Wie funktionieren Ausschreibungen bei der Asiatischen Entwicklungsbank?

Regeln und Auftraggeber

Unter der ADB-Charta stehen die ADB Procurement Policy (2017), die Procurement Directive for ADB Borrowers (gültig seit 1. Januar 2026) und eine Technical Instruction für Darlehensnehmer (gültig seit 1. September 2026), ergänzt durch Guidance Notes und Standardvergabeunterlagen. Der Rahmen ist prinzipienbasiert: Wirtschaftlichkeit, Effizienz, Fairness, Transparenz, Qualität und Value for Money. In ADB-finanzierten Projekten führt der Darlehensnehmer oder seine Durchführungsstelle die Vergabe durch, die ADB prüft vorab (Prior Review) oder nachträglich per Stichprobe (Post Review). Die ADB selbst beauftragt Berater für von ihr verwaltete Projekte wie technische Hilfe und beschafft für ihre Zentrale in Manila und ihre Länderbüros. Laut Annual Procurement Report 2024 wurden 2024 7.556 Aufträge vergeben, die fast USD 6 Milliarden an ADB-finanzierten Investitionsprojekten ausmachten.[2][3][6][9]

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Bekanntmachungen für Waren, Bauleistungen, Nicht-Beratungs- und Beratungsleistungen in ADB-finanzierten Projekten stehen unter Projects & Tenders auf adb.org, zusammen mit Beschaffungsplänen. International ausgeschriebene offene Verfahren müssen auf der ADB-Website und zusätzlich auf einem frei zugänglichen nationalen Portal oder in einer landesweiten Zeitung erscheinen; national ausgeschriebene Verfahren nur national. Beratungsaufträge werden im Consultant Management System (CMS) ausgeschrieben, wo sich Berater registrieren und Interessenbekundungen und Angebote einreichen. Die eigenen Corporate-Ausschreibungen der ADB stehen auf der Seite Institutional Procurement Notices; nach Ihrer Antwort werden Sie zur Registrierung im Supplier Portal eingeladen. Waren und Nicht-Beratungsleistungen für ADB-verwaltete technische Hilfe wechseln auf die neue Plattform APEX.[2][11][12][20]

Verfahren und Schwellenwerte

Open Competitive Bidding (OCB) ist die bevorzugte Methode der ADB; nationale oder internationale Bekanntmachung wird nach Markt, Risiko, Komplexität und Wert gewählt und im Beschaffungsplan festgelegt. Weitere Methoden sind Limited Competitive Bidding auf direkte Einladung, Request for Quotations und in Sonderfällen Direktvergabe. Berater werden über Quality- and Cost-Based Selection, Quality-Based Selection, Consultant's Qualifications Selection, Fixed Budget Selection oder Least-Cost Selection ausgewählt oder als Einzelberater beauftragt. Aufträge unter USD 1 Million für Bauleistungen, USD 500.000 für Waren, USD 250.000 für Beratungsfirmen und USD 100.000 für Einzelberater werden normalerweise nachträglich statt vorab von der ADB geprüft. Für den Eigenbedarf nutzt die ADB je nach Wert und Art Open Competitive Bidding, Limited Tendering, Shopping und Direkt- oder Alleinvergabe.[2][3][10]

Unterlagen und Sprache

Unternehmen und Waren müssen aus ADB-Mitgliedsländern stammen; Darlehen aus ordentlichen Kapitalmitteln finanzieren nur in Mitgliedsländern hergestellte und von dort gelieferte Waren und Leistungen, bei Special Funds können weitere Einschränkungen gelten. Darlehensnehmer dürfen Bieter nicht aus Gründen ausschließen, die nichts mit ihrer Leistungsfähigkeit zu tun haben, und verpflichtende Joint Ventures sind unzulässig. Von der ADB gesperrte Firmen sind ausgeschlossen; Darlehensnehmer prüfen das ADB Debarment and Suspension Register. Sofern die ADB nichts anderes zulässt, sind Vergabeunterlagen und Bekanntmachungen auf Englisch; bei national ausgeschriebenen Aufträgen kann die Landessprache verlangt werden. Bieter müssen Unteraufträge über USD 500.000 oder 10% des Auftragswerts offenlegen. Für die Eigenbeschaffung der ADB müssen Lieferanten aus einem Mitgliedsland stammen, dürfen nicht auf der Sanktionsliste der ADB oder einer anderen Entwicklungsbank stehen und reichen Unternehmens- und Finanzunterlagen ein.[2][3][11][15]

Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Laut ADB-Leitfaden sind in der Regel 6 Wochen für international und 4 Wochen für national ausgeschriebene Aufträge ausreichend, gerechnet ab Bekanntmachung oder Verfügbarkeit der Unterlagen. Mit Merit Point Criteria erhält das im Wesentlichen konforme, bestplatzierte Angebot den Zuschlag; die technische Mindestgewichtung liegt je nach Risiko und Wert zwischen 10% und 60%. Ohne Merit Point Criteria zählen die niedrigsten bewerteten Kosten, bei Beratung das am besten bewertete Angebot. Gilt eine Stillhaltefrist, teilt der Darlehensnehmer allen Bietern die beabsichtigte Vergabe mit und muss auf Anfrage vor deren Ablauf ein Debriefing geben; andernfalls können Sie sich an die ADB wenden. Beschwerden richten Sie an den Darlehensnehmer; bei Aufträgen mit Vorabprüfung durch die ADB antwortet er erst nach deren No-Objection. Sie können auch das Online-Beschwerdeformular der ADB nutzen.[2][8][14]

So erhöhen Sie Ihre Chancen bei der Asiatischen Entwicklungsbank

Seit 1. Januar 2026 werden international ausgeschriebene Aufträge für Waren, Bauleistungen und Nicht-Beratungsleistungen in ADB-finanzierten Projekten mit Merit Point Criteria bewertet: Das im Wesentlichen konforme, bestplatzierte Angebot gewinnt, und die technische Qualität zählt je nach Risiko und Wert mindestens 10% bis 60%. Bewertet werden Methodik, Arbeitsplan, Schlüsselpersonal, Geräte, Qualitätssicherung, Zeitplan und Nachhaltigkeit; bis zu 15% der technischen Punkte können lokale Beschäftigung und Qualifizierung belohnen. Ohne Merit Point Criteria gewinnen die niedrigsten bewerteten Kosten; bei Beratung gelten Methoden wie Quality- and Cost-Based Selection. Klarstellungen, Korrekturen und Änderungen gehen an alle Inhaber der Unterlagen, fragen Sie also früh. Kennen Sie den Auftraggeber: Lesen Sie Projektdatenblatt und Beschaffungsplan und prüfen Sie im CMS frühere Zuschläge an Beratungsfirmen. Angebote scheitern an Teilnahmeberechtigung, Eignungsnachweisen und fehlender Konformität, halten Sie sich also genau an die Unterlagen. Fordern Sie nach der Mitteilung der Vergabeabsicht vor Ablauf der Stillhaltefrist ein Debriefing an; Beschwerden gehen an den Darlehensnehmer und können über das ADB-Formular eingereicht werden.[2][7][14][17]

1. Lesen Sie Projektdatenblatt und Beschaffungsplan schon vor der Bekanntmachung.
2. Erfassen Sie jedes Merit-Point-Kriterium und seine Gewichtung aus den Unterlagen.
3. Stellen Sie Fragen früh und verfolgen Sie alle Nachträge an die Bieter.
4. Weisen Sie Teilnahmeberechtigung und Eignung genau wie verlangt nach.
5. Schreiben Sie Methodik, Personal und Nachhaltigkeit so, dass sie Punkte bringen.
6. Fordern Sie innerhalb der Stillhaltefrist ein Debriefing an und beschweren Sie sich rasch.

Bieterfragen: Klarstellungsersuchen zu den Vergabeunterlagen (Bieterfragen)

Tipps für Bieter

Beginnen Sie früh im Projektzyklus: Lesen Sie Projektdatenblätter und Beschaffungspläne unter Projects & Tenders, um zu sehen, was wann ausgeschrieben wird. Machen Sie sich mit den neuen Regeln vertraut, denn die Procurement Directive 2026 stellt die Bewertung international ausgeschriebener Aufträge auf Merit Point Criteria um, die Methodik, Schlüsselpersonal, Qualität und Nachhaltigkeit belohnen, nicht nur den Preis. Planen Sie bei Bauleistungen die ADB-Vorgabe zu lokalen Arbeitskräften ein und erwägen Sie Maßnahmen für lokale Beschäftigung und Qualifizierung. Registrieren Sie sich rechtzeitig im CMS und halten Sie Ihr Profil aktuell, denn die ADB informiert nicht jeden Bewerber einzeln über die Shortlist. Nutzen Sie die Fragerunde und das Debriefing. Achten Sie auf gefälschte Ausschreibungen: Die ADB warnt vor Betrugs-E-Mails mit ähnlichen Domains.[7][16][18][19]

Plattformen bei der Asiatischen Entwicklungsbank

Die Portale, auf denen diese Organisation ihre Ausschreibungen oder Zuschläge veröffentlicht, aus ihren eigenen Quellen.

• ADB Projects & Tenders

  Bekanntmachungen für Waren, Bauleistungen, Nicht-Beratungs- und Beratungsleistungen in ADB-finanzierten Projekten, verknüpft mit Projektseiten und Beschaffungsplänen.

  So funktioniert es →Website

• Consultant Management System (CMS)

  ADB-Plattform für Beratungsaufträge: registrieren, Interessenbekundungen und Angebote einreichen, Shortlists und Zuschläge einsehen.

  So funktioniert es →Website

• ADB Institutional Procurement Notices

  Eigene Ausschreibungen der ADB für Zentrale und Außenbüros; Registrierung im Supplier Portal erfolgt auf Einladung und ist vor jedem Vertrag nötig.

  So funktioniert es →Website

• ADB Procurement and Expert Engagement (APEX)

  Neue ADB-Plattform, zunächst für Waren und Nicht-Beratungsleistungen in ADB-verwalteter technischer Hilfe; Beratung bleibt im CMS.

  So funktioniert es →Website

Häufige Fragen

Quellen

1. Procurement Directive for ADB Borrowers (January 2026) – document page
2. Procurement Directive for ADB Borrowers (January 2026) – PDF
3. Technical Instruction on Borrower-Administered Procurement (effective 1 September 2026)
4. ADB Procurement Policy: Goods, Works, Nonconsulting and Consulting Services
5. ADB – Project Procurement
6. ADB – Procurement Framework
7. ADB – Merit Point Criteria
8. ADB – Open Competitive Bidding: Guidance Note on Procurement (January 2023)
9. ADB – 2024 Annual Procurement Report
10. ADB – Institutional/Corporate Procurement
11. ADB – How can I become an ADB supplier? (corporate procurement)
12. ADB – What is the Consultant Management System?
13. ADB – How can my company consult for ADB?
14. ADB – Submit a Procurement or Consulting Complaint
15. ADB Debarment and Suspension Register
16. ADB – How can we improve our chances of securing an ADB-funded contract?
17. Consultant Management System (CMS)
18. ADB – If I am not shortlisted for a consulting contract, will I be informed and am I entitled to feedback?
19. ADB – Institutional Procurement Notices (incl. scam warning)
20. adb.org
21. adb.org

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.

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