Wie funktionieren Ausschreibungen in Nordmazedonien?

Gesetz und Auftraggeber

Die Vergabe regelt das Gesetz über das öffentliche Auftragswesen, veröffentlicht im Amtsblatt 24/19 und seit dem 1. April 2019 angewendet, geändert 2021, im Februar 2025 und im September 2026. Laut dem Bericht 2025 der Europäischen Kommission ist der Rahmen weitgehend am EU-Besitzstand ausgerichtet. Öffentliche Auftraggeber sind unter anderem Staatsorgane, Gemeinden und die Stadt Skopje, öffentliche Unternehmen und Sektorenauftraggeber. Das Büro für öffentliche Aufträge (Биро за јавни набавки, BJN) untersteht dem Finanzministerium, betreibt das E-Vergabesystem, gibt Leitlinien heraus und prüft große Ausschreibungen vorab. Laut Kommission entsprach die Vergabe 2024 8,8 % des BIP bei 22.975 Bekanntmachungen. Weitere Änderungen, die die Regierung am 2. September 2026 beschlossen hat, lagen bei der Prüfung noch dem Parlament vor.[1][5][6][9]

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Bekanntmachungen ab den Anwendungsschwellen erscheinen im Elektronischen System für öffentliche Aufträge, ESJN (Електронски систем за јавни набавки, e-nabavki.gov.mk), mit mazedonischer, englischer und albanischer Oberfläche. Die Vergabeunterlagen müssen dort ab dem Tag der Veröffentlichung kostenlos, direkt und vollständig abrufbar sein. Bekanntmachungen offener, nicht offener und der meisten Verhandlungsverfahren erscheinen zusätzlich im Amtsblatt. Ab 130.000 € für Liefer- und Dienstleistungen oder 5 Mio. € für Bauleistungen schreibt das Gesetz auch die Veröffentlichung im Amtsblatt der EU vor. Angebote und Teilnahmeanträge reichen Sie elektronisch über ESJN ein, daher benötigen Sie ein ESJN-Konto. Für die Nutzung fallen Gebühren nach einem Tarif des Finanzministers an, und elektronische Signaturen werden nach den nationalen Regeln zur elektronischen Identifizierung anerkannt.[2][7]

Verfahren und Schwellenwerte

Artikel 47 des Gesetzes nennt die Beschaffung geringen Werts (набавка од мала вредност), das vereinfachte offene Verfahren (поедноставена отворена постапка), das offene Verfahren (отворена постапка), das nicht offene Verfahren (ограничена постапка), das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb, den wettbewerblichen Dialog, die Innovationspartnerschaft und das Verhandlungsverfahren mit oder ohne vorherige Bekanntmachung. Kleinbeschaffungen sind auf 10.000 € für Liefer- und Dienstleistungen und 20.000 € für Bauleistungen begrenzt. Sie laufen über eine veröffentlichte Bekanntmachung oder, bei Standardprodukten, über den elektronischen Markt für Kleinbeschaffungen in ESJN. Das vereinfachte offene Verfahren ist bis 70.000 € für Liefer- und Dienstleistungen und 500.000 € für Bauleistungen zulässig. Offene und nicht offene Verfahren sind für jeden Wert möglich. Elektronische Auktionen sind bei präzisen Spezifikationen optional. Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung sind mit 1,5 % (2024) selten.[2][9]

Unterlagen und Sprache

Das Fehlen von Ausschlussgründen belegen Sie mit einer Erklärung oder einem Einheitlichen Dokument zum Nachweis der Eignung (Единствен документ за докажување на способноста), das das Zentralregister für inländische Unternehmen ausstellt. Hinzu kommen Bescheinigungen der zuständigen Behörde im Sitzstaat, Nachweise der Eintragung für die Berufstätigkeit, Jahresabschlüsse und Referenzen. Im vereinfachten offenen Verfahren genügt eine Erklärung, und nur der bestplatzierte Bieter reicht die Nachweise vor der Zuschlagsentscheidung nach. Stellt Ihr Sitzstaat die verlangten Bescheinigungen nicht aus, akzeptiert der Auftraggeber eine Erklärung, die Sie dort vor einer zuständigen Behörde beglaubigen lassen. Die Verfahren werden auf Mazedonisch geführt. Die Unterlagen können technische Dokumentation in einer Fremdsprache zulassen, die Kommission kann dann eine Übersetzung verlangen. Auftraggeber prüfen zudem die BJN-Liste negativer Referenzen.[2]

Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Mindestfristen laufen ab Veröffentlichung in ESJN: 30 Tage im offenen Verfahren (20 mit Vorinformation oder bei begründeter Dringlichkeit), 15 Tage im vereinfachten offenen Verfahren und sieben Tage bei Bekanntmachungen geringen Werts. Im nicht offenen Verfahren gilt für Teilnahmeanträge eine Frist von mindestens 30 Tagen, danach für Angebote mindestens 25 Tage ab der Aufforderung. Den Zuschlag erhält das wirtschaftlich günstigste Angebot auf Grundlage von Preis, Kosten oder bestem Preis-Leistungs-Verhältnis. 2024 nutzten nur 5,4 % der Bekanntmachungen Qualitätskriterien. Der Vertrag darf erst nach Bestandskraft der Zuschlagsentscheidung unterzeichnet werden, von wenigen Ausnahmen abgesehen. Beschwerden gehen elektronisch über ESJN an die Staatliche Beschwerdekommission für öffentliche Aufträge: binnen 10 Tagen (offen und nicht offen) oder 5 Tagen (vereinfacht offen und geringer Wert).[2][8][9]

So erhöhen Sie Ihre Chancen in Nordmazedonien

Das Vergabegesetz Nordmazedoniens vergibt an das wirtschaftlich günstigste Angebot, ermittelt nach Preis, nach Kosten über einen Kostenwirksamkeitsansatz wie Lebenszykluskosten oder nach dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis. In der Praxis dominiert der Preis: Laut Europäischer Kommission nutzten 2024 nur 5,4 Prozent der Bekanntmachungen Qualitätskriterien. Prüfen Sie daher zuerst das Kriterium; zählt Qualität, beantworten Sie jedes Kriterium konkret. Nach Artikel 81 muss der Auftraggeber alle Fragen und Anträge auf Klarstellung oder Änderung beantworten, die mindestens acht Tage vor Fristende über ESJN eingehen, sechs Tage im vereinfachten offenen Verfahren und vier bei Beschaffungen geringen Werts. Fragen Sie früh und schriftlich, denn eine Beschwerde wegen unbeantworteter Fragen ist an die Angebotsöffnung gebunden. Lernen Sie den Auftraggeber über seinen Jahresbeschaffungsplan, frühere Bekanntmachungen, Entscheidungen und Verträge auf e-nabavki.gov.mk kennen. Bereiten Sie Nachweise zu Ausschluss und Eignung, Signaturen und die verlangten mazedonischen Texte vor. Angebote scheitern, wenn sie verspätet, unvollständig oder ungewöhnlich niedrig ohne glaubwürdige Begründung sind; Fehlverhalten kann zudem zu einem Eintrag in der Negativreferenzliste des Büros führen. Nach Artikel 113 dürfen Sie nach der Zuschlagsentscheidung bis zum Ende der Beschwerdefrist die gesamte Akte einsehen, einschließlich der Konkurrenzangebote, außer Geschäftsgeheimnissen.[1][2][7][9]

1. Prüfen Sie, ob Preis, Kosten oder Preis-Leistungs-Verhältnis entscheiden.
2. Senden Sie Fragen über ESJN spätestens acht Tage vor Fristende.
3. Lesen Sie Jahresplan und frühere Entscheidungen auf e-nabavki.gov.mk.
4. Bereiten Sie Nachweise, elektronische Signaturen und mazedonische Texte vor.
5. Sehen Sie nach dem Zuschlag Akte und Konkurrenzangebote ein.
6. Legen Sie Beschwerden fristgerecht bei der Staatlichen Beschwerdekommission ein.

Bieterfragen: Antrag auf Klarstellung der Vergabeunterlagen (барање за појаснување на тендерската документација)

Tipps für Bieter

Registrieren Sie sich frühzeitig bei ESJN, klären Sie die elektronische Signatur und planen Sie die Systemgebühren ein. Laden Sie die Unterlagen sofort nach Veröffentlichung herunter: 15 Tage im vereinfachten offenen Verfahren und 7 Tage bei Kleinbeschaffungen lassen wenig Zeit für Übersetzungen. Stellen Sie Fragen früh, denn eine Beschwerde wegen unbeantworteter Fragen knüpft an die Angebotsöffnung an. Beschaffen Sie Bescheinigungen aus Ihrem Sitzstaat vorab und planen Sie mazedonische Übersetzungen ein. Lesen Sie die Zuschlagskriterien genau, da bei den meisten Ausschreibungen noch der Preis entscheidet. Eine negative Referenz wegen Fehlverhaltens kann Sie zeitweise ausschließen, halten Sie Angebote und Verträge also ein. Eine Beschwerde kostet eine Verwaltungsgebühr plus 50 bis 200 € je nach Angebotswert.[2][7][8]

Plattformen in Nordmazedonien

Dieses Land veröffentlicht nicht auf TED, daher gibt es keine Anteile. Hier stehen die Plattformen aus unserer Market Map, öffentliche zuerst.

• ESJN (e-nabavki.gov.mk)

  Nationales E-Vergabesystem des Büros für öffentliche Aufträge (bjn.gov.mk); Sie registrieren sich als Wirtschaftsteilnehmer, um Unterlagen zu laden und zu bieten.

  Website

Häufige Fragen

Quellen

1. Public Procurement Bureau: Law on Public Procurement and all amendments
2. Law on Public Procurement, unofficial consolidated text incl. 2025 amendment (BJN, Macedonian)
3. Law on Public Procurement, Official Gazette 24/19 (BJN, Macedonian)
4. Amendment, Official Gazette 14/25 (BJN)
5. Amendment, Official Gazette 212/26 of 10 September 2026 (BJN director appointment)
6. BJN news, 2 September 2026: Government adopts draft amendments to the Law on Public Procurement
7. Electronic Public Procurement System (ESJN)
8. State Appeals Commission on Public Procurement
9. European Commission, North Macedonia 2025 Report, SWD(2025) 753 final, Chapter 5

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.

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