Wie funktionieren Ausschreibungen in Tschechien?

Gesetz und Auftraggeber

Die öffentliche Vergabe in Tschechien regelt zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ, Vergabegesetz), das die EU-Vergaberichtlinien umsetzt. Zuständig für die Vergabepolitik ist das Ministerium für Regionalentwicklung (Ministerstvo pro místní rozvoj, MMR), das auch die nationale E-Vergabe-Infrastruktur NIPEZ und das Informationsportal portal-vz.cz betreibt. Auftraggeber sind Ministerien und andere zentrale Behörden, die 14 Regionen (kraje), Gemeinden, staatliche und kommunale Unternehmen sowie Sektorenauftraggeber. Das Gesetz unterscheidet drei Wertklassen: Aufträge geringen Umfangs (veřejné zakázky malého rozsahu, außerhalb der förmlichen Verfahren), Aufträge unterhalb der EU-Schwellenwerte (podlimitní) und Aufträge oberhalb (nadlimitní). Die Beträge legt die Regierungsverordnung Nr. 172/2016 Sb. fest, zuletzt geändert durch Verordnung Nr. 541/2025 Sb. mit Wirkung zum 1. Januar 2026. Aufsicht und Nachprüfung obliegen dem Amt für den Schutz des Wettbewerbs (Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, ÚOHS).[1][3][9][10]

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Vergabeverfahren unterhalb und oberhalb der EU-Schwellenwerte werden im Věstník veřejných zakázek (vvz.nipez.cz) bekannt gemacht, der EU-weite Bekanntmachungen auch an TED weiterleitet. Die Vergabeunterlagen selbst stehen auf dem Auftraggeberprofil (profil zadavatele) in einem elektronischen Werkzeug. Die staatliche Plattform Národní elektronický nástroj (NEN, nen.nipez.cz) ist die größte öffentliche; viele Regionen, Städte und Unternehmen nutzen zertifizierte kommerzielle Werkzeuge, vor allem Tender arena, eGORDION, E-ZAK und PROEBIZ. Die schriftliche Kommunikation erfolgt grundsätzlich elektronisch. Für Angebote in NEN registrieren Sie sich über das NIPEZ-Portal: Tschechische Unternehmen benötigen ein qualifiziertes elektronisches Zertifikat, Unternehmen aus EU und EWR können Zertifikate aus den eIDAS-Vertrauenslisten nutzen, und Anbieter außerhalb der EU unterzeichnen das Registrierungsformular mit einer auf sie ausgestellten elektronischen Signatur. Andere Plattformen verlangen meist ein eigenes Konto. Aufträge geringen Umfangs erscheinen oft nur auf dem Auftraggeberprofil oder werden per direkter Einladung vergeben.[6][7][8][13]

Verfahren und Schwellenwerte

Das ZZVZ kennt das offene Verfahren (otevřené řízení), das nicht offene Verfahren (užší řízení), das Verhandlungsverfahren mit Bekanntmachung (jednací řízení s uveřejněním), das Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung (jednací řízení bez uveřejnění), den wettbewerblichen Dialog (řízení se soutěžním dialogem) und die Innovationspartnerschaft. Unterhalb der EU-Schwellenwerte gibt es zusätzlich das vereinfachte Unterschwellenverfahren (zjednodušené podlimitní řízení), bei dem der Auftraggeber Anbieter einlädt und das Verfahren auf seinem Auftraggeberprofil veröffentlicht. Aufträge unterhalb der Grenze für geringen Umfang unterliegen nicht den förmlichen Verfahren, doch die Grundsätze der Transparenz, Gleichbehandlung und Verhältnismäßigkeit gelten, und viele Auftraggeber folgen internen Regeln oder Förderbedingungen. Oberhalb der EU-Schwellenwerte gelten die vollen EU-Regeln und die Veröffentlichung auf TED. Die Beträge finden Sie in der Schwellenwerttabelle.[2][5]

Unterlagen und Sprache

Die Eignung wird meist zunächst durch eine Eigenerklärung nachgewiesen, entweder ein čestné prohlášení oder die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky). Der ausgewählte Bieter legt danach Nachweise der Grundeignung vor: einen Strafregisterauszug, eine Bestätigung des Finanzamts über fehlende Steuerrückstände und eine Bestätigung der Sozialversicherung, dazu einen Handelsregisterauszug für die berufliche Eignung. Diese Unterlagen müssen den Stand von höchstens drei Monaten vor Verfahrensbeginn belegen. Ein Auszug aus der Liste qualifizierter Lieferanten (seznam kvalifikovaných dodavatelů) kann mehrere Nachweise ersetzen. Ausländische Bieter reichen gleichwertige Unterlagen ihres Heimatlandes ein; sofern der Auftraggeber nichts anderes zulässt, brauchen fremdsprachige Unterlagen eine tschechische Übersetzung, tschechische und slowakische Unterlagen nicht. Angebote werden in der Regel auf Tschechisch abgegeben.[2]

Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Im offenen Verfahren oberhalb der EU-Schwellenwerte beträgt die Mindestangebotsfrist 30 Tage ab Verfahrensbeginn, in bestimmten Fällen 5 Tage mehr, und kann nur unter besonderen Bedingungen verkürzt werden. Im nicht offenen Verfahren gelten mindestens 30 Tage für Teilnahmeanträge und 25 Tage für Angebote. Unterhalb der EU-Schwellenwerte verlangt das offene Verfahren mindestens 15 Arbeitstage für Liefer- und Dienstleistungen und 20 Arbeitstage für Bauleistungen, das vereinfachte Unterschwellenverfahren mindestens 11 Arbeitstage. Zuschlagskriterium ist die wirtschaftliche Günstigkeit (ekonomická výhodnost): Preis und Qualität, niedrigster Preis oder niedrigste Lebenszykluskosten. Rügen (námitky) richten Sie zunächst an den Auftraggeber, in der Regel binnen 15 Tagen; der Vertrag darf nicht vor Ablauf dieser Rügefrist geschlossen werden. Nach Zurückweisung können Sie binnen 10 Tagen das ÚOHS anrufen und hinterlegen eine Kaution von 1 Prozent Ihres Angebotspreises, mindestens 50.000 und höchstens 10.000.000 Kč. Bei Aufträgen geringen Umfangs ist keine Rüge möglich.[2][10]

So erhöhen Sie Ihre Chancen in Tschechien

Tschechische Auftraggeber bewerten die Wirtschaftlichkeit (ekonomická výhodnost): das beste Preis-Leistungs-Verhältnis oder nur den niedrigsten Preis bzw. die niedrigsten Lebenszykluskosten. Der reine Preiswettbewerb ist für bestimmte Dienstleistungen unzulässig, etwa Architektur- und Ingenieurleistungen der CPV-Abteilung 71. Die Unterlagen müssen Kriterien, Bewertungsmethode je Kriterium und Gewichtung nennen, und Qualitätskriterien müssen vergleichbar und überprüfbar sein; beantworten Sie sie daher mit konkreten, prüfbaren Zusagen. Ein Auftraggeber darf sogar den Preis festlegen und nur die Qualität bewerten. Beantragen Sie eine vysvětlení zadávací dokumentace schriftlich mindestens 3 Arbeitstage vor der Erläuterungsfrist des Auftraggebers, die 5 Arbeitstage vor Ablauf der Angebotsfrist endet; Frage und Antwort erscheinen ohne Ihren Namen auf dem Beschafferprofil. Um den Auftraggeber kennenzulernen, lesen Sie seine früheren Verträge und Änderungen auf seinem Beschafferprofil (profil zadavatele) und im öffentlichen Vertragsregister (registr smluv). Fehlende Eignungsnachweise können oft auf Anforderung nachgereicht werden, der bewertete Inhalt des Angebots aber nach Fristablauf nicht mehr. Die Mitteilung über die Auswahl enthält den Bewertungsbericht, der zeigt, wie jedes Angebot bewertet wurde.[2][9][12]

1. Übersetzen Sie jedes Qualitätskriterium in konkrete, überprüfbare Zusagen.
2. Stellen Sie Fragen früh, mindestens 3 Arbeitstage vor der Erläuterungsfrist.
3. Suchen Sie frühere Verträge und Änderungen auf dem Beschafferprofil und im registr smluv.
4. Prüfen Sie vor Abgabe, dass alles Bewertete vollständig ist; Nachreichen geht nicht.
5. Nutzen Sie den Bewertungsbericht der Auswahlmitteilung, um Punktverluste zu verstehen.

Bieterfragen: Vysvětlení zadávací dokumentace (Erläuterung der Vergabeunterlagen, Bieterfragen)

Tipps für Bieter

Registrieren Sie sich rechtzeitig vor einer Frist in NEN und auf den kommerziellen Plattformen Ihrer Zielauftraggeber, da Registrierungen manuell geprüft werden und Zeit brauchen, und sorgen Sie für eine geeignete elektronische Signatur. Verfolgen Sie den Věstník veřejných zakázek für förmliche Verfahren, beobachten Sie aber auch die Auftraggeberprofile von Regionen, Städten und Krankenhäusern, da viele Vergaben über deren eigene Werkzeuge laufen. Planen Sie mit Tschechisch: Vergabeunterlagen, Bieterfragen und die meisten Nachweise sind auf Tschechisch, ausländische Unterlagen müssen übersetzt werden. Beantragen Sie Strafregister-, Steuer- und Sozialversicherungsbescheinigungen frühzeitig, da sie höchstens drei Monate alt sein dürfen. Beachten Sie die kurzen Rügefristen und die beträchtliche Kaution beim ÚOHS. Bei Aufträgen geringen Umfangs lohnt es sich, Auftraggeber direkt anzusprechen und um Einladungen zu bitten.[2][6][8]

Plattformen in Tschechien

Anteil der 19.016 TED-Bekanntmachungen aus 2025, deren Unterlagen auf dieser Plattform liegen.

• NEN (NIPEZ)22,8 %

  Kostenloses staatliches E-Tool; registrieren Sie ein Lieferantenkonto und signieren Sie mit qualifiziertem Zertifikat (Signieren nicht in Safari, Chrome nutzen).

  So funktioniert es →Website

• Tender arena21,7 %

  Die Registrierung läuft über das nationale NIPEZ-Portal; ein Lieferantenkonto gilt dann für Tender arena und weitere angebundene tschechische Plattformen.

  So funktioniert es →

• eGORDION12,8 %

  eGORDION ist ein tschechisches Vergabewerkzeug einzelner Auftraggeber; Sie registrieren sich einmal über das nationale NIPEZ-Portal, das auch andere angebundene Systeme abdeckt.

  So funktioniert es →

• Věstník / vhodné uveřejnění4,2 %

  Der Věstník veröffentlicht nur Bekanntmachungen; Angebote gehen über das in der Bekanntmachung genannte Auftraggeberprofil bzw. E-Tool, oft NEN.

Häufige Fragen

Quellen

1. Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (e-Sbírka)
2. Zákon č. 134/2016 Sb., consolidated text (§ 27, § 45, § 54, § 57, § 59, § 74-77, § 87, § 114, § 241-255)
3. Nařízení vlády č. 541/2025 Sb. (financial limits from 1 January 2026)
4. Agentura pro podporu podnikání a investic: Nové finanční limity pro veřejné zakázky a koncese platné od 1. 1. 2026
5. Centrum pro regionální rozvoj ČR: Informace ke zvýšení limitů VZMR od 3. 4. 2025
6. NIPEZ support: registration in NEN (incl. foreign suppliers and certificates)
7. Národní elektronický nástroj (NEN)
8. Věstník veřejných zakázek
9. Portál o veřejných zakázkách (MMR)
10. ÚOHS, public procurement review
11. Commission Delegated Regulation (EU) 2025/2152 (EU thresholds 2026-2027)
12. Zákon č. 340/2015 Sb., o registru smluv
13. TED - EU Tenders, the Supplement to the Official Journal

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.

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