Hoe werken aanbestedingen in Bosnië en Herzegovina?

Wet en inkopers

De wettelijke basis is de Zakon o javnim nabavkama BiH (aanbestedingswet, Staatsblad 39/14), gewijzigd in 2022 (59/22, van toepassing sinds december 2022) en 2024 (50/24). De wet geldt voor elke instelling op het niveau van de staat, de entiteiten, het district Brčko, kantons, steden en gemeenten, voor publiekrechtelijke instellingen en voor nutsbedrijven. De Agencija za javne nabavke (aanbestedingsagentschap) maakt uitvoeringsregels, beheert het portaal en traint inkopers; de Ured za razmatranje žalbi (beroepsinstantie) beslist over bezwaren. Volgens het rapport van de Europese Commissie uit 2025 is het kader maar deels in lijn met de EU-regels en wordt onder de strategie 2024-2028 een nieuwe wet voorbereid. Aanbestedingen waren in 2024 goed voor 9,8% van het bbp, met gemiddeld 1,75 inschrijvingen per aanbesteding.[1][2][3][6]

Waar aanbestedingen staan

Alle aankondigingen, aanbestedingsstukken, antwoorden op vragen, gunningsinformatie en verslagen van directe overeenkomsten staan op de Portal javnih nabavki, het e-Nabavke-systeem op ejn.gov.ba van het aanbestedingsagentschap. Een nieuwere publieke interface staat op next.ejn.gov.ba. Zoeken in het openbare deel is gratis en kan zonder account. Wil je stukken downloaden, vragen stellen en als inschrijver zichtbaar zijn, dan registreer je je bedrijf als inschrijver (ponuđač) via 'Registruj se!'; de hoofdgebruiker beheert daarna extra gebruikers. Sinds 2022 moeten aanbestedende diensten ook hun jaarlijkse inkoopplannen op het portaal zetten. Omdat Bosnië en Herzegovina geen EU-lid is, staan aanbestedingen niet op TED; bij opdrachten met een hogere waarde voegt de inkoper een Engelse samenvatting toe op het portaal.[2][4][5]

Procedures en drempels

De belangrijkste procedures zijn de otvoreni postupak (openbare procedure), ograničeni postupak (niet-openbare procedure), pregovarački postupak sa en bez objave obavještenja (onderhandelingsprocedure met of zonder aankondiging), konkurentski dijalog (concurrentiegerichte dialoog) en prijsvragen. Voor kleine bedragen zijn er twee vereenvoudigde routes: konkurentski zahtjev za dostavu ponuda (concurrerend verzoek om offertes) onder de lagere waardeklasse, met een aankondiging op het portaal en beknopte stukken, en direktni sporazum (directe overeenkomst) voor de kleinste aankopen, waarbij de inkoper een of meer bedrijven om een prijs vraagt. Boven de lagere waardeklasse is een volledige procedure verplicht en boven de hogere waardeklassen gelden langere termijnen en een Engelse samenvatting. De waardeklassen verschillen per soort inkoper en tussen leveringen en diensten enerzijds en werken anderzijds.[1][2]

Documenten en taal

Je toont aan dat je geen veroordelingen hebt voor georganiseerde misdaad, corruptie, fraude of witwassen, niet failliet of in liquidatie bent en je belastingen en sociale premies hebt betaald, en waar gevraagd je financiële, technische en beroepsmatige geschiktheid. Bij de inschrijving lever je meestal een door een bevoegde instantie gewaarmerkte verklaring in plaats van de certificaten; de gekozen inschrijver levert daarna de verklaringen van rechtbank, belastingdienst en sociale zekerheid. Buitenlandse inschrijvers mogen documenten uit hun eigen land gebruiken. Elke inschrijver levert ook een aparte gewaarmerkte verklaring dat hij geen steekpenningen heeft aangeboden. De inschrijving is in een van de officiële talen van BiH (Bosnisch, Kroatisch of Servisch); brochures en catalogi mogen onvertaald blijven, tenzij de stukken anders bepalen.[1]

Termijnen, gunning en bezwaar

In een openbare procedure boven de hogere waardeklassen is de minimale inschrijftermijn 45 dagen vanaf verzending van de aankondiging naar het portaal; in het middensegment is dat 20 dagen. In een niet-openbare procedure geldt boven de hogere klassen minimaal 30 dagen voor aanmelding en 35 dagen voor inschrijving, en daaronder telkens 15 dagen. Met een vooraankondiging kunnen 45 en 20 dagen worden ingekort tot 25 en 13 dagen. Een concurrerend verzoek om offertes vraagt minimaal 10 dagen. Gunning gebeurt op de economisch meest voordelige inschrijving of de laagste prijs; volgens de Commissie gebruikt 75% van de opdrachten nog alleen prijs. De standstilltermijn is 15 dagen na de gunningsmededeling. Bezwaar loopt via de aanbestedende dienst naar de Ured za razmatranje žalbi, meestal binnen 10 dagen (5 dagen bij een concurrerend verzoek), tegen een vergoeding die afhangt van de opdrachtwaarde.[1][2][6][9]

Zo vergroot je je kans in Bosnië en Herzegovina

In Bosnië en Herzegovina gaan opdrachten naar de laagste prijs of de economisch meest voordelige inschrijving, met subcriteria en hun weging in de tenderdocumentatie. Het rapport 2025 van de Europese Commissie stelt dat ongeveer drie kwart van de opdrachten nog alleen op prijs wordt gegund en dat tenders gemiddeld minder dan twee inschrijvingen krijgen; een volledige, conforme inschrijving verslaat dus al een groot deel van het veld. Vraag tijdig en schriftelijk via het e-Nabavke-portaal om verduidelijking van de tenderdocumentatie; volgens artikel 56 van de aanbestedingswet moet de dienst binnen drie dagen en uiterlijk vijf dagen voor de deadline op het portaal antwoorden, en de termijn verlengen als het antwoord grote wijzigingen afdwingt. Ken je opdrachtgever via zijn inkoopplan, eerdere aankondigingen, gunningsbesluiten en contractrapporten op ejn.gov.ba. Schrijf in het Bosnisch, Kroatisch of Servisch, volg de documentenlijst exact en regel gelegaliseerde verklaringen ruim op tijd. Inschrijvingen sneuvelen als ze te laat zijn, een verklaring of kwalificatiebewijs missen of abnormaal laag zijn zonder overtuigende uitleg. Na het gunningsbesluit mag je binnen twee dagen na een schriftelijk verzoek elke concurrerende inschrijving inzien en kopiëren, behalve vertrouwelijke delen (artikel 11), voordat je over beroep beslist.[1][2][4][6]

1. Kijk of op laagste prijs of op gewogen subcriteria wordt gegund.
2. Stuur verzoeken om verduidelijking ruim voor de deadline via e-Nabavke.
3. Lees plannen en eerdere gunningsbesluiten van de koper op ejn.gov.ba.
4. Regel vroeg gelegaliseerde verklaringen en vertalingen in een officiële taal.
5. Vraag direct na het gunningsbesluit inzage in concurrerende inschrijvingen.
6. Dien een eventueel beroep binnen de korte wettelijke termijn in.

Vragenronde: verzoek om verduidelijking van de tenderdocumentatie (zahtjev za pojašnjenje tenderske dokumentacije)

Tips voor inschrijvers

Zoek regelmatig op e-Nabavke en registreer je op tijd, want stukken komen via het portaal en vragen stel je daar. Stel vragen ruim op tijd: de inkoper antwoordt binnen drie dagen op het portaal, maar uiterlijk vijf dagen voor de sluitingsdatum. Reken op vertaling naar het Bosnisch, Kroatisch of Servisch en op gewaarmerkte verklaringen, die in het buitenland tijd kosten. Lees de gunningscriteria goed; de meeste aanbestedingen worden op prijs beslist en meer dan de helft krijgt maar één inschrijving, dus een goed voorbereide buitenlandse inschrijving kan opvallen. Let op de bezwaartermijnen, die lopen vanaf de aankondiging, de stukken of de gunningsbeslissing. Samen inschrijven met een lokale partner maakt documenten en uitvoering vaak eenvoudiger.[1][4][6]

Platforms in Bosnië en Herzegovina

Dit land publiceert niet op TED, dus percentages zijn er niet. Dit zijn de platforms uit onze market map, eerst die van de overheid.

• e-Nabavke (Bosnia and Herzegovina)

  Inschrijvers registreren zich op het e-aanbestedingsportaal van BiH, met een aparte optie 'Strani ponuđač' (buitenlandse inschrijver); stukken download je daar.

  Zo werkt het →Website

Veelgestelde vragen

Bronnen

1. Law on Public Procurement of BiH, Official Gazette of BiH 39/14 (English translation, RAI)
2. Law on Amendments to the Law on Public Procurement, Official Gazette of BiH 59/22 (English, Public Procurement Agency)
3. Public Procurement Agency of BiH, legislation
4. e-Nabavke, Portal javnih nabavki BiH
5. e-Nabavke user manual (Pomoć e-Nabavke, Bosnian)
6. European Commission, Bosnia and Herzegovina 2025 Report, SWD(2025) 751, Chapter 5 Public procurement
7. EU Delegation to BiH, preferential treatment of domestic bidders and the SAA (April 2021)
8. Council of Ministers of BiH, 53rd extraordinary session, 31 May 2021
9. Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine

Gecontroleerd op 15 oktober 2026. Gemaakt door TenderRender uit officiële bronnen. Geen juridisch advies: controleer de aankondiging en de stukken van elke aanbesteding.

Als data:MarkdownJSONllms.txtCC BY 4.0

Vraag een AI:ChatGPTClaudePerplexityGoogle