Wie funktionieren Ausschreibungen in Thailand?

Gesetz und Auftraggeber

Der Public Procurement and Supplies Administration Act B.E. 2560 (2017) wurde am 24. Februar 2017 in der Royal Gazette veröffentlicht und trat 180 Tage später in Kraft. Er gilt für Zentral-, Provinz- und Kommunalverwaltungen, Staatsunternehmen, öffentliche Organisationen, unabhängige Stellen und staatliche Universitäten, mit einigen Ausnahmen. Zuständig ist der Finanzminister; Einzelheiten regeln die Ministry of Finance Regulation on Public Procurement and Supplies Administration B.E. 2560 und Ministerialverordnungen. Das Comptroller General's Department (กรมบัญชีกลาง) betreibt das e-GP-System, sein Generaldirektor ist Sekretär des Policy Committee. Behörden veröffentlichen einen jährlichen Beschaffungsplan im e-GP. Nach Section 65 bestimmen Ministerialverordnungen förderungswürdige Leistungen, darunter zwingend innovative sowie energie- oder umweltschonende Leistungen; Verordnungen von 2020 führten Präferenzen für im Inland hergestellte Produkte und thailändische KMU ein. Thailand ist Beobachter, nicht Vertragspartei des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen.[1][2][5][8]

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Beschaffungspläne, Aufforderungen, Zuschläge mit Begründung und Aufhebungen werden im Informationsnetz des Comptroller General's Department, dem e-GP-System auf gprocurement.go.th, und auf der Website der Behörde veröffentlicht sowie im Dienstgebäude ausgehängt. E-Bidding und E-Market laufen vollständig über e-GP. Um teilzunehmen, registrieren Sie sich im e-GP als Regierungslieferant und stellen für den E-Market Ihre Produkte in den E-Katalog. Für Bauleistungen in Sparten, die das Focal Prices Committee festlegt, müssen Bauunternehmen zusätzlich beim Comptroller General's Department registriert sein (Section 51). Manche Staatsunternehmen veröffentlichen zusätzlich auf eigenen Beschaffungsseiten, die zentrale Quelle bleibt jedoch e-GP.[2][3][7]

Verfahren und Schwellenwerte

Das Gesetz kennt drei Verfahren. Die allgemeine Aufforderung (วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป) ist der Regelfall. Über THB 500.000 läuft sie als E-Bidding für Leistungen, die nicht im E-Katalog stehen, oder als E-Market für Standardartikel aus dem Katalog, mit Preisangebot bis THB 5 Mio. und elektronischer Auktion darüber. Beim Auswahlverfahren (วิธีคัดเลือก) werden mindestens drei geeignete Unternehmen eingeladen, etwa nach einem gescheiterten offenen Verfahren, bei komplexen oder spezialisierten Leistungen, bei Dringlichkeit oder wenn eine Marke vorgegeben werden muss. Beim spezifischen Verfahren (วิธีเฉพาะเจาะจง) wird ein Unternehmen angesprochen, etwa bei allgemein verfügbaren Leistungen bis THB 500.000, beim einzigen autorisierten Händler in Thailand oder in Notfällen. Beratung, Planung und Bauüberwachung haben eigene Verfahren. Beim E-Bidding über THB 5 Mio. müssen Entwurf der Bekanntmachung und Vergabeunterlagen zuerst mindestens 3 Arbeitstage zur öffentlichen Stellungnahme veröffentlicht werden.[2][3][4]

Unterlagen und Sprache

Nach Section 64 muss ein Bieter mindestens geschäftsfähig sein, darf nicht insolvent oder in Auflösung, nicht von Vergaben ausgeschlossen und nicht auf der Liste von Unternehmen sein, die staatliche Aufträge abgebrochen haben, zuzüglich etwaiger Anforderungen des Policy Committee. Die Ministry of Finance Regulation verlangt beglaubigte Kopien der Handelsregisterbescheinigung, des Gesellschaftsvertrags sowie Listen der Geschäftsführer, beherrschenden Personen und Großaktionäre; Bietergemeinschaften legen zusätzlich den Konsortialvertrag und die Pässe nicht thailändischer Partner vor. Technisches Angebot und Preisangebot reichen Sie über e-GP ein, mit Bietungssicherheit, wenn die Aufforderung sie verlangt. Bekanntmachungen und Vergabeunterlagen sind auf Thai. Muss ein Vertrag in einer Fremdsprache geschlossen werden, wird er auf Englisch mit einer thailändischen Zusammenfassung der wesentlichen Punkte abgefasst (Section 93); planen Sie daher thailändische Übersetzungen Ihrer Unterlagen ein.[2][3]

Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

E-Bidding-Bekanntmachungen müssen mindestens 5 Arbeitstage offen sein über THB 500.000 bis 5 Mio., 10 Arbeitstage bis THB 10 Mio., 12 Arbeitstage bis THB 50 Mio. und 20 Arbeitstage darüber. Angebote werden allein nach Preis oder nach Preis und veröffentlichten, gewichteten Kriterien bewertet, etwa Lebenszykluskosten, Normen, Kundendienst, geförderte Leistungen, Lieferantenleistung und technische Angebote; die höchste Punktzahl gewinnt. Gewinner und Begründung werden im e-GP veröffentlicht. Sie können innerhalb von 7 Arbeitstagen nach Veröffentlichung Beschwerde bei der Behörde einlegen; diese entscheidet binnen 7 Arbeitstagen und legt den Fall bei Ablehnung dem Beschwerdeausschuss (Appeals and Complaints Committee) vor, der binnen 30 Tagen entscheidet, zweimal um 15 Arbeitstage verlängerbar. Die Entscheidung ist endgültig, Schadensersatz kann jedoch gerichtlich verlangt werden. Verträge werden erst nach Ablauf der Beschwerdefrist unterzeichnet, außer etwa beim spezifischen Verfahren oder bei Dringlichkeit.[2][3]

So erhöhen Sie Ihre Chancen in Thailand

Nach Section 65 des Public Procurement and Supplies Administration Act wählen thailändische Behörden das Angebot mit der höchsten Punktzahl, entweder allein nach Preis oder nach Preis mit gewichteten Kriterien wie Lebenszykluskosten, Normen, Kundendienst, geförderten Produkten, früherer Leistung des Anbieters und technischen Vorschlägen. Kriterien und Gewichtung müssen in der Aufforderung veröffentlicht werden, und die Verordnung des Finanzministeriums sieht Preis-Leistungs-Kriterien (เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น) vor allem für komplexe oder hochtechnologische Beschaffungen vor, sodass viele E-Bidding-Verfahren nach dem Preis entschieden werden, sobald das Angebot konform ist. Nutzen Sie die öffentliche Kommentierung der Entwurfsunterlagen, um einschränkende Spezifikationen anzufechten. Wenn die Aufforderung Fragen zulässt, senden Sie diese über die angegebene E-Mail-Adresse oder den angegebenen Kanal; die Behörde muss ihre Erläuterung spätestens 3 Arbeitstage vor dem Angebotstermin auf e-GP veröffentlichen. Lernen Sie den Auftraggeber über seinen jährlichen Beschaffungsplan und frühere Zuschlagsergebnisse mit Begründung auf e-GP kennen. Angebote scheitern, wenn Unterlagen oder Spezifikationen in wesentlichen Punkten unvollständig oder falsch sind oder Bieter gemeinsame Interessen haben; gefälschte Unterlagen können zur Aufnahme in die Liste der Auftragsabbrecher führen. Sie geben nur einen Preis ab. Das Ergebnis mit Begründung erscheint auf e-GP, und damit beginnt die Einspruchsfrist von 7 Arbeitstagen.[2][3][7]

1. Prüfen Sie, ob nur nach Preis oder nach Preis mit gewichteten Kriterien vergeben wird.
2. Kommentieren Sie Entwurfsunterlagen während der öffentlichen Kommentierung auf e-GP.
3. Stellen Sie Fragen über den angegebenen Kanal und lesen Sie die Erläuterung auf e-GP.
4. Studieren Sie Beschaffungsplan und frühere Ergebnisse des Auftraggebers auf e-GP.
5. Reichen Sie vollständige, unterschriebene thailändische Unterlagen und einen einzigen Preis ein.
6. Lesen Sie die veröffentlichte Begründung und legen Sie bei Bedarf binnen 7 Arbeitstagen Einspruch ein.

Bieterfragen: öffentliche Kommentierung der Entwurfsunterlagen (รับฟังความคิดเห็น) und Bieterfragen, beantwortet als Erläuterungen (ชี้แจงรายละเอียด) auf e-GP

Tipps für Bieter

Registrieren Sie sich frühzeitig auf gprocurement.go.th und prüfen Sie, ob Ihre Bausparte eine Registrierung beim Comptroller General's Department erfordert. Verfolgen Sie Jahresbeschaffungspläne und Entwürfe im e-GP, denn in der Stellungnahmefrist können Sie einschränkende Spezifikationen vor Verfahrensbeginn ansprechen. Entscheidet allein der Preis, gewinnt ein thailändischer Bieter innerhalb von 3 % über einem niedrigeren ausländischen Angebot, ein Made-in-Thailand-zertifiziertes Produkt innerhalb von 5 % und ein registriertes thailändisches KMU innerhalb von 10 %; ein thailändischer Partner oder eine Tochtergesellschaft kann daher entscheidend sein. Bei Bau- und Dienstleistungsaufträgen müssen in der Regel mindestens 60 % der Materialien nach Wert im Inland hergestellt sein. Planen Sie thailändische Unterlagen ein und behalten Sie die Beschwerdefrist von 7 Arbeitstagen ab Veröffentlichung im e-GP im Blick.[2][3][5][7]

Plattformen in Thailand

Dieses Land veröffentlicht nicht auf TED, daher gibt es keine Anteile. Hier stehen die Plattformen aus unserer Market Map, öffentliche zuerst.

• Thai Government Procurement (e-GP)

  Registrieren Sie sich online als Lieferant in e-GP und reichen Sie das ausgedruckte Formular samt Unterlagen beim Comptroller General's Department oder Provinzschatzamt ein.

  So funktioniert es →Website

Häufige Fragen

Quellen

1. Royal Gazette: พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 (official Thai text, 24 February 2017)
2. Comptroller General's Department (e-GP): Public Procurement and Supplies Administration Act B.E. 2560, tentative English translation for the Office of the Council of State
3. Comptroller General's Department (e-GP): ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 (Royal Gazette text; e-market, e-bidding, publication periods, public comment)
4. Comptroller General's Department: summary of the Act and the Ministry of Finance Regulation (methods, THB 500,000 specific-method limit, publication periods)
5. Ruling Committee letter กค (กวจ) 0405.2/ว 78 of 31 January 2022: manual on the ministerial regulation on promoted supplies (No. 2) B.E. 2563 (Made in Thailand, SMEs, price preferences)
6. กรมบัญชีกลาง (Comptroller General's Department)
7. ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)
8. WTO: Parties, observers and accessions to the Agreement on Government Procurement

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.

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