Wie funktionieren Ausschreibungen in Belgien?

Gesetz und Auftraggeber

Rechtsgrundlage ist das Gesetz vom 17. Juni 2016 über öffentliche Aufträge (Wet inzake overheidsopdrachten / Loi relative aux marchés publics), das die Richtlinien 2014/24 und 2014/25 umsetzt, zusammen mit dem Königlichen Erlass über die Vergabeverfahren vom 18. April 2017, dem Königlichen Erlass über die allgemeinen Ausführungsregeln vom 14. Januar 2013 und dem Gesetz vom 17. Juni 2013 über Begründung, Information und Rechtsmittel. Öffentliche Auftraggeber sind unter anderem der Föderalstaat, die Regionen (Flandern, Wallonie, Brüssel-Hauptstadt) und Gemeinschaften, Provinzen, Gemeinden, öffentliche Sozialhilfezentren, Polizeizonen, interkommunale Gesellschaften und Versorger. Viele Behörden beschaffen über zentrale Beschaffungsstellen und Rahmenverträge, denen sich andere anschließen können. Der Föderale Öffentliche Dienst Politik und Unterstützung (FÖD BOSA) ist für die Vergabepolitik zuständig und betreibt die Plattform e-Procurement.[1][4][9][11]

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Bekanntmachungen erscheinen auf e-Procurement (publicprocurement.be), der föderalen Plattform, die das belgische Ausschreibungsblatt (Bulletin der Aanbestedingen / Bulletin des Adjudications) umfasst; oberhalb der EU-Schwellenwerte werden sie auch an TED übermittelt. Die Nutzung ist für Bieter kostenlos: Sie registrieren sich als Lieferant, legen Ihr Unternehmen an und können dann Unterlagen herunterladen und Angebote einreichen. Die elektronische Angebotsabgabe ist nach dem Gesetz die Regel, mit wenigen Ausnahmen. Viele Auftraggeber, vor allem in der Wallonie und in Brüssel, führen Verfahren auch auf der kommerziellen Plattform 3P durch, wo dann die Unterlagen und die Abgabe liegen. Unterhalb der EU-Schwellenwerte werden Aufträge im Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung gar nicht angekündigt; Bekanntheit bei lokalen Auftraggebern zählt dann.[1][4][10][12]

Verfahren und Schwellenwerte

Die wichtigsten Verfahren sind das offene Verfahren (openbare procedure / procédure ouverte), das nicht offene Verfahren (niet-openbare procedure / procédure restreinte), das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb, der wettbewerbliche Dialog und die Innovationspartnerschaft. Dazu kennt Belgien zwei nationale Verfahren. Das vereinfachte Verhandlungsverfahren mit vorheriger Bekanntmachung (vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking / procédure négociée directe avec publication préalable) ist für Liefer- und Dienstleistungen unterhalb des EU-Schwellenwerts und für Bauleistungen unterhalb eines festen nationalen Betrags zulässig. Das Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung ist unterhalb eines per Königlichem Erlass festgelegten Werts erlaubt; der Auftraggeber soll dann nach Möglichkeit mehrere Unternehmen konsultieren. Sehr kleine Aufträge geringen Wertes können über eine angenommene Rechnung (aanvaarde factuur / facture acceptée) vergeben werden.[1][5][11]

Unterlagen und Sprache

Oberhalb der EU-Schwellenwerte reichen Sie die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE, in Belgien UEA bzw. DUME) ein. Darunter arbeitet der Auftraggeber oft mit der stillschweigenden Erklärung auf Ehrenwort (impliciete verklaring op erewoord / déclaration implicite sur l'honneur): Mit der Angebotsabgabe erklären Sie, dass keine Ausschlussgründe vorliegen. Bei belgischen Unternehmen prüft der Auftraggeber Sozialversicherungs- und Steuerschulden selbst über das System Telemarc; ausländische Unternehmen legen gleichwertige Bescheinigungen ihrer Heimatbehörden vor. Für Bauaufträge ist oft eine Zulassung als Bauunternehmer (erkenning / agréation) in der passenden Kategorie und Klasse erforderlich oder der Nachweis gleichwertiger Voraussetzungen. Das Angebot ist in der Sprache der Vergabeunterlagen abzufassen, die vom Sitz des Auftraggebers abhängt: Niederländisch in Flandern, Französisch in der Wallonie, Französisch oder Niederländisch in Brüssel und Deutsch in der Deutschsprachigen Gemeinschaft.[1][11][13][14]

Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Im offenen Verfahren beträgt die Mindestangebotsfrist 35 Tage ab Absendung der Bekanntmachung; bei elektronischer Abgabe kann sie um 5 Tage verkürzt werden. Im nicht offenen Verfahren haben Bewerber mindestens 30 Tage für den Teilnahmeantrag und die eingeladenen Bewerber mindestens 30 Tage für das Angebot. Im vereinfachten Verhandlungsverfahren mit vorheriger Bekanntmachung gilt ein Minimum von 22 Tagen. Nach einer Vorinformation oder bei begründeter Dringlichkeit sind kürzere Fristen möglich. Der Zuschlag geht an das wirtschaftlich günstigste Angebot: niedrigster Preis, niedrigste Kosten oder bestes Preis-Leistungs-Verhältnis. Nach der begründeten Zuschlagsentscheidung gilt eine Stillhaltefrist von 15 Tagen. Innerhalb dieser Frist können Sie beim Staatsrat (Raad van State / Conseil d'État) die Aussetzung im äußersten Dringlichkeitsverfahren beantragen, wenn der Auftraggeber eine Verwaltungsbehörde ist, sonst bei den ordentlichen Gerichten.[6][7][8][11]

So erhöhen Sie Ihre Chancen in Belgien

Nach Artikel 81 des Gesetzes vom 17. Juni 2016 erhält das wirtschaftlich günstigste Angebot den Zuschlag, das der Auftraggeber als niedrigsten Preis, niedrigste Kosten oder bestes Preis-Leistungs-Verhältnis festlegt. Ein Zuschlag allein nach dem Preis bleibt zulässig; lesen Sie daher im Lastenheft (bestek / cahier spécial des charges) genau, welche Zuschlagskriterien und Gewichtungen gelten und wie Qualität bewertet wird. Stellen Sie Fragen schriftlich innerhalb der im Lastenheft genannten Frist; die Antworten werden meist für alle Bewerber auf e-Procurement veröffentlicht, und Änderungen folgen per Berichtigung, die die Angebotsfrist verschieben kann. Belgische Verfahren sind formstreng: Fehlen Pflichtunterlagen, wird das Preisverzeichnis verändert oder der Einreichungsbericht falsch signiert, kann das Angebot als wesentlich fehlerhaft gelten. Ungewöhnlich wirkende Preise lösen eine Preisprüfung nach Artikel 84 aus; halten Sie Begründungen bereit. Um den Auftraggeber kennenzulernen, prüfen Sie frühere Bekanntmachungen und Vergaben im Bulletin der Aanbestedingen und auf TED sowie Strategiepläne und Ratsbeschlüsse. Schreiben Sie in der Sprache der Vergabeunterlagen und antworten Sie je Kriterium mit projektbezogenen Nachweisen. Nach dem Zuschlag erhalten Sie die begründete Entscheidung, meist mit dem Vergabebericht, und es gilt eine Stillhaltefrist von 15 Tagen; nutzen Sie den Bericht für Ihr nächstes Angebot.[7][8][9][10]

1. Lesen Sie im Lastenheft zuerst Zuschlagskriterien, Gewichtung und Bewertungsmethode.
2. Prüfen Sie frühere Vergaben des Auftraggebers im Bulletin der Aanbestedingen und auf TED.
3. Stellen Sie fristgerecht schriftliche Fragen und verfolgen Sie Berichtigungen.
4. Füllen Sie das Preisverzeichnis exakt aus und begründen Sie auffällige Preise.
5. Signieren und reichen Sie korrekt ein, in der Sprache der Unterlagen.
6. Lesen Sie den Vergabebericht und handeln Sie gegebenenfalls binnen 15 Tagen.

Bieterfragen: Fragerunde (vragen en antwoorden / questions et réponses) mit eventueller Berichtigung

Tipps für Bieter

Registrieren Sie sich rechtzeitig vor Ihrer ersten Frist auf publicprocurement.be und testen Sie die Angebotsabgabe, da das Hochladen großer Dateien und das Signieren des Einreichungsberichts Zeit kostet. Prüfen Sie, ob der Auftraggeber e-Procurement oder 3P für die eigentliche Abgabe nutzt. Lesen Sie das Lastenheft (bestek / cahier spécial des charges) vollständig: Belgische Ausschreibungen haben oft strenge Formvorschriften, und ein fehlendes Pflichtdokument kann Ihr Angebot ungültig (unregelmäßig im Sinne des Vergaberechts) machen. Verwenden Sie für jeden Teil des Angebots die Sprache der Vergabeunterlagen und planen Sie Übersetzungen frühzeitig, wenn Sie in mehreren Regionen tätig sind. Klären Sie bei Bauaufträgen vorab, ob eine Zulassung nötig ist und in welcher Kategorie und Klasse. Stellen Sie Fragen schriftlich vor der in den Unterlagen genannten Frist. Beachten Sie die Stillhaltefrist von 15 Tagen, wenn Sie eine Zuschlagsentscheidung anfechten wollen.[6][10][12][14]

Plattformen in Belgien

Anteil der 12.789 TED-Bekanntmachungen aus 2025, deren Unterlagen auf dieser Plattform liegen.

• e-Procurement (BOSA)59,4 %

  Die föderale Plattform ist für Lieferanten kostenlos; Sie registrieren ein Firmenkonto und reichen über e-Tendering ein, bei Bedarf zuerst in der Demo-Umgebung üben.

  So funktioniert es →Website

• 3P33,5 %

  3P ist Software für Auftraggeber; Unterlagen liegen auf cloud.3p.eu, Angebote reichen Sie aber über die föderale Plattform publicprocurement.be ein.

  So funktioniert es →Website

• EU institutions (own portals)4,7 %

  EU-Institutionen und -Agenturen führen eigene Verfahren; meist über eSubmission im Funding & Tenders Portal, wofür Sie EU Login und eine PIC benötigen.

Häufige Fragen

Quellen

1. Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (Justel, consolidated)
2. Commission Delegated Regulation (EU) 2025/2152 – thresholds 2026–2027
3. Commission Delegated Regulation (EU) 2025/2150 – utilities thresholds 2026–2027
4. BOSA – publicprocurement.be (e-Procurement)
5. Vlaamse overheid – Onderhandelingsprocedures (threshold 2026–2027)
6. BGHM/SLRB – standstill letter template 2025 (15-day standstill, Wet van 17 juni 2013)
7. Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, art. 81 (Codex Vlaanderen)
8. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten
9. BOSA – Wetten en KB's overheidsopdrachten
10. BOSA – e-Procurement
11. Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren (Justel)
12. Welkom bij 3P | Software op maat van de publieke sector
13. Telemarc | BOSA
14. Opdrachten van werken | Vlaanderen.be

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.

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