Wie funktionieren Ausschreibungen in Island?

Gesetz und Auftraggeber

Island setzt die EU-Vergaberichtlinien über das EWR-Abkommen um. Hauptgesetz ist das Lög um opinber innkaup nr. 120/2016 (Vergabegesetz), ergänzt durch Verordnungen für Sektoren, Verteidigung und Sicherheit sowie Schwellenwerte. Auftraggeber sind staatliche Stellen, Gemeinden und öffentliche Unternehmen. Seit dem 1. August 2024 hat Fjársýsla ríkisins (Fjársýslan, die staatliche Finanzverwaltung) die Aufgaben der früheren zentralen Beschaffungsstelle Ríkiskaup übernommen. Staatliche Stellen der Haushaltsteile A1 und A2 müssen über Fjársýslan beschaffen, das Ausschreibungen und Rahmenvereinbarungen durchführt; Gemeinden können es freiwillig nutzen. Reykjavík und große Staatsunternehmen wie Landsvirkjun und RARIK schreiben häufig selbst aus.[1][5][12]

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Vergaben oberhalb der nationalen Schwellenwerte müssen auf Útboðsvefur (utbodsvefur.is) bekannt gemacht werden, dem nationalen Vergabeportal, auf dem Sie Bekanntmachungen auch nach Branchen abonnieren können. Oberhalb der EWR-Schwellenwerte erscheinen Bekanntmachungen zusätzlich auf TED. Fjársýslan führt seine Ausschreibungen in TendSign durch, einem E-Vergabesystem von Mercell: Sie registrieren sich dort, um Unterlagen einzusehen und Angebote abzugeben, und die Registrierung verpflichtet nicht zur Teilnahme. Reykjavík, Landsvirkjun, RARIK und einige andere Auftraggeber nutzen eigene Portale oder andere Plattformen. Die Suche auf Útboðsvefur und TED ist kostenlos, und die Hinweise von Fjársýslan nennen keine Gebühr für die Registrierung in TendSign.[3][4][9][10]

Verfahren und Schwellenwerte

Das Gesetz sieht die Richtlinienverfahren vor: almennt útboð (offenes Verfahren), lokað útboð (nicht offenes Verfahren), samkeppnisviðræður (wettbewerblicher Dialog), samningskaup (Verhandlungsverfahren) und nýsköpunarsamstarf (Innovationspartnerschaft). Oberhalb der nationalen Schwellenwerte muss in Island ausgeschrieben werden, oberhalb der EWR-Schwellenwerte im gesamten EWR. Seit 2025 entsprechen die nationalen Schwellenwerte für Liefer- und Dienstleistungen den EWR-Schwellenwerten, solche Aufträge werden ab dieser Höhe also EWR-weit ausgeschrieben; für Bauaufträge gilt ein niedrigerer nationaler Schwellenwert. Soziale und andere besondere Dienstleistungen haben einen eigenen, höheren Schwellenwert. Rahmenvereinbarungen (rammasamningar) von Fjársýslan nutzen staatliche Stellen sehr häufig.[1][2][3][12]

Unterlagen und Sprache

Bieter können Unterlagen in TendSign hochladen oder die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE/ESPD) ausfüllen, die sich für mehrere Ausschreibungen wiederverwenden lässt. Laut Fjársýslan gehören dazu typischerweise Bescheinigungen über gezahlte Pensionsfondsbeiträge, eine Steuerbescheinigung von Skatturinn (Steuerbehörde) sowie Handelsregisterauszüge und -angaben. Wird Ihr Angebot ausgewählt, müssen Sie diese Unterlagen zur Bestätigung Ihrer Eignung vorlegen. Die Vergabeunterlagen sind meist auf Isländisch; EWR-weite, vor allem große Ausschreibungen erscheinen oft auch auf Englisch, und die Unterlagen nennen die zulässigen Sprachen. Ausländische Bieter können gleichwertige Nachweise aus ihrem Heimatland vorlegen.[1][4]

Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Oberhalb der EWR-Schwellenwerte folgen die Mindestfristen den EU-Richtlinien: im offenen Verfahren 35 Tage ab Absendung der Bekanntmachung, 30 Tage bei elektronischer Angebotsabgabe. Nach der Zuschlagsentscheidung gilt eine Stillhaltefrist (biðtími) von 5 Tagen für Aufträge oberhalb des nationalen und 10 Tagen für Aufträge oberhalb des EWR-Schwellenwerts. Eine Beschwerde innerhalb dieser Frist verhindert automatisch den Vertragsschluss, bis die Vergabebeschwerdekammer (Kærunefnd útboðsmála) entscheidet. Beschwerden sind schriftlich innerhalb von 20 Tagen ab Kenntnis der Entscheidung einzureichen, und es fällt eine Gebühr an. Abgelehnte Bieter können innerhalb von 14 Tagen eine schriftliche Begründung verlangen.[1][6][11]

So erhöhen Sie Ihre Chancen in Island

In Island ist das wirtschaftlich günstigste Angebot das gültige Angebot, das alle Mindestanforderungen erfüllt und nach der Gewichtung in den Vergabeunterlagen am besten abschneidet; diese kann Preis und zusätzliche Qualitätsanforderungen kombinieren. Angebote dürfen nicht nach Gründen bewertet werden, die nicht in den Unterlagen stehen, sodass das Bewertungsmodell genau zeigt, wo Punkte zu holen sind. Senden Sie Fragen und Anmerkungen über TendSign so früh wie möglich und vor der Fragefrist; Fragen erscheinen ohne Ihren Namen, und die Antworten werden für alle Teil der Unterlagen. Island bietet ungewöhnliche Preistransparenz: Das Öffnungsprotokoll mit Bietern und Gesamtbeträgen wird meist etwa eine Stunde nach Fristende veröffentlicht, und Fjársýslan veröffentlicht auch Ausschreibungsergebnisse. Nutzen Sie diese zusammen mit Útboðsvefur und TED, um frühere Gewinner und Preisniveaus zu verstehen. Schreiben Sie auf Isländisch, sofern Englisch nicht zugelassen ist, und machen Sie nie einen Vorbehalt zur Gültigkeit Ihres Angebots. Angebote scheitern an verspäteter Abgabe, fehlenden Unterlagen, nicht erfüllten Mindestanforderungen, einer nicht bestandenen Finanzprüfung und Vorbehalten. Ein ungewöhnlich niedriges Angebot muss geprüft werden und darf nicht allein deshalb abgelehnt werden, weil es einen festen Prozentsatz unter dem Durchschnitt liegt. Verlieren Sie, fordern Sie binnen 14 Tagen schriftlich die Begründung an; der Auftraggeber muss binnen 15 Tagen antworten, und die Stillhaltefrist kann nur 5 Tage betragen.[1][7][8][10]

1. Ermitteln Sie, wo im Bewertungsmodell Punkte zu holen sind.
2. Senden Sie Fragen früh über TendSign, vor der Fragefrist.
3. Analysieren Sie Öffnungsprotokolle und frühere Ergebnisse auf Gewinner und Preise.
4. Schreiben Sie in der zugelassenen Sprache, ohne Vorbehalt zur Gültigkeit.
5. Prüfen Sie Mindestanforderungen und Finanzunterlagen vor der Abgabe.
6. Fordern Sie binnen 14 Tagen die Begründung an und handeln Sie zügig in der Stillhaltefrist.

Bieterfragen: Fragen während der Angebotsfrist (fyrirspurnir)

Tipps für Bieter

Abonnieren Sie Bekanntmachungen auf Útboðsvefur und registrieren Sie sich frühzeitig in TendSign, da die meisten Ausschreibungen des Staates dort laufen. Beobachten Sie auch die eigenen Portale von Reykjavík, Landsvirkjun und RARIK, auf die ein spürbarer Teil der isländischen TED-Bekanntmachungen entfällt. Besorgen Sie isländische Steuer- und Pensionsbescheinigungen oder gleichwertige ausländische Nachweise im Voraus, da sie vor oder kurz nach dem Zuschlag verlangt werden. Prüfen Sie, ob Englisch zulässig ist, und planen Sie sonst professionelle Übersetzungen ins Isländische ein. Beachten Sie, dass die Stillhaltefrist bei nationalen Aufträgen nur 5 Tage beträgt; handeln Sie schnell, wenn Sie einen Zuschlag anfechten wollen. Ein lokaler Partner hilft bei Sprache, Logistik und Genehmigungen.[1][4][9]

Plattformen in Island

Anteil der 409 TED-Bekanntmachungen aus 2025, deren Unterlagen auf dieser Plattform liegen.

• Mercell (incl. TendSign, EU-Supply, ETHICS, Cloudia)58,7 %

  Auftraggeber mit Mercell-Werkzeugen (TendSign, EU-Supply u. a.) veröffentlichen offen; Sie melden sich zur Abgabe an und finden je Land eigene Support-Seiten.

  So funktioniert es →Website

• Reykjavík (own portal)10 %

  Die Stadt nutzt ein eigenes Portal (utbod.reykjavik.is, In-tend); registrieren Sie sich über 'Nýskráning', Fragen und Angebote nur über das Portal.

• In-tend10 %

  In Island vor allem das Portal der Stadt Reykjavík (utbod.reykjavik.is); Registrierung über 'Nýskráning', Fragen und Angebote nur über das Portal.

  So funktioniert es →

• RARIK (own portal)5,6 %

  RARIK veröffentlicht Ausschreibungen auf der eigenen Vergabeseite utbod.rarik.is (auf In-tend-Basis); Angebotsöffnungen und Zuschläge stehen auf rarik.is.

  So funktioniert es →

• Landsvirkjun (own portal)4,2 %

  Landsvirkjun nutzt eine eigene Vergabeseite (auf In-tend-Basis, utbod.landsvirkjun.is) für die gesamte Kommunikation; zur Teilnahme müssen Sie sich registrieren und anmelden.

  So funktioniert es →

Häufige Fragen

Quellen

1. Lög um opinber innkaup nr. 120/2016, Alþingi
2. Reglugerð nr. 495/2026 um breytingu á reglugerð nr. 360/2022 (thresholds, published 19 May 2026)
3. Reglugerð nr. 360/2022 um útboðsvef, viðmiðunarfjárhæðir o.fl.
4. Ísland.is: Að taka þátt í útboði (Fjársýslan)
5. Fjársýsla ríkisins tekur við verkefnum Ríkiskaupa
6. Kærunefnd útboðsmála
7. Ísland.is – Útboð (Fjársýslan: questions, evaluation, abnormally low bids, opening minutes)
8. Ísland.is – Niðurstöður útboða
9. Útboðsvefur
10. TED – Tenders Electronic Daily (EU notices and award notices)
11. Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement
12. island.is

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.

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