Hoe werken aanbestedingen in Israël?

Wet en inkopers

De aanbestedingsplichtwet (Chok Chovat HaMichrazim) 5752-1992 verplicht de staat, overheidsbedrijven, religieuze raden, zorgfondsen en instellingen voor hoger onderwijs om te contracteren via een openbare aanbesteding die iedereen een gelijke kans geeft, tenzij een uitzondering in de uitvoeringsregeling (Takanot Chovat HaMichrazim) 5753-1993 geldt; gemeenten volgen een eigen gemeentelijke aanbestedingsregeling uit 1987. Daarnaast gelden de regeling voorkeur Israëlische producten 5755-1995, de regels voor industriële samenwerking bij internationale aanbestedingen en de wet op transacties van publieke organisaties 5736-1976. Israël is partij bij de WTO-overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA), en voor gedekte opdrachten gaan internationale verplichtingen voor op de lokale voorkeursregels. De centrale inkoop wordt gecoördineerd door de inkoopdienst van de overheid (Minhal HaRechesh HaMemshalti) bij de thesaurier-generaal van het ministerie van Financiën, die raamaanbestedingen voor ministeries organiseert. Defensie (met een eigen regeling), gemeenten en veel overheidsbedrijven besteden zelf aan.[1][3][5]

Waar aanbestedingen staan

Aanbestedingen en raamaanbestedingen van de centrale overheid staan op mr.gov.il, de website van de inkoopdienst van de overheid, waar je documenten downloadt en waar per aanbesteding vragen en wijzigingen worden gepubliceerd. Volgens regel 15 van de uitvoeringsregeling moet een ministerie de aankondiging ook plaatsen in een veelgelezen Hebreeuwse krant, een Arabischtalige krant en op de eigen website, en mag het de aankondiging ook in het buitenland verspreiden. Je kunt je abonneren op aankondigingen per e-mail. Aanbestedingen van het ministerie van Defensie, gemeenten en overheidsbedrijven staan vaak op de eigen site van de inkoper. Elke aanbesteding bepaalt zelf hoe je indient; veel gaan elektronisch, sommige vragen nog een fysieke inschrijvingsbus.[1][5][6]

Procedures en drempels

De standaardroute is de openbare aanbesteding (michraz pumbi). De regelingen kennen ook varianten die in de aankondiging worden vermeld, zoals een aanbesteding met voorselectie, een aanbesteding met beoordeling in twee fasen, een onderhandelingsaanbesteding, een openbare aanbesteding met extra competitieronde en dynamische of versnelde geautomatiseerde aanbestedingen. De meeste centrale aanbestedingen van de inkoopdienst van de overheid zijn raamaanbestedingen die een lijst van goedgekeurde leveranciers opleveren, gevolgd door minicompetities. Kleine opdrachten zijn vrijgesteld: een ministerie mag tot NIS 50.000 zonder aanbesteding contracteren, met een maximum van NIS 100.000 per leverancier per 12 maanden, en verdere uitzonderingen gelden voor spoed, veiligheid en andere genoemde situaties. Boven de GPA-drempels gelden de GPA-verplichtingen van Israël.[1][5]

Documenten en taal

Volgens regel 6 moet je ingeschreven staan in elk wettelijk register dat voor het onderwerp geldt, de nodige vergunningen hebben, voldoen aan een officiële Israëlische norm en beschikken over de verklaringen uit de wet op transacties van publieke organisaties, zoals bewijs van correcte boekhouding en belastingaangifte en verklaringen over naleving van arbeidswetten. Veel centrale aanbestedingen eisen dat de inschrijver een in Israël geregistreerde rechtspersoon is, dus buitenlandse bedrijven schrijven vaak in via een Israëlische dochter, vestiging of lokale partner. Wie aanspraak maakt op de voorkeur voor Israëlische producten, moet die goederen opgeven; wie door de GPA beschermd is, moet dat melden. Aanbestedingen zijn meestal in het Hebreeuws; sommige internationale aanbestedingen accepteren Engels, zoals in de documenten staat.[1][2][3][5]

Termijnen, gunning en bezwaar

De wet kent geen vaste minimumtermijn; regel 15 vraagt publicatie een redelijke tijd voor de sluitingstermijn, en elke aanbesteding noemt de eigen sluitingsdatum. Gunningscriteria combineren prijs en kwaliteit zoals in de documenten beschreven. Voor Israëlische producten kan 15% prijsvoorrang gelden bij goederen buiten de GPA en bij producten met minstens 35% Israëlische inhoud tot USD 500.000, met 5 tot 15% extra voor producenten in nationale prioriteitsgebieden, behalve als de GPA of een ander handelsverdrag de buitenlandse inschrijver beschermt. Buitenlandse leveranciers die internationale opdrachten van USD 5 miljoen of meer winnen, moeten met de autoriteit voor industriële samenwerking (Industrial Cooperation Authority) van het ministerie van Economie een verplichting tot industriële samenwerking aangaan en een deel van de opdrachtwaarde bij de Israëlische industrie besteden (volgens het Amerikaanse ministerie van Handel 35% bij civiele opdrachten, 20% voor leveranciers uit GPA-landen en 50% bij defensie). Er is geen wettelijke standstilltermijn; bezwaar maak je via een administratieve petitie bij de rechtbank voor bestuurszaken binnen 45 dagen.[1][3][4][5]

Zo vergroot je je kans in Israël

Israëlische overheidsorganisaties gunnen onder de Mandatory Tenders Law en de regels van 1993 aan het bod dat de koper het meeste voordeel biedt. Criteria kunnen prijs, kwaliteit en geschiktheid, ervaring en expertise van de inschrijver, aanbevelingen en eerdere prestaties en het naleven van werknemersrechten zijn. De aanbestedingscommissie moet de criteria, subtoetsen, de verhouding prijs-kwaliteit en de wegingsmethode in de stukken vastleggen en kan een minimale kwaliteitsscore stellen. Schrijf per subtoets met concreet bewijs: projecten, referenties en benoemde medewerkers. De ronde van verduidelijkingsvragen vóór indiening is je hefboom: je kunt vragen stellen en om wijziging van voorwaarden vragen, en antwoorden en wijzigingen verschijnen op de aanbestedingspagina op mr.gov.il, vaak in het Hebreeuws. De commissie moet biedingen uitsluiten die onvolledig, foutief of op een misverstand gebaseerd zijn, en een prijs ver onder de raming kan reden voor afwijzing zijn. Israëlische goederen kunnen prijsvoorkeur krijgen tenzij de WTO-GPA je beschermt, en grote internationale aanbestedingen kennen industriële samenwerkingsverplichtingen. Na de gunning mag elke deelnemer binnen 30 dagen de notulen, correspondentie, adviezen en het winnende bod inzien: de beste manier om te leren hoe de koper scoorde.[1][3][4][5]

1. Breng elk criterium, elke subtoets en weging in kaart vóór je gaat schrijven.
2. Gebruik de verduidelijkingsronde om duidelijkere of eerlijkere voorwaarden te vragen.
3. Volg de aanbestedingspagina op mr.gov.il voor antwoorden en wijzigingen.
4. Bewijs kwaliteit met benoemde medewerkers, referenties en vergelijkbare projecten.
5. Bekijk binnen 30 dagen na gunning de notulen en het winnende bod.

Vragenronde: verduidelijkingsvragen (she'elot havhara)

Tips voor inschrijvers

Lees eerst de drempelvoorwaarden van elke aanbesteding, want een eis van registratie in Israël of referentieprojecten in Israël kan een buitenlands bedrijf direct uitsluiten. Kom je uit een GPA-land, meld dan in de voorselectiefase dat je goederen beschermd zijn tegen de Israëlische voorkeursregeling. Reken bij grote internationale opdrachten met de verplichting tot industriële samenwerking en neem vroeg contact op met de autoriteit voor industriële samenwerking (Industrial Cooperation Authority) van het ministerie van Economie, want die afspraak moet vóór het contract rond zijn. Volg de aanbestedingspagina, omdat wijzigingen vaak alleen daar verschijnen. Plan Hebreeuwse vertalingen en een lokale vertegenwoordiger, en meld je aan voor de e-mailservice van de inkoopdienst van de overheid.[2][3][4][6]

Platforms in Israël

Dit land publiceert niet op TED, dus percentages zijn er niet. Dit zijn de platforms uit onze market map, eerst die van de overheid.

• Government Procurement Administration (mr.gov.il)

  Je dient in via de digitale tenderbus van het Merkava-systeem na identificatie via de overheidsauthenticatie; alleen een bevestigingsnummer bewijst indiening.

  Website

Veelgestelde vragen

Bronnen

1. Government Procurement Administration – Mandatory Tenders Law and Regulations
2. Government Procurement Administration, English notice for central tender 18-2017 (example of the requirement to be a corporation registered in Israel)
3. US International Trade Administration – Israel Country Commercial Guide, Selling to the Public Sector
4. Industrial Cooperation Authority (Ministry of Economy and Industry)
5. Lexology Panoramic: Public Procurement 2026 – Israel (S. Horowitz & Co., law stated 1 April 2026)
6. mr.gov.il

Gecontroleerd op 15 oktober 2026. Gemaakt door TenderRender uit officiële bronnen. Geen juridisch advies: controleer de aankondiging en de stukken van elke aanbesteding.

Als data:MarkdownJSONllms.txtCC BY 4.0

Vraag een AI:ChatGPTClaudePerplexityGoogle