Hoe werken aanbestedingen in Denemarken?

Wet en inkopers

Denemarken zet richtlijn 2014/24/EU om via de Udbudslov (aanbestedingswet). De richtlijnen voor nutssectoren en concessies zijn omgezet via uitvoeringsbesluiten, en werken onder de EU-drempel vallen onder de Tilbudslov (aanbestedingswet voor werken). Aanbestedende diensten zijn de centrale overheid, vijf regio's, 98 gemeenten en publiekrechtelijke instellingen. Belangrijke centrale inkooporganisaties zijn SKI (Staten og Kommunernes Indkøbsservice), Statens Indkøb voor de centrale overheid en Amgros voor ziekenhuisgeneesmiddelen. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen (KFST, de Deense mededingings- en consumentenautoriteit) is verantwoordelijk voor de aanbestedingsregels en publiceert handleidingen en de drempels in Deense kronen. Een wetsvoorstel uit oktober 2026 (L 11) wil de Tilbudslov afschaffen en de regels voor kleinere werken naar de Udbudslov overbrengen; zolang dat niet is aangenomen, geldt de Tilbudslov.[1][2][7][14]

Waar aanbestedingen staan

Aanbestedingen boven de EU-drempels worden op TED gepubliceerd, en Deense TED-aankondigingen worden overgenomen op udbud.dk. Daar staan ook opdrachten met een duidelijk grensoverschrijdend belang en werken onder de Tilbudslov. Zoeken op udbud.dk en TED is gratis. Aanbestedingsstukken en de inschrijving zelf lopen meestal via een e-tenderplatform dat de inkoper kiest, vooral Mercell (voorheen ETHICS en EU-Supply), Comdia of bouwsoftware zoals Dalux en iBinder. Je maakt een gratis leveranciersaccount aan op het betreffende platform. MitID Erhverv of een andere e-handtekening is meestal niet nodig om in te schrijven, maar de inkoper kan later een ondertekend contract vragen.[2][5][12]

Procedures en drempels

Boven de EU-drempels kent de Udbudslov offentligt udbud (openbare procedure), begrænset udbud (niet-openbare procedure), udbud med forhandling (mededingingsprocedure met onderhandeling), konkurrencepræget dialog (concurrentiegerichte dialoog) en innovationspartnerskab. Sociale en andere specifieke diensten vallen onder een lichter regime met meer vrijheid in de procedure. Opdrachten onder de EU-drempels met een duidelijk grensoverschrijdend belang moeten worden aangekondigd; andere mogen vrijer worden ingekocht. Voor werken onder de EU-drempel eist de Tilbudslov een openbare aanbesteding (licitation) boven een vast bedrag, en daaronder licitation of enkele offertes (underhåndsbud). Raamovereenkomsten (rammeaftaler) van SKI en Statens Indkøb worden veel gebruikt.[1][2][11]

Documenten en taal

Denemarken gebruikt het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA/ESPD) intensief; boven de EU-drempels is het verplicht en je vult het meestal in op het e-tenderplatform. Alleen de inschrijver aan wie de inkoper wil gunnen, levert daarna volledig bewijs, zoals een serviceattest van Erhvervsstyrelsen (geen belastingschuld of faillissement) of het equivalent uit je eigen land, plus jaarrekeningen, referenties en gevraagde certificaten. Stukken en inschrijvingen zijn meestal in het Deens; sommige inkopers staan Engels toe, vooral voor technische documentatie, en de voorwaarden zeggen wat mag. Buitenlandse inschrijvers mogen gelijkwaardige buitenlandse documenten indienen, soms met vertaling.[1][13]

Termijnen, gunning en bezwaar

Bij een openbare procedure boven de EU-drempels is de minimale termijn 35 dagen vanaf verzending van de aankondiging, vijf dagen korter bij elektronisch inschrijven, en korter na een vooraankondiging of bij spoed. Gunning gaat naar de economisch meest voordelige inschrijving, op basis van prijs, kosten of beste prijs-kwaliteitverhouding. Na de gunningsbeslissing geldt een opschortingstermijn van 10 kalenderdagen bij elektronische kennisgeving. Klachten behandelt Klagenævnet for Udbud (de klachtencommissie voor aanbestedingen), die besluiten kan vernietigen, schadevergoeding kan toekennen en contracten zonder effect kan verklaren. Tegen haar uitspraken kun je naar de rechter.[1][4][10]

Zo vergroot je je kans in Denemarken

Deense opdrachten gaan naar de economisch meest voordelige inschrijving, beoordeeld op prijs, kosten of de beste prijs-kwaliteitverhouding. Kopers publiceren vooraf de subcriteria en de beoordelingsmethode, meestal met een puntenschaal voor kwaliteit en een vast model om de prijs om te rekenen, dus kijk welk subcriterium het zwaarst weegt. Stel vragen in het aanbestedingssysteem (vaak Mercell of Comdia) zo vroeg mogelijk: de koper moet de aanvullende informatie uiterlijk zes dagen voor de sluiting geven, en de geanonimiseerde antwoorden worden deel van het aanbestedingsmateriaal. Leer de koper kennen via udbud.dk, TED en zijn eerdere aanbestedingen, en vraag inzage (aktindsigt) in bijvoorbeeld eerdere contracten en beoordelingsrapporten, binnen de grenzen die voor inschrijvingen gelden. Schrijf in het Deens tenzij Engels is toegestaan, beantwoord elk subcriterium met concrete mensen, werkwijzen en referenties, en vul het ESPD zorgvuldig in, want onjuiste antwoorden kunnen tot uitsluiting leiden. Inschrijvingen sneuvelen op te late indiening, niet gehaalde minimumeisen (mindstekrav) en voorbehouden (forbehold) bij fundamentele elementen, die een inschrijving ongeldig maken. Na het besluit moet de koper zijn redenen geven, inclusief de kenmerken en relatieve voordelen van de winnende inschrijving ten opzichte van de jouwe. Gebruik die uitleg in de standstill van 10 dagen en overweeg een klacht bij de Klagenævnet for Udbud.[1][8][9][10]

1. Zoek het zwaarst wegende subcriterium en het prijsomrekeningsmodel.
2. Stel vroeg vragen in het systeem; antwoorden komen uiterlijk zes dagen voor sluiting.
3. Vraag via aktindsigt eerdere contracten en beoordelingen van de koper op.
4. Beantwoord elk subcriterium met namen, concrete werkwijzen en referenties.
5. Schrap elk forbehold en controleer alle mindstekrav voor indiening.
6. Gebruik de relatieve voordelen van de winnaar uit de gunningsbrief tijdens de standstill.

Vragenronde: vragen en antwoorden (spørgsmål og svar)

Tips voor inschrijvers

Volg udbud.dk en TED, en registreer je bij Mercell en Comdia, waar de meeste Deense aanbestedingen lopen. Vul het UEA zorgvuldig in, want Deense inkopers selecteren daarop, en onjuiste antwoorden kunnen tot uitsluiting leiden. Deense voorwaarden bevatten vaak strikte minimumeisen (mindstekrav) en regels over voorbehouden (forbehold); een voorbehoud op een fundamenteel onderdeel maakt je inschrijving ongeldig. Check of Engels mag en plan anders vertaling naar het Deens. Veel inkoop loopt via raamovereenkomsten van SKI en Statens Indkøb, dus let op hun heraanbestedingen. Gemeenten verdelen opdrachten vaak in percelen, wat ze toegankelijker maakt voor kleinere buitenlandse bedrijven.[1][5][11]

Platforms in Denemarken

Aandeel van de 3.545 aankondigingen op TED in 2025 waarvan de stukken op dit platform staan.

• Mercell (incl. TendSign, EU-Supply, ETHICS, Cloudia)62,3%

  Inkopers met Mercell-tools (TendSign, EU-Supply e.a.) publiceren openbaar; je logt in om in te dienen en vindt per land een eigen supportpagina.

  Zo werkt het →Website

• Comdia12,9%

  Maak in ongeveer vijf minuten een gratis bedrijfsprofiel aan om in te schrijven, toegang tot leverancierslijsten aan te vragen en mee te doen aan marktdialogen.

  Zo werkt het →Website

• Amgros5,6%

  Geneesmiddelenaanbestedingen lopen via Amgros' eigen leveranciersportaal (levportal.amgros.dk); je logt in en dient per aanbestedingsgroep één gezamenlijk bod in.

  Zo werkt het →

• Dalux4,6%

  Vooral bouwaanbestedingen; je kunt pas bieden nadat de aanbesteder je uitnodigt een Dalux-gebruiker aan te maken, en alleen de 'Bid responsible' dient in.

  Zo werkt het →

• iBinder3,6%

  Platform voor bouwprojecten waar opdrachtgevers inschrijvers uitnodigen; je krijgt toegang via een uitnodiging en stelt vragen en dient in binnen de aanbesteding.

  Zo werkt het →

Veelgestelde vragen

Bronnen

1. Udbudsloven, LBK nr. 10 af 06/01/2023, Retsinformation
2. Tilbudsloven, Retsinformation
3. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen: Tærskelværdier 2026 og 2027
4. Klagenævnet for Udbud
5. udbud.dk
6. Commission Delegated Regulation (EU) 2025/2152 (thresholds 2026-2027)
7. Folketinget: L 11 (2026-27), forslag til lov om ændring af udbudsloven og ophævelse af tilbudsloven
8. Klagenævnet for Udbud – PlanMiljø mod Miljøstyrelsen (udbudsloven § 171, stk. 4: begrundelse og relative fordele)
9. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen – Vejledning om aktindsigt i udbudssager (2024)
10. EUR-Lex – Directive 2014/24/EU on public procurement (Art. 47, 53, 55, 67, 69)
11. SKI (Staten og Kommunernes Indkøbsservice)
12. TED - EU Tenders, the Supplement to the Official Journal
13. European single procurement document and eCertis
14. kfst.dk

Gecontroleerd op 15 oktober 2026. Gemaakt door TenderRender uit officiële bronnen. Geen juridisch advies: controleer de aankondiging en de stukken van elke aanbesteding.

Als data:MarkdownJSONllms.txtCC BY 4.0

Vraag een AI:ChatGPTClaudePerplexityGoogle