Wie funktionieren Ausschreibungen in Ägypten?

Gesetz und Auftraggeber

Das Gesetz Nr. 182 von 2018 über Verträge öffentlicher Stellen löste das alte Vergabegesetz von 1998 ab; die Ausführungsverordnung erging als Erlass Nr. 692 von 2019 des Finanzministers, beide in geänderter Fassung. Das Gesetz gilt für Ministerien, Gouvernements und Lokalverwaltungen, öffentliche Behörden und andere Verwaltungsstellen. Es lässt das Gesetz Nr. 5 von 2015 über die Bevorzugung ägyptischer Produkte, das PPP-Gesetz und das Investitionsgesetz unberührt. Die staatliche Dienstleistungsbehörde (al-Hay'a al-Amma lil-Khadamat al-Hukumiya, GAGS) des Finanzministeriums betreibt das Vergabeportal, zentrale Register und Standardunterlagen; eine Beschwerdestelle für öffentliche Aufträge beim Finanzministerium bearbeitet Beschwerden. Ägypten ist nicht Vertragspartei des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen.[1][3][4]

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Nach Artikel 20 ist jeder Auftrag, gleich nach welchem Verfahren, auf dem Portal für öffentliche Aufträge (etenders.gov.eg) zu veröffentlichen, sofern nicht die nationale Sicherheit entgegensteht; dort ist auch eine vollständige Kopie der Vergabeunterlagen einzustellen. Öffentliche Ausschreibungen werden zusätzlich einmal in einer verbreiteten Tageszeitung bekannt gemacht, internationale auch in einer internationalen Zeitung und über ägyptische Botschaften und Konsulate. Beschränkte und lokale Ausschreibungen laufen über Einladungen an registrierte, qualifizierte Anbieter. Nach Artikel 85 darf eine Behörde nur mit Personen kontrahieren, die ihre Daten auf dem Portal registriert oder aktualisiert haben, einschließlich Handelsregister- und Steuernummern.[1][2]

Verfahren und Schwellenwerte

Käufe, Bau-, Dienst- und künstlerische Leistungen werden grundsätzlich öffentlich ausgeschrieben (munaqasa amma). Per begründeter Entscheidung kann die zuständige Stelle stattdessen ein öffentliches Verhandlungsverfahren (mumarasa amma), ein beschränktes Verhandlungsverfahren, eine beschränkte Ausschreibung, ein zweistufiges Verfahren, eine lokale Ausschreibung oder eine Direktvereinbarung wählen; jedes Verfahren kann in eine Rahmenvereinbarung münden. Eine lokale Ausschreibung bis EGP 4 Mio. ist Anbietern aus dem Gouvernement der Ausführung vorbehalten und kann bis EGP 2 Mio. Kleinst-, kleinen und mittleren Unternehmen vorbehalten werden. Verkauf und Vermietung staatlicher Vermögenswerte erfolgen per Auktion. Ein begonnenes Verfahren darf nicht umgewandelt werden. Aufträge über EGP 1 Mio. gehen vorab an den Ausschuss für die Bevorzugung ägyptischer Industrieprodukte.[1]

Unterlagen und Sprache

Bieter reichen in der Regel getrennte technische und finanzielle Umschläge ein, mit Handels- oder Berufsregistrierung, Steuerkarte, Eignungs- und Referenznachweisen sowie einer vorläufigen Sicherheit von höchstens 1,5 % des geschätzten Werts bei Käufen, Bau-, Dienst- und Beratungsleistungen; der Zuschlagsempfänger stellt danach eine endgültige Sicherheit. Garantien ausländischer Banken werden nur mit Bestätigung einer zugelassenen lokalen Bank akzeptiert. Arabisch ist Amtssprache für Vergabeunterlagen, Verträge und Korrespondenz. Technische Spezifikationen dürfen begründet in einer anderen Sprache sein, und im Ausland angebotene Ausschreibungen erscheinen in einer oder mehreren Fremdsprachen mit arabischer Übersetzung, die im Zweifel vorgeht. Auch ausländische Bieter müssen vor Vertragsschluss auf dem Portal registriert sein.[1][2]

Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Bei öffentlichen Ausschreibungen und öffentlichen Verhandlungsverfahren beträgt die Angebotsfrist mindestens 20 Tage ab der Zeitungsbekanntmachung (14 Tage bei Dringlichkeit), bei beschränkten und lokalen Ausschreibungen mindestens 14 Tage ab der Einladung (10 bei Dringlichkeit), und Änderungen sind mindestens sieben Tage vor der Öffnung mitzuteilen. Angebote sind 45 bis 90 Tage bindend. Der Zuschlag geht an das beste Angebot nach der bekannt gemachten technischen und finanziellen Bewertung; ein ägyptisches Produkt mit ausreichendem Industrieanteil gilt als günstigstes, wenn sein Preis höchstens 15 % über dem niedrigsten nicht konformen Angebot liegt, und dieselben 15 % gelten für ägyptische Dienst- und künstlerische Leistungen gegenüber ausländischen Angeboten. Binnen sieben Tagen nach Mitteilung der Ausschussentscheidungen, vor der Zuschlagsmitteilung, kann schriftlich Beschwerde beim Auftraggeber eingelegt werden, mit Kopie an die Beschwerdestelle, deren Entscheidungen bindend sind.[1][4]

So erhöhen Sie Ihre Chancen in Ägypten

Das ägyptische Law No. 182 of 2018 vergibt entweder an das Angebot mit den besten Bedingungen und dem niedrigsten Preis oder an das bestplatzierte Angebot in einem Punktesystem, das technische Qualität und Preis mit festen Gewichtungen und Mindestschwellen verbindet, wie in den Ausschreibungsbedingungen festgelegt. Angebote werden in getrennten technischen und finanziellen Umschlägen eingereicht, und Preisumschläge werden nur für technisch akzeptierte Angebote geöffnet; die technische Akte muss also fehlerfrei sein. Schriftliche Klarstellungsfragen sind ab Veröffentlichung bis zehn Tage vor der technischen Öffnung möglich, die Antwort kommt spätestens sieben Tage davor; Antworten und Änderungen gehen ohne Nennung des Fragestellers an alle Käufer der Unterlagen und erscheinen auf dem Public Procurement Portal. Teilweise findet auch eine Klärungssitzung statt. Ägyptische Produkte mit ausreichendem Industrieanteil und ägyptische Dienstleistungen gewinnen, wenn sie höchstens 15% teurer sind. Nicht konforme Angebote werden ausgeschlossen, und ein ungewöhnlich niedriges günstigstes Angebot muss zuerst schriftlich erläutert werden, bevor es ausgeschlossen werden kann. Ausschluss- und Zuschlagsentscheidungen müssen begründet sein, Ergebnisse werden bekanntgegeben, und Sie können die Gründe für die Ablehnung erfragen. Nutzen Sie die siebentägige Beschwerdefrist und senden Sie eine Kopie an das Public Procurement Complaints Office.[1][2][4]

1. Prüfen Sie, ob die Ausschreibung den niedrigsten Preis oder das Punktesystem nutzt.
2. Senden Sie schriftliche Fragen spätestens zehn Tage vor der technischen Öffnung.
3. Machen Sie den technischen Umschlag vollständig; nur akzeptierte Angebote erreichen die Preisöffnung.
4. Kalkulieren Sie mit der 15%-Präferenz für ägyptische Produkte und Dienstleistungen.
5. Erfragen Sie die Ablehnungsgründe und beschweren Sie sich binnen sieben Tagen.

Bieterfragen: Klarstellungen und Anfragen (Istifsarat), teils mit Klärungssitzung

Tipps für Bieter

Registrieren Sie Ihr Unternehmen früh auf dem Portal für öffentliche Aufträge und halten Sie die Daten aktuell, denn ohne Registrierung darf keine Behörde mit Ihnen kontrahieren, und das Portal verlangt ägyptische Handels- und Steuerdaten; viele ausländische Unternehmen arbeiten daher über eine ägyptische Niederlassung, Tochter oder einen Partner. Achten Sie auf internationale öffentliche Ausschreibungen, die auch über ägyptische Botschaften im Ausland bekannt gemacht werden. Organisieren Sie eine lokale Bank zur Bestätigung ausländischer Garantien. Kalkulieren Sie den Preisvorrang von 15 % für ägyptische Produkte und Dienstleistungen ein und prüfen Sie, ob eine lokale Ausschreibung nur Anbietern aus dem Gouvernement offensteht. Nutzen Sie die siebentägige Beschwerdefrist sofort und senden Sie zugleich eine Kopie an die Beschwerdestelle.[1][2][4]

Plattformen in Ägypten

Dieses Land veröffentlicht nicht auf TED, daher gibt es keine Anteile. Hier stehen die Plattformen aus unserer Market Map, öffentliche zuerst.

• Egypt Government Procurement Portal (etenders.gov.eg)

  Offizielles ägyptisches Vergabeportal; die Seite war bei unserer Prüfung von außerhalb Ägyptens nicht erreichbar, folgen Sie daher den Hinweisen der jeweiligen Bekanntmachung.

  Website

Häufige Fragen

Quellen

1. Law No. 182 of 2018 and Executive Regulations (Minister of Finance Decree No. 692 of 2019), English translation published by Andersen Egypt (2026)
2. Egypt Government Procurement Portal (etenders.gov.eg)
3. Ministry of Finance of Egypt
4. Prime Minister's Decree No. 665 of 2021 organising the Public Procurement Complaints Office (Arabic text)

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.

Als Daten:MarkdownJSONllms.txtCC BY 4.0

Fragen Sie eine KI:ChatGPTClaudePerplexityGoogle