Aanbestedingen in Albanië: platforms, drempels en regels

In het kort

Wet: Ligji nr. 162/2020 "Për prokurimin publik"
Toezicht: Agjencia e Prokurimit Publik (APP)
Centraal portaal: Sistemi i Prokurimit Elektronik (APP)

Drempels

Werken, hoge drempel (klassieke sector)	ALL 528.781.400
Leveringen, diensten en prijsvragen, hoge drempel (klassieke sector)	ALL 13.699.000
Leveringen, diensten en prijsvragen, hoge drempel (speciale sectoren)	ALL 42.271.200
Werken, lage drempel (klassiek en speciale sectoren)	ALL 12.000.000
Leveringen, diensten en prijsvragen, lage drempel (klassiek en speciale sectoren)	ALL 10.000.000
Sociale en andere specifieke diensten (klassieke sector)	ALL 82.000.000
Aanbesteding van kleine waarde (prokurim me vlerë të vogël), bandbreedte per jaar	ALL 100.000 – 1.000.000
Onder dit bedrag is geen aanbestedingsprocedure verplicht	ALL 100.000

Wet en inkopers

Aanbestedingen in Albanië vallen onder Wet nr. 162/2020 "Për prokurimin publik" (over overheidsopdrachten), van kracht sinds 31 maart 2021 en gewijzigd bij Wet nr. 16/2024. De wet volgt de EU-aanbestedingsrichtlijnen als onderdeel van het toetredingsproces. De uitwerking staat in Besluit nr. 285/2021 van de Ministerraad over de aanbestedingsregels, en de drempels in Besluit nr. 291/2024, laatst gewijzigd bij Besluit nr. 331/2026. Het Agjencia e Prokurimit Publik (APP) houdt toezicht op het stelsel en beheert het elektronische aanbestedingssysteem. Inkopers zijn ministeries, agentschappen, gemeenten en staatsbedrijven. Operatori i Blerjeve të Përqendruara sh.a. (OBP) is de centrale inkooporganisatie die procedures boven de drempel voor kleine waarde uitvoert namens het kabinet van de premier, de ministeries en hun ondergeschikte instellingen.[2][3][6][7]

Waar aanbestedingen staan

Elke aankondiging verschijnt in het elektronische aanbestedingssysteem (Sistemi i Prokurimit Elektronik) van het APP en in verkorte vorm in het Bulletin van Openbare Aankondigingen (Buletini i Njoftimeve Publike) op app.gov.al. Ook aanbestedingen van kleine waarde worden daar gepubliceerd als uitnodiging waarop elke geïnteresseerde ondernemer kan reageren. De aanbestedingsstukken zijn elektronisch en kosteloos beschikbaar, en je schrijft elektronisch in via hetzelfde systeem. Buitenlandse ondernemers registreren zich met een onlineformulier op app.gov.al; het account wordt de volgende werkdag actief. De wet voorziet ook in publicatie in het Publicatieblad van de EU boven de hoge drempel, maar volgens de uitvoeringsregels alleen als een verplichting tegenover de EU dat vereist. Zoek dus in het nationale systeem.[2][6][8]

Procedures en drempels

Wet nr. 162/2020 kent de openbare procedure (procedurë e hapur), de niet-openbare procedure (procedurë e kufizuar), de mededingingsprocedure met onderhandeling (procedurë konkurruese me negocim), het innovatiepartnerschap (partneritet për inovacion), de concurrentiegerichte dialoog (dialogu konkurrues), de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging voor speciale sectoren en de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Onder de lage drempel mag de aanbestedende dienst de vereenvoudigde openbare procedure (procedurë e hapur e thjeshtuar) gebruiken. Tussen ALL 100.000 en ALL 1.000.000 per jaar geldt de procedure voor kleine waarde (prokurim me vlerë të vogël), gepubliceerd als uitnodiging in het elektronische systeem. De hoge drempel bepaalt de langere termijnen, de taalregeling en de bezwaartermijnen; vanaf de lage drempel omlaag zijn vereenvoudigde procedures mogelijk.[2][4][6]

Documenten en taal

In plaats van het Europese UEA lever je het Samenvattend Eigen-Verklaringsformulier (Formulari përmbledhës i vetëdeklarimit) in als voorlopig bewijs van inschrijving in het handelsregister, het ontbreken van uitsluitingsgronden en geschiktheid. Vóór de gunning moet de winnaar de stukken van de elektronische inschrijving en de bewijsstukken in origineel of als notarieel afschrift aanleveren. Buitenlandse inschrijvers dienen documenten aan te leveren in de vorm die de Albanese wetgeving over erkenning van documenten vereist, dus controleer of een apostille of legalisatie nodig is. Boven de hoge drempel zijn de aanbestedingsstukken in het Albanees en Engels en mag je in het Albanees of Engels inschrijven, ook deels in elk. Onder de hoge drempel is de taal Albanees, tenzij de aanbestedende dienst ook Engels toestaat.[2][6]

Termijnen, gunning en bezwaar

Termijnen zijn in kalenderdagen. In de openbare procedure boven de hoge drempel heb je minimaal 35 dagen na publicatie, min 5 dagen bij elektronische inschrijving; tussen de lage en hoge drempel minimaal 20 dagen, ook min 5 dagen mogelijk. De vereenvoudigde openbare procedure geeft minimaal 10 dagen. In de niet-openbare procedure boven de hoge drempel krijgen verzoeken tot deelneming en inschrijvingen elk minimaal 30 dagen. Gunning gebeurt op de economisch meest voordelige inschrijving, op basis van prijs, kosten of beste prijs-kwaliteitverhouding. De standstill-termijn na de gunningsaankondiging is 10 dagen boven de hoge drempel, 7 dagen eronder en 2 dagen bij kleine waarde. Een klacht dien je binnen 10 of 7 dagen tegelijk in bij de aanbestedende dienst en de Komisioni i Prokurimit Publik via het elektronische klachtensysteem; daarvoor betaal je een vergoeding. Daarna kun je naar het Administratief Hof van Beroep.[2][3][9]

Zo vergroot je je kans in Albanië

De Albanese aanbestedingswet nr. 162/2020 gunt aan de economisch meest voordelige inschrijving, bepaald op prijs of kosten of op de beste prijs-kwaliteitverhouding met criteria als kwaliteit en milieu- en sociale aspecten (artikel 87). In de praktijk beslist vaak de prijs, dus lees per tender de gunningscriteria voordat je in kwaliteitsteksten investeert. Volgens artikel 75 mag je tot 6 dagen voor de inschrijfdeadline om verduidelijking van de tenderdocumenten vragen; de aanbestedende dienst moet binnen 3 dagen antwoorden en de uitleg naar iedereen sturen die de documenten ontving, zonder jou te noemen. Wijzigingen in de tweede helft van de inschrijftermijn verlengen de deadline. Ken je opdrachtgever via zijn inkoopprognose en eerdere aankondigingen en gunningsresultaten in het elektronische systeem van het APP en het Public Notices Bulletin op app.gov.al. Volg het format van de tender exact, dien het samenvattende eigenverklaringsformulier in en zorg voor genotariseerde of geapostilleerde bewijsstukken voor de gunningsfase. Inschrijvingen sneuvelen als ze te laat of onvolledig zijn, van uitgesloten bedrijven komen of abnormaal laag zijn zonder overtuigende schriftelijke uitleg binnen drie werkdagen (artikel 93). Na het besluit moet je binnen 5 dagen de redenen horen en kun je de aanbestedingsdocumentatie opvragen (artikel 81).[2][3][10]

Kijk of de tender op prijs of op prijs-kwaliteit gunt.
Stuur verzoeken om verduidelijking uiterlijk 6 dagen voor de deadline.
Lees prognose en eerdere resultaten van de koper op app.gov.al.
Volg het tenderformat en dien het samenvattende eigenverklaringsformulier in.
Houd een schriftelijke prijsuitleg klaar voor het geval je abnormaal laag lijkt.
Vraag na het besluit de documentatie op en let op de klachttermijnen.

Vragenronde: verzoek om verduidelijking (kërkesë për sqarim) van de tenderdocumenten

Zo helpt TenderRender je in Albanië

TenderRender doet het werk achter elke stap hierboven, tot en met de formulieren. Je team controleert en scherpt aan.

1
De koper onderzoeken
Zet eerdere gunningen, beleid en contracten van de aanbestedende dienst op een rij, zodat je inschrijving aansluit op de situatie van deze koper in Albanië.
2
Vragen stellen
Haalt onduidelijkheden en risico's uit de stukken en stelt er vragen over op voor de vragenronde: verzoek om verduidelijking (kërkesë për sqarim) van de tenderdocumenten.
3
Schrijven per criterium
Schrijft een eerste versie per gunningscriterium, in de taal van de aanbesteding, met bronvermelding naar je eigen documenten.
4
Toetsen
Beoordeelt je inschrijving per gunningscriterium zoals een beoordelaar dat doet, met een score en concrete verbeterpunten.
5
Formulieren invullen
Vult de verklaringen, prijsformulieren, vragenlijsten en Excel-bijlagen in vanuit je eigen gegevens en eerdere inschrijvingen, met bron per antwoord.
6
Indienen
Maakt een checklist van alles wat je op Sistemi i Prokurimit Elektronik (APP) moet indienen en zet de stukken klaar om te ondertekenen.

Het zoeken naar aanbestedingen dekt Nederland, België en Duitsland; in Albanië upload je de stukken van Sistemi i Prokurimit Elektronik (APP) en werkt TenderRender er net zo mee.

Teams die met TenderRender schrijven of reviewen wonnen 49% van hun afgeronde aanbestedingen. Zo is dat berekend

Plan een demo

Tips voor inschrijvers

Registreer je ruim voor je eerste sluitingsdatum in het elektronische systeem van het APP, want buitenlandse accounts worden pas de volgende werkdag geactiveerd. Kijk of de opdrachtwaarde boven de hoge drempel ligt: alleen dan zijn Engelse stukken en een Engelse inschrijving gegarandeerd. Regel notariële afschriften en waar nodig geapostilleerde of gelegaliseerde certificaten vooraf, want de winnaar moet vóór de gunning originelen of notariële afschriften tonen. Gebruik de inkoopplanning en het Bulletin van Openbare Aankondigingen op app.gov.al om aanbestedingen vroeg te zien. Let scherp op de bezwaartermijnen: ze starten bij publicatie van de aankondiging of gunning en wie te laat is, verliest het recht op bezwaar. Bij kleine waarde kun je alleen binnen 2 dagen bij de aanbestedende dienst klagen.[2][8][9]

Platforms in Albanië

Dit land publiceert niet op TED, dus percentages zijn er niet. Dit zijn de platforms uit onze market map, eerst die van de overheid.

Agjencia e Prokurimit Publik (Albania)
Inschrijven gaat via het e-procurementsysteem van APP; buitenlandse bedrijven registreren via een apart formulier, het account is de volgende werkdag actief.
Zo werkt het →Website

OverheidCommercieel

Veelgestelde vragen

Waar worden aanbestedingen in Albanië gepubliceerd?

In het elektronische aanbestedingssysteem van het aanbestedingsagentschap Agjencia e Prokurimit Publik (app.gov.al), met een korte versie in het Bulletin van Openbare Aankondigingen. Albanië is geen EU-lidstaat, dus op TED vind je ze in de regel niet.[2][6]

Moet ik me registreren om in te schrijven?

Ja. Je schrijft elektronisch in, dus je hebt een account nodig in het systeem van het APP. Buitenlandse bedrijven registreren zich met een onlineformulier op app.gov.al; het account wordt de volgende werkdag actief.[8]

Wat zijn de drempels?

Sinds de wijziging van 2026 is de hoge drempel ALL 13.699.000 voor leveringen en diensten en ALL 528.781.400 voor werken in de klassieke sector. De lage drempel is ALL 10.000.000 voor leveringen en diensten en ALL 12.000.000 voor werken; kleine waarde loopt van ALL 100.000 tot 1.000.000 per jaar.[4][5]

Mogen buitenlandse bedrijven inschrijven?

Ja. Het registratieformulier op app.gov.al is juist bedoeld voor buitenlandse ondernemers, en hun documenten moeten voldoen aan de Albanese regels voor erkenning van documenten.[2][8]

In welke taal schrijf ik in?

Boven de hoge drempel mag je in het Albanees of Engels inschrijven. Daaronder is de taal Albanees, tenzij de aanbestedende dienst ook Engels toestaat.[2]

Hoeveel tijd heb ik om in te schrijven?

In de openbare procedure minimaal 35 dagen boven de hoge drempel en minimaal 20 dagen tussen de lage en hoge drempel, telkens min 5 dagen bij elektronische inschrijving. De vereenvoudigde openbare procedure geeft minimaal 10 dagen.[2]

Hoe dien ik een klacht in?

Tegelijk bij de aanbestedende dienst en de aanbestedingscommissie Komisioni i Prokurimit Publik via het elektronische klachtensysteem, met bewijs van betaling van de vergoeding, binnen 10 dagen (boven de hoge drempel) of 7 dagen (eronder). De procedure wordt opgeschort zolang de klacht loopt.[2][9]

Bronnen

Gecontroleerd op 15 oktober 2026. Gemaakt door TenderRender uit officiële bronnen. Geen juridisch advies: controleer de aankondiging en de stukken van elke aanbesteding.

Als data:Markdown JSON llms.txtCC BY 4.0

Vraag een AI: