Wie funktionieren Ausschreibungen in Südkorea?

Gesetz und Auftraggeber

Aufträge der Zentralregierung unterliegen dem Gesetz über Verträge, an denen der Staat beteiligt ist (국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률), seiner Durchführungsverordnung und einer Sonderverordnung für Aufträge im Anwendungsbereich des WTO-GPA und der Freihandelsabkommen (특정조달, besondere Beschaffung). Kommunen folgen einem parallelen Gesetz, öffentliche Einrichtungen wie Staatsunternehmen haben eigene Regeln. Zuständig für das Vergaberecht ist das Ministerium für Finanzen und Wirtschaft (재정경제부), das diese Aufgabe am 2. Januar 2026 bei der Aufteilung des früheren Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen (기획재정부) übernommen hat. Der Public Procurement Service (조달청, PPS) ist die zentrale Beschaffungsstelle: Er schreibt für andere Behörden aus, schließt Rahmenverträge und betreibt einen Online-Shop mit vorab vertraglich gebundenen Produkten. Die Rüstungsbeschaffung liegt bei der Defense Acquisition Program Administration (DAPA).[1][2][3][12]

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Bekanntmachungen müssen gesetzlich auf KONEPS (나라장터, g2b.go.kr) erscheinen, dem E-Vergabesystem des PPS, das Zentralbehörden, Kommunen und Staatsunternehmen nutzen. KONEPS deckt den gesamten Ablauf von Bekanntmachung und Angebot bis Vertrag, Abnahme und Zahlung ab; eine einmalige Registrierung eröffnet den Zugang zu allen dort veröffentlichten Ausschreibungen. Angebote werden in der Regel elektronisch über KONEPS abgegeben, mit einem vom System anerkannten digitalen Zertifikat; bei internationalen Ausschreibungen kann die Vergabestelle auch persönliche oder postalische Abgabe zulassen. Internationale Bekanntmachungen enthalten eine kurze Zusammenfassung auf Englisch, Französisch oder Spanisch. Rüstungsaufträge laufen über das separate D2B-System der DAPA, und einige Staatsunternehmen nutzen zusätzlich eigene Lieferantenportale.[2][3][6][13]

Verfahren und Schwellenwerte

Das Gesetz kennt drei Verfahren: die offene Ausschreibung (일반경쟁입찰) als Regelfall; die beschränkte Ausschreibung oder Ausschreibung auf Einladung (제한경쟁입찰, 지명경쟁입찰) nur für Anbieter, die festgelegte Bedingungen erfüllen oder eingeladen werden; und die freihändige Vergabe (수의계약) in aufgezählten Fällen wie Dringlichkeit, nur einem möglichen Anbieter oder geringen Beträgen. Für komplexe Dienstleistungen gibt es den Vertrag durch Verhandlung (협상에 의한 계약), bei dem technische Angebote vor dem Preis bewertet werden. Oberhalb der vom Finanzministerium festgelegten Schwellenwerte wird nach der Sonderverordnung international ausgeschrieben (국제입찰); inländische Referenzen dürfen dann nur verlangt werden, wenn sie unerlässlich sind. Bei Lieferungen und Dienstleistungen erhält meist der niedrigste Bieter innerhalb des geschätzten Preises den Zuschlag, der eine Eignungsprüfung (적격심사) besteht; große Bauprojekte ab KRW 10 Mrd. nutzen eine Gesamtbewertung (종합심사낙찰제).[1][2][3][5]

Unterlagen und Sprache

Vor der Angebotsabgabe müssen Sie sich auf KONEPS als Bieter registrieren (입찰참가자격 등록), spätestens am Tag vor dem Angebotstermin. Koreanische Unternehmen registrieren sich mit Gewerbeanmeldung und Lizenzen; ausländische Unternehmen mit Betriebsstätten im Ausland können sich als im Ausland ansässige Anbieter (국외소재업체) registrieren, um direkt an internationalen Ausschreibungen teilzunehmen. Dafür benötigen Sie Unternehmensunterlagen und ein elektronisches Zertifikat zur Signatur der Angebote. Die Bekanntmachung nennt weitere Anforderungen, etwa Baulizenzen, Referenzen, technische Unterlagen und eine Bietungssicherheit (입찰보증금). Bei der besonderen Beschaffung ist Koreanisch die Regelsprache, auch wenn eine Vergabestelle Englisch, Französisch oder Spanisch zulassen kann, wenn dies unvermeidbar ist. Ausländische Unterlagen benötigen meist eine beglaubigte koreanische Übersetzung; prüfen Sie, ob Apostille oder notarielle Beglaubigung verlangt werden.[2][3][6][7]

Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Bei internationalen Ausschreibungen muss die Bekanntmachung mindestens 40 Tage vor Angebotsschluss auf KONEPS stehen. Die Frist kann bei Dringlichkeit oder nach einer Vorabveröffentlichung der Beschaffungsplanung auf 10 Tage verkürzt werden, sowie um je fünf Tage bei elektronischer Veröffentlichung und elektronischen Unterlagen. Nationale Ausschreibungen haben mindestens sieben Tage, Bauleistungen mehr (15 Tage ab KRW 1 Mrd. und 40 Tage ab KRW 5 Mrd. ohne Ortsbesichtigung). Den Zuschlag erhält meist das niedrigste Angebot innerhalb des geschätzten Preises, das die Eignungsprüfung besteht, oder die beste Gesamtpunktzahl. Sie können innerhalb von 30 Tagen nach der beanstandeten Handlung oder 25 Tagen nach Kenntnis Einspruch (이의신청) bei der Vergabestelle einlegen und danach innerhalb von 30 Tagen eine Überprüfung durch den Schlichtungsausschuss für staatliche Verträge (국가계약분쟁조정위원회) beantragen.[1][2][3]

So erhöhen Sie Ihre Chancen in Südkorea

In Korea entscheidet die in der Bekanntmachung genannte Methode, wie Sie gewinnen. Die meisten Liefer- und Dienstleistungsaufträge gehen an den niedrigsten Bieter innerhalb des geschätzten Preises, der die Prüfung der Leistungsfähigkeit (적격심사) besteht; sie bewertet Referenzen, technische Fähigkeit, Finanzlage, frühere Vertragstreue und den Angebotspreis selbst. Für spezialisierte oder technische Lieferungen und Leistungen gibt es Verträge durch Verhandlung (협상에 의한 계약): Ein Bewertungsausschuss (제안서평가위원회) bewertet Vorschläge und Preis nach vorab einsehbaren Kriterien, danach verhandelt der Auftraggeber mit den geeigneten Kandidaten. Große Bauleistungen und einige Dienstleistungen nutzen die Gesamtbewertung (종합심사낙찰제), bei der die höchste Gesamtpunktzahl gewinnt. Vor vielen Ausschreibungen veröffentlicht der Auftraggeber Entwurfsspezifikationen auf KONEPS (사전규격공개), damit Anbieter Stellung nehmen können; das ist Ihr bester Moment, um einschränkende Anforderungen zu beseitigen. Stellen Sie nach der Bekanntmachung Fragen an den Auftraggeber und nehmen Sie an Erläuterungen oder Ortsbesichtigungen teil. Lernen Sie den Auftraggeber über frühere Eröffnungsergebnisse (개찰결과) auf KONEPS kennen, mit Rangfolge und Zuschlagspreisen, auch als offene Daten der PPS. Beantworten Sie die Angebotsaufforderung Punkt für Punkt mit Nachweisen, auf Koreanisch. Angebote scheitern, wenn die Registrierung nicht bis zum Vortag abgeschlossen ist, Bietungsgarantie oder Zertifikate fehlen oder der Preis die Leistungsfähigkeitsprüfung nicht besteht. Bei GPA-Aufträgen können Sie nach den Gründen der Ablehnung fragen.[2][8][9][11]

1. Prüfen Sie, ob 적격심사, Verhandlung oder Gesamtbewertung gilt.
2. Nehmen Sie während der KONEPS-Vorabveröffentlichung (사전규격공개) Stellung.
3. Analysieren Sie frühere Eröffnungsergebnisse (개찰결과) des Auftraggebers auf KONEPS.
4. Beantworten Sie jeden Punkt der Angebotsaufforderung mit koreanischen Nachweisen.
5. Erledigen Sie Registrierung, Zertifikat und Bietungsgarantie rechtzeitig vor dem Bietungstermin.
6. Fragen Sie nach Ablehnung nach den Gründen und notieren Sie die Einspruchsfrist.

Bieterfragen: Stellungnahmen zu vorab veröffentlichten Spezifikationen (사전규격공개) auf KONEPS, Bieterfragen zu Bekanntmachung und Angebotsaufforderung (질의응답) sowie Erläuterung oder Ortsbesichtigung (제안요청 설명, 현장설명)

Tipps für Bieter

Registrieren Sie sich frühzeitig auf KONEPS, da die Registrierung spätestens am Tag vor dem Angebotstermin abgeschlossen sein muss und die Einrichtung des Zertifikats für ausländische Unternehmen Zeit kosten kann. Beobachten Sie auch den Online-Shop des PPS und die Mehrfach-Rahmenverträge (다수공급자계약), denn viele Routinebeschaffungen laufen darüber statt über einzelne Ausschreibungen. Lesen Sie die vollständige koreanische Bekanntmachung und nicht nur die fremdsprachige Zusammenfassung, da nur sie alle Bedingungen enthält. Prüfen Sie, ob die Ausschreibung auf Unternehmen einer Region oder auf kleine und mittlere Unternehmen beschränkt ist, was unterhalb der internationalen Schwellenwerte häufig vorkommt. Für größere Bau- und Ingenieurprojekte benötigen Sie oft einen koreanischen Partner für Lizenzen und Ausführung. Notieren Sie sich die kurzen Einspruchsfristen.[2][3][6]

Plattformen in Südkorea

Dieses Land veröffentlicht nicht auf TED, daher gibt es keine Anteile. Hier stehen die Plattformen aus unserer Market Map, öffentliche zuerst.

• D2B Defense e-Procurement System (국방전자조달시스템)

  Registrieren Sie sich zuerst bei KONEPS mit kostenpflichtigem Firmenzertifikat; ab dem Folgetag legen Sie ein D2B-Nutzerkonto an. Ausländische Lieferanten nutzen eine eigene Registrierung.

  So funktioniert es →Website

• KONEPS / Nara Marketplace (나라장터)

  Registrieren Sie sich bei PPS als Bieter; ausländische Bieter dürfen dies bis vor Vertragsschluss abschließen und benötigen ein digitales Zertifikat für E-Gebote.

  So funktioniert es →Website

• S2B (학교장터)

  Schulen vergeben hier kleine Aufträge; Lieferanten registrieren sich bei S2B und melden sich mit koreanischem Firmenzertifikat (공동인증서) an; persönliche Zertifikate gelten nicht.

  So funktioniert es →Website

Häufige Fragen

Quellen

1. Act on Contracts to Which the State is a Party, art. 4, 8, 28, 29 (law.go.kr)
2. Enforcement Decree of the Act on Contracts to Which the State is a Party, art. 26, 35, 39, 42, 110 (law.go.kr)
3. Special Decree on specific procurement (특정조달을 위한 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 특례규정), art. 7, 8, 9, 11
4. Ministry of Economy and Finance (기획재정부) press release: international bidding thresholds for 2025-2026 (24 Dec 2024; figures in the attached file)
5. KDI Economic Information Center: ministry press release on the 2025-2026 international bidding thresholds (amounts shown on the page)
6. PPS: KONEPS (English)
7. PPS: registration of suppliers located abroad (국외소재업체)
8. Public Data Portal: PPS KONEPS pre-disclosed specifications service (조달청_나라장터 사전규격정보서비스)
9. Public Data Portal: PPS KONEPS award information service (조달청_나라장터 낙찰정보서비스)
10. KONEPS (나라장터)
11. WTO Revised Agreement on Government Procurement, Article XVI
12. Act on Contracts to Which a Local Government is a Party (지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률), law.go.kr
13. DAPA Defense Electronic Procurement System (방위사업청 국방전자조달시스템, D2B)

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.

Als Daten:MarkdownJSONllms.txtCC BY 4.0

Fragen Sie eine KI:ChatGPTClaudePerplexityGoogle