Hoe werken aanbestedingen in Jordanië?

Wet en inkopers

De wettelijke basis is de inkoopverordening nr. 8 van 2022 (Nizam al-Mushtarayat al-Hukumiya), gewijzigd door verordening nr. 15 van 2022, met uitvoeringsinstructies over procedures en elektronisch aanbesteden. Ze geldt voor ministeries, overheidsdiensten, publieke instellingen, openbare universiteiten, gemeenten waaronder de gemeente Groot-Amman en volledige staatsbedrijven. De inkoopdienst van de overheid (Dairat al-Mushtarayat al-Hukumiya, GPD), in 2019 ontstaan uit een fusie van de centrale inkoopdienst voor leveringen en de gezamenlijke geneesmiddeleninkoop, koopt leveringen en diensten centraal in, waaronder gezamenlijke geneesmiddelencontracten; de aanbestedingsdienst van de overheid (Dairat al-Atta'at al-Hukumiya, GTD) doet werken en bijbehorende ingenieursdiensten. De Jordaanse strijdkrachten kopen apart in. Door donoren gefinancierde projecten mogen de regels van de donor volgen. Jordanië is geen partij bij de WTO-overeenkomst inzake overheidsopdrachten.[1][2][4][5]

Waar aanbestedingen staan

Aankondigingen verschijnen op het elektronische portaal JONEPS (Jordan Online E-Procurement System) en in andere media die de verantwoordelijke secretaris-generaal kiest; internationale aanbestedingen worden aangekondigd in een taal die past bij de plaats van publicatie. JONEPS is de hoofdbron voor lopende aanbestedingen van GPD, GTD en steeds meer overheidsorganisaties, en de GPD-site verwijst leveranciers ernaar. Je dient in, ondertekend, in een gesloten envelop in de inschrijvingsbus, per aangetekende post, via een vertegenwoordiger of elektronisch als de documenten dat toestaan, en alleen wie de aanbestedingsdocumenten bij de inkoper heeft verkregen, mag inschrijven. JONEPS-gebruikers werken met elektronische authenticatiecertificaten volgens de instructies voor elektronisch aanbesteden van 2019, dus registreer je als buitenlandse leverancier ruim op tijd.[1][2][6][7]

Procedures en drempels

Volgens artikel 21 is de standaardmethode voor werken en leveringen de openbare aanbesteding (munaqasa amma). Met een gegronde reden kan de inkoper kiezen voor een beperkte aanbesteding (munaqasa mahduda of istidraj), een aanbesteding in twee fasen, een verzoek om offertes of aankoop bij één bron (talzim), en bij elke methode kan een elektronische omgekeerde veiling worden ingezet. Adviesdiensten kennen eigen selectiemethoden, waaronder ontwerpwedstrijden. De verordening onderscheidt lokale aanbestedingen, die alleen voor Jordaanse inschrijvers openstaan, en internationale aanbestedingen, die openstaan voor Jordaanse en niet-Jordaanse inschrijvers. Raamovereenkomsten lopen maximaal vijf jaar en kunnen gesloten zijn of open voor nieuwe leveranciers. Inkoopcommissies op verschillende niveaus behandelen opdrachten volgens waardegrenzen uit de verordening.[1][4]

Documenten en taal

De aanbestedingsdocumenten noemen de technische en financiële eisen, de gunningscriteria en de vereiste kwalificaties; gebruikelijk zijn bedrijfsregistratie, jaarrekeningen, referenties en een inschrijvingsgarantie, met een uitvoeringsgarantie voor de winnaar. Internationale documenten, het contract, de specificaties en de correspondentie zijn in het Arabisch of Engels, en als beide versies bestaan, gaat het Arabisch voor. Documenten van lokale aanbestedingen zijn in het Arabisch, tenzij de inkoper een gegronde reden heeft voor een andere taal. Je inschrijving blijft geldig voor de termijn uit de documenten, of 90 dagen als er niets staat. Reken als buitenlandse inschrijver op legalisatie van bedrijfsdocumenten; samenwerken met een Jordaanse partner is vaak praktisch, zoals ook het Amerikaanse ministerie van Handel aanraadt.[1][4][5]

Termijnen, gunning en bezwaar

Artikel 27 stelt de minimale inschrijftermijn op 21 dagen voor lokale en 30 dagen voor internationale aanbestedingen; de inkoper mag die verkorten als het nodig is, zolang inschrijvers genoeg tijd krijgen. De beoordeling volgt meetbare criteria uit de documenten, zoals technische en financiële eisen, prijs, levertijd, exploitatie- en onderhoudskosten en de voorkeursmarge. In juni 2026 maakte de regering bekend dat het kabinet de prijsvoorrang voor lokaal geproduceerde producten bij overheidsaanbestedingen heeft verhoogd naar 20%. Bezwaar tegen de aanbestedingsdocumenten maak je binnen 5 werkdagen na publicatie en vóór de sluitingsdatum; bezwaar tegen de voorlopige gunning binnen de termijn die de inkoopcommissie vaststelt. Ben je het oneens met het besluit van de inkoper op je bezwaar, dan dien je binnen 5 werkdagen een klacht in bij de klachtencommissie voor overheidsinkoop; die beslist binnen 30 werkdagen en het besluit is bindend.[1][3]

Zo vergroot je je kans in Jordanië

In Jordanië verplicht de Government Procurement Bylaw No. 8 of 2022 de aanbestedingsstukken om vast te leggen hoe technische en financiële biedingen worden ingediend en welke meetbare criteria gelden, zoals technische en financiële eisen, prijs, levertijd, exploitatie- en onderhoudskosten en de voorkeursmarge. Bij gesplitste biedingen opent de commissie eerst de technische biedingen en maakt de uitslag bekend, en opent ze daarna alleen de financiële biedingen van gekwalificeerde inschrijvers; de rest krijgt zijn financiële bod ongeopend terug. Het technische bod bepaalt dus of je prijs überhaupt wordt bekeken. Jordaanse industriële producten die aan de specificaties voldoen krijgen 20% prijsvoorkeur, en lokale aanbestedingen zijn voorbehouden aan Jordaanse inschrijvers. Gebruik verduidelijkingsverzoeken zolang de aanbesteding loopt: de koper kan de stukken uit eigen beweging of na een verzoek wijzigen, en wijzigingen gaan naar iedereen die de stukken heeft. Inschrijvingen sneuvelen als ze ongetekend of te laat zijn, komen van iemand die de stukken niet bij de koper haalde, of worden afgewezen om redenen die in het inkoopdossier staan. Volg gunningen op JONEPS, let op de korte opschortingstermijn van vijf tot zeven werkdagen, en maak eerst bezwaar bij de koper voordat je klaagt bij de beoordelingscommissie.[1][3][4][6]

1. Haal de aanbestedingsstukken zelf bij de koper; alleen houders mogen inschrijven.
2. Dien verduidelijkingsverzoeken vroeg in; wijzigingen gaan naar alle houders van de stukken.
3. Maak het technische bod compleet, want financiële biedingen openen alleen voor gekwalificeerden.
4. Prijs met de 20% voorkeur voor Jordaanse industriële producten in gedachten.
5. Maak snel bezwaar bij de koper en klaag daarna binnen vijf werkdagen.

Vragenronde: verduidelijkingsverzoeken (talab idah)

Tips voor inschrijvers

Kijk eerst of een aanbesteding lokaal of internationaal is, want lokale aanbestedingen staan alleen open voor Jordaanse inschrijvers. Registreer je op JONEPS en haal de aanbestedingsdocumenten op tijd bij de inkoper op, want alleen wie de documenten heeft, mag inschrijven. Houd bij goederen rekening met de 20% prijsvoorrang voor lokaal geproduceerde producten en overweeg lokale productie of een Jordaanse partner waar dat zinvol is. Lees de taalclausule goed: internationale aanbestedingen kunnen in het Engels, maar bij twee versies gaat het Arabisch voor. Let op de korte bezwaartermijnen: eerst bezwaar bij de inkoper, daarna binnen vijf werkdagen een klacht bij de klachtencommissie.[1][3][5][6]

Platforms in Jordanië

Dit land publiceert niet op TED, dus percentages zijn er niet. Dit zijn de platforms uit onze market map, eerst die van de overheid.

• JONEPS (Jordan Online E-Procurement System)

  Registreer je op JONEPS om online in te schrijven; het tenderdossier betaal je elektronisch via eFAWATEERcom voordat je een elektronische offerte indient.

  Zo werkt het →Website

Veelgestelde vragen

Bronnen

1. Government Procurement Bylaw No. 8 of 2022 (Official Gazette text, published by the Government Procurement Department)
2. GPD – Government Procurement Bylaw and instructions (list incl. amending Bylaw No. 15 of 2022 and 2019 e-procurement instructions)
3. Petra (Jordan News Agency) – Higher government procurement preference for local industry (9 June 2026)
4. TESIM (EU-funded) – Factsheet on procurement by Jordanian beneficiaries in Interreg NEXT, January 2025
5. US International Trade Administration – Jordan Country Commercial Guide, Selling to the Public Sector
6. JONEPS – Jordan Online E-Procurement System
7. gpd.gov.jo

Gecontroleerd op 15 oktober 2026. Gemaakt door TenderRender uit officiële bronnen. Geen juridisch advies: controleer de aankondiging en de stukken van elke aanbesteding.

Als data:MarkdownJSONllms.txtCC BY 4.0

Vraag een AI:ChatGPTClaudePerplexityGoogle