Wie funktionieren Ausschreibungen in der Türkei?

Gesetz und Auftraggeber

Rechtsgrundlage ist das Kamu İhale Kanunu Nr. 4734 (Vergabegesetz, 2002), ergänzt durch das Gesetz Nr. 4735 über öffentliche Aufträge und Durchführungsverordnungen der Kamu İhale Kurumu (KİK). Die Türkei ist kein EU-Mitglied und nicht Vertragspartei des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen; EU-Vergaberichtlinien und TED gelten daher nicht. Auftraggeber sind Ministerien und andere Behörden des allgemeinen Haushalts, Einrichtungen mit Sonderhaushalt, Gemeinden, staatliche Wirtschaftsunternehmen und weitere öffentlich-rechtliche Stellen. Bestimmte Bereiche, etwa einzelne Verteidigungs- und Sicherheitsbeschaffungen und Teile der Tätigkeit staatlicher Unternehmen, sind nach Artikel 3 ausgenommen und folgen eigenen Regeln. Die KİK verantwortet Regelwerk, elektronische Plattform und Nachprüfung.[1][3][5]

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Bekanntmachungen erscheinen im Kamu İhale Bülteni (Vergabeanzeiger), der auf EKAP, der elektronischen Vergabeplattform der KİK, veröffentlicht wird. Bei Aufträgen unterhalb der Schwellenwerte schreibt das Gesetz in den unteren Wertklassen zusätzlich eine Veröffentlichung in einer lokalen Zeitung und auf einer Internet-Nachrichtenseite vor. Um Unterlagen herunterzuladen und ein elektronisches Angebot (e-teklif) abzugeben, müssen Sie in EKAP registriert sein; elektronische Angebote werden mit einer qualifizierten elektronischen Signatur (e-imza) unterzeichnet. Die Registrierung türkischer Unternehmen greift auf nationale Handels- und Steuerregister zurück; als ausländisches Unternehmen sollten Sie vor der ersten Ausschreibung die aktuellen Registrierungshinweise der KİK prüfen. Kommerzielle Ausschreibungsdienste bündeln die EKAP-Bekanntmachungen.[1][3][4]

Verfahren und Schwellenwerte

Artikel 18 des Gesetzes 4734 kennt drei Verfahren: açık ihale (offenes Verfahren, jeder darf bieten), belli istekliler arasında ihale (nicht offenes Verfahren mit Präqualifikation) und pazarlık usulü (Verhandlungsverfahren, nur in den Fällen des Artikels 21). Geringwertige Bedarfe können per doğrudan temin (Direktbeschaffung, Artikel 22) gedeckt werden. Die Schwellenwerte lauten auf türkische Lira und werden jährlich zum 1. Februar per KİK-Mitteilung an den Erzeugerpreisindex angepasst; oberhalb gelten längere Fristen. Nach Artikel 63 dürfen Auftraggeber Aufträge unterhalb der Schwellenwerte inländischen Bietern vorbehalten und inländischen Bietern bei Dienst- und Bauleistungen sowie Bietern mit inländischen Waren bis zu 15 % Preisvorteil gewähren; für gelistete Mittel- und Hochtechnologiegüter und inländische Software ist der Vorteil von 15 % verpflichtend.[1][2]

Unterlagen und Sprache

Nach Artikel 10 können Auftraggeber Nachweise zur wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit (Bankauskünfte, Bilanzen, Umsatz) und zur technischen Leistungsfähigkeit (Eintragung bei der zuständigen Kammer, Vertretungsbefugnis, Referenzen der letzten fünfzehn Jahre, Qualitätszertifikate) verlangen. In der Regel ist eine Bietersicherheit (geçici teminat) zu stellen, der Zuschlagsempfänger leistet eine Vertragserfüllungssicherheit (kesin teminat). Angebote werden auf Türkisch erstellt. Im Ausland ausgestellte amtliche Dokumente benötigen eine Apostille, sofern der Ausstellungsstaat dem Haager Apostille-Übereinkommen angehört, andernfalls eine Beglaubigung durch das türkische Konsulat, und werden mit türkischer Übersetzung nach den Durchführungsverordnungen eingereicht. Eine Bietergemeinschaft gilt nur als inländisch, wenn alle Partner inländisch sind.[1][5]

Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Oberhalb der Schwellenwerte muss ein offenes Verfahren mindestens 40 Tage vor dem Angebotstermin bekannt gemacht werden, eine Präqualifikation mindestens 14 Tage vor Ablauf der Bewerbungsfrist und ein Verhandlungsverfahren mindestens 25 Tage vorher; elektronische Bekanntmachung kann die Frist im offenen Verfahren verkürzen. Unterhalb der Schwellenwerte gelten je nach Wert mindestens 7, 14 oder 21 Tage. Der Zuschlag geht an das wirtschaftlichste Angebot, allein nach Preis oder nach Preis und Qualitäts-, Kosten- und technischen Kriterien, nach Anwendung eines etwaigen Inländervorteils. Der Vertrag darf erst 10 Tage nach Benachrichtigung aller Bieter unterzeichnet werden (5 Tage bei dringlichen Verhandlungsverfahren). Beschwerden (şikayet) gehen zunächst binnen 10 Tagen an den Auftraggeber, danach binnen 10 Tagen an die KİK (itirazen şikayet), gegen eine nach Auftragswert gestaffelte Gebühr.[1][3]

So erhöhen Sie Ihre Chancen in der Türkei

Nach dem türkischen Public Procurement Law No. 4734 erhält das wirtschaftlich günstigste Angebot den Zuschlag. Das kann allein der Preis sein oder der Preis zusammen mit weiteren Faktoren wie Betriebs- und Wartungskosten, Kosteneffizienz, Produktivität, Qualität und technischem Wert; zählen solche Faktoren, müssen die Unterlagen deren Geldwert oder relative Gewichtung angeben, und ein etwaiger Preisvorteil für inländische Bieter wird vor der Rangfolge angewandt. Viele Verfahren werden über den Preis entschieden, prüfen Sie also zuerst das Modell. Sie können bis zwanzig Tage vor Angebotsschluss schriftlich ein Klarstellungsersuchen stellen; nimmt die Behörde es an, geht die Erläuterung ohne Ihren Namen spätestens zehn Tage vor Fristende an alle Bezieher der Unterlagen. Änderungen der Unterlagen erfolgen per Nachtrag (Zeyilname). Die Kommission ermittelt ungewöhnlich niedrige Angebote gegenüber anderen Angeboten oder der Kostenschätzung und verlangt schriftliche Erläuterungen; Angebote ohne oder mit unzureichender Erläuterung werden abgelehnt. Frühere Ergebnisse und Entscheidungen der Kamu İhale Kurumu (KİK) auf EKAP helfen, einen Auftraggeber und häufige Ablehnungsgründe zu verstehen. Jeder Bieter erhält binnen drei Tagen nach Genehmigung das Ergebnis mit Ablehnungsgründen; Beschwerden gehen binnen zehn Tagen an die Behörde.[1][3][4]

1. Prüfen Sie, ob nur der Preis zählt oder gewichtete Zusatzfaktoren gelten.
2. Stellen Sie Klarstellungsersuchen spätestens zwanzig Tage vor Angebotsschluss.
3. Lesen Sie jeden Zeyilname; er ändert die verbindlichen Unterlagen.
4. Halten Sie eine Kostenaufschlüsselung bereit, um einen niedrigen Preis zu begründen.
5. Lesen Sie die Gründe in der Ergebnismitteilung und beschweren Sie sich binnen zehn Tagen.

Bieterfragen: Açıklama talebi (Klarstellungsersuchen); Änderungen per Zeyilname (Nachtrag)

Tipps für Bieter

Kümmern Sie sich frühzeitig um die EKAP-Registrierung und eine qualifizierte elektronische Signatur, denn beides dauert für ausländische Unternehmen. Prüfen Sie in jeder idari şartname (Verwaltungsbedingungen), ob der Auftrag inländischen Bietern vorbehalten ist oder ein Preisvorteil gilt, denn das verändert Ihre Chancen erheblich. Viele ausländische Unternehmen bieten über eine türkische Tochtergesellschaft oder eine Bietergemeinschaft; eine Gemeinschaft mit ausländischem Partner gilt jedoch nicht als inländischer Bieter. Beginnen Sie früh mit Apostillen und beglaubigten türkischen Übersetzungen. Ausländische Bieter haben mehr Zeit zur Vertragsunterzeichnung: Artikel 42 verlängert die Frist von zehn Tagen um zwölf Tage. Beachten Sie die jährliche Anpassung der Schwellenwerte zum 1. Februar.[1][2][4][5]

Plattformen in der Türkei

Dieses Land veröffentlicht nicht auf TED, daher gibt es keine Anteile. Hier stehen die Plattformen aus unserer Market Map, öffentliche zuerst.

• EKAP (Electronic Public Procurement Platform)

  Bieter müssen sich bei EKAP registrieren (eigene Leitfäden für ausländische Firmen); Download der Unterlagen und E-Angebote erfordern eine E-Signatur.

  So funktioniert es →Website

Häufige Fragen

Quellen

1. Law No. 4734 on Public Procurement, consolidated text (mevzuat.gov.tr)
2. Kamu İhale Tebliği No. 2026/1 – thresholds and monetary limits from 1 February 2026 (Resmî Gazete 22.01.2026, No. 33145)
3. Kamu İhale Kurumu (Public Procurement Authority)
4. EKAP – Electronic Public Procurement Platform
5. Kamu İhale Kurumu – legislation overview, incl. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği (Art. 29: apostille and translation of foreign documents)

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.

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