# Wie funktionieren Ausschreibungen bei den Vereinten Nationen?

Ein einheitliches Vergaberecht der Vereinten Nationen gibt es nicht. Das UN-Sekretariat beschafft nach den Financial Regulations and Rules und dem United Nations Procurement Manual, während Fonds, Programme und Organisationen wie UNDP, UNICEF, UNOPS und WFP eigene Regeln anwenden. Fast alle registrieren Lieferanten und veröffentlichen Ausschreibungen auf dem United Nations Global Marketplace (UNGM), wo die Registrierung kostenlos ist. Angebote werden meist elektronisch und auf Englisch eingereicht.

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.
Source: https://www.tenderrender.com/de/tender-guides/united-nations

## Auf einen Blick

- Regeln: [United Nations Procurement Manual](https://www.un.org/procurement/about-us/policies-and-regulations)
- Beschaffung und Aufsicht: [United Nations Procurement Division](https://www.un.org/procurement/)
- Portal: [United Nations Global Marketplace (UNGM)](https://www.ungm.org)
- Schwellenwerte: UN-Sekretariat: Low Value Acquisition (informell, keine förmliche Ausschreibung): USD 10,000 ([source](https://www.un.org/procurement/sites/default/files/2025/June%202025/procurement-manual-english.pdf))
- Schwellenwerte: UN-Sekretariat: förmliches Verfahren (ITB oder RFP) und Veröffentlichung auf UNGM Pflicht über: USD 150,000 ([source](https://www.un.org/procurement/sites/default/files/2025/June%202025/procurement-manual-english.pdf))
- Schwellenwerte: UN-Sekretariat: Lieferantenregistrierung Level 2 erforderlich für Zuschläge über: USD 500,000 ([source](https://www.un.org/procurement/sites/default/files/2025/June%202025/procurement-manual-english.pdf))
- Schwellenwerte: UN-Sekretariat: unterlegene Bieter können ein Debriefing verlangen bei Zuschlägen über: USD 200,000 ([source](https://www.un.org/procurement/sites/default/files/2025/June%202025/procurement-manual-english.pdf))
- Schwellenwerte: UNDP: förmliche Invitation to Bid oder Request for Proposal ab: USD 300,000 ([source](https://www.undp.org/procurement/doing-business-undp/how-we-buy))
- Schwellenwerte: UNOPS: förmliche Invitation to Bid oder Request for Proposal ab: USD 250,000 ([source](https://www.unops.org/popups/how-we-procure))

## Regeln und Auftraggeber

Das UN-Sekretariat, einschließlich Feldmissionen und Büros außerhalb des Hauptsitzes, beschafft nach den Financial Regulations and Rules und dem United Nations Procurement Manual (überarbeitet am 30. Juni 2024), das die UN Procurement Division verwaltet. Fonds, Programme und Organisationen vergeben selbst: UNDP über Länderbüros nach eigenen Richtlinien, UNICEF über seine Supply Division in Kopenhagen, UNOPS nach dem UNOPS Procurement Manual und WFP über seine Supply-Chain-Abteilung. Gemeinsam sind die Grundsätze best value for money, Fairness, Integrität und Transparenz, wirksamer internationaler Wettbewerb und das Interesse der Organisation. Laut Annual Statistical Report on UN Procurement beschafften 32 UN-Organisationen 2025 zusammen für USD 22,7 Milliarden, USD 3,0 Milliarden weniger als 2024. Jede Organisation entscheidet über ihre eigenen Ausschreibungen; lesen Sie daher stets die Regeln der konkreten Ausschreibung.

## Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Die meisten UN-Ausschreibungen erscheinen auf UNGM, dem gemeinsamen Beschaffungsportal des UN-Systems. Suchen Sie täglich selbst, denn die Registrierung führt nicht zu automatischen Einladungen. Die Registrierung auf UNGM ist kostenlos; UNGM Pro ist ein optionaler kostenpflichtiger Benachrichtigungsdienst. Das UN-Sekretariat verlangt vor Ausgabe der Unterlagen mindestens die Basic-Registrierung und beim Zuschlag Level 1 (ab USD 150.000) oder Level 2 (über USD 500.000). Aufträge über USD 150.000 müssen auf UNGM und der Website der Procurement Division bekannt gemacht werden. Die Abgabe erfolgt zunehmend elektronisch: Das Sekretariat nutzt SAP Ariba, UNDP sein Quantum Supplier Portal und seine Bekanntmachungsseite, UNOPS das mit UNGM verknüpfte eSourcing und WFP die SmartSourcing-Plattform auf Coupa. UNICEF veröffentlicht auf UNGM und bearbeitet dort alle Lieferantenanträge.

## Verfahren und Schwellenwerte

Das UN-Sekretariat nutzt vier Vergabeverfahren. Low Value Acquisition gilt für Standardbedarf bis USD 10.000. Ein Request for Quotation (RFQ) ist das informelle Verfahren bis USD 150.000 mit mindestens fünf eingeladenen Lieferanten. Über USD 150.000 folgt eine förmliche Invitation to Bid (ITB) für klar spezifizierte Leistungen oder ein Request for Proposal (RFP) für komplexe Aufträge; förmliche Einladungslisten umfassen normalerweise mindestens 10 Lieferanten, über USD 1 Million 15. Oft gehen eine Request for Expression of Interest oder eine Präqualifikation voraus. Die Organisationen setzen eigene Grenzen: UNDP nutzt Micro-Purchasing unter USD 15.000, RFQ von USD 15.000 bis USD 299.999 und ITB oder RFP ab USD 300.000; UNOPS nutzt RFQ von USD 10.000 bis unter USD 250.000 und ITB oder RFP ab USD 250.000. Für besondere Fälle gibt es Rahmenverträge (Long-Term Agreements) und Direktvergaben.

## Unterlagen und Sprache

Die UNGM-Registrierung steht eingetragenen Unternehmen mit marktreifen Produkten oder Dienstleistungen offen, und die UN strebt wirksamen internationalen Wettbewerb an. Auf UNGM Basic Level erkennen Sie den UN Supplier Code of Conduct an, nennen Länder und UNSPSC-Codes und unterzeichnen eine Declaration of Eligibility. Level 1 verlangt zusätzlich einen Handelsregisterauszug oder Gründungsnachweis und drei Kundenreferenzen; Level 2 mindestens drei Jahre Geschäftstätigkeit, drei Referenzschreiben und geprüfte oder bescheinigte Jahresabschlüsse der letzten drei Jahre. Nicht englischsprachige Unterlagen benötigen eine beglaubigte englische Übersetzung. Sie erklären, dass Sie nicht auf Sanktionslisten des UN-Sicherheitsrats stehen, nicht vom UN-System oder der Weltbank gesperrt sind und sich nicht an Korruption, Betrug oder Absprachen beteiligen. UNICEF verlangt zudem ein unterzeichnetes Bidder Declaration Form mit Ausschlussgründen, WFP-Rosters drei Jahre Erfahrung. Unterlagen und Angebote sind auf Englisch und/oder in einer UN-Amtssprache; die Ausschreibung legt dies fest.

## Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Das UN Procurement Manual empfiehlt Mindestangebotsfristen von 5 Kalendertagen für einen RFQ und 21 Kalendertagen für ITBs und RFPs, bei Waren ohne Muster 15 Tage. UNDP gibt normalerweise 3 bis 10 Arbeitstage für einen RFQ und 10 bis 15 Arbeitstage oder mehr für ITB oder RFP. Eine ITB wird an das niedrigste im Wesentlichen konforme Angebot vergeben; beim RFP erfolgt eine gewichtete Bewertung von technischem und finanziellem Angebot mit einer technischen Mindestpunktzahl von normalerweise 60% oder 70%. Unterlegene Bieter erhalten einen Letter of Regret. Beim Sekretariat können Sie bei Zuschlägen über USD 200.000 binnen 10 Arbeitstagen ein Debriefing verlangen und danach binnen 10 Arbeitstagen eine Procurement Challenge beim Award Review Board einlegen. Bei UNDP richten Sie einen Protest an das vergebende Büro.

## Tipps für Bieter

Registrieren Sie sich auf UNGM auf der Stufe, die zu den angestrebten Auftragswerten passt, und halten Sie UNSPSC-Codes, Kontakte und Dokumente aktuell, denn Einkäufer suchen danach. Einladungen kommen nicht automatisch; prüfen Sie UNGM daher täglich oder nutzen Sie einen Benachrichtigungsdienst. Analysieren Sie, was jede Organisation kauft: der Annual Statistical Report, der Acquisition Plan des Sekretariats, die UNOPS-Beschaffungspläne und veröffentlichte Zuschläge zeigen Bedarf und Preise. Manche Organisationen wie UNDP beschaffen dezentral über Länderbüros; wenden Sie sich an das zuständige Büro. Lesen Sie die Bieteranweisungen genau, da nicht konforme Angebote abgelehnt werden können, und stellen Sie Fragen schriftlich innerhalb der Fragefrist. Reichen Sie rechtzeitig über das vorgeschriebene Portal ein und halten Sie das Format exakt ein. Verlangen Sie nach einer Absage ein Debriefing.

## Plattformen bei den Vereinten Nationen

Die Portale, auf denen diese Organisation ihre Ausschreibungen oder Zuschläge veröffentlicht, aus ihren eigenen Quellen.

- United Nations Global Marketplace (UNGM) — [How to get started on UNGM?](https://help.ungm.org/hc/en-us/articles/27246759702428-How-to-get-started-on-UNGM) Gemeinsames UN-Portal für Lieferantenregistrierung und Ausschreibungen; Einladungen kommen nicht automatisch, suchen Sie daher täglich selbst.
- UN Secretariat Ariba E-Tendering — [Ariba E-Tendering - Vendor Guidance Hub](https://www.un.org/procurement/ariba) Die UN Procurement Division führt Ausschreibungen in SAP Ariba durch; eingeladene Lieferanten melden sich über die Einladungsmail an, getrennt von UNGM.
- UNDP Procurement Notices and Quantum Supplier Portal — [Quantum eTendering guidance](https://www.undp.org/procurement/quantum-etendering-guidance) UNDP-Bekanntmachungen sind kostenlos einsehbar; Angebote werden im Quantum Supplier Portal eingereicht, das auch einige andere UN-Organisationen nutzen.
- UNOPS eSourcing — [UNOPS eSourcing: vendor guide](https://esourcing.unops.org/Scripts/App/Help/Guides/UNOPS_eSourcing_Vendor%20Guide_EN.pdf) Fast alle UNOPS-Ausschreibungen verlangen die Abgabe über eSourcing, das mit UNGM verknüpft ist; die Basic-Registrierung in UNGM genügt.
- UNICEF Supply Division — [Become a UNICEF supplier](https://www.unicef.org/supply/become-unicef-supplier) UNICEF veröffentlicht seine Ausschreibungen auf UNGM; filtern Sie nach UNICEF als UN-Organisation. Alle Lieferantenanträge laufen über UNGM.
- WFP SmartSourcing — [Do business with WFP](https://www.wfp.org/do-business-with-wfp) WFP lädt nur Lieferanten auf seinen Rosters ein: Registrierung auf UNGM, Interessenbekundung bei WFP, dann Präqualifikation in SmartSourcing.

## So erhöhen Sie Ihre Chancen bei den Vereinten Nationen

Wie über eine UN-Ausschreibung entschieden wird, hängt vom Verfahren ab. Eine ITB geht an das niedrigste Angebot, das alle Anforderungen im Wesentlichen erfüllt; formale Vollständigkeit und ein scharfer Preis entscheiden. Ein RFP arbeitet mit zwei Umschlägen und gewichteter Gesamtbewertung: Nur Angebote, die die technische Mindestpunktzahl erreichen, normalerweise 60% oder 70% der technischen Punkte, und alle Pflichtanforderungen erfüllen, werden finanziell bewertet. Schreiben Sie das technische Angebot entlang jedes veröffentlichten Kriteriums und seiner Gewichtung. Stellen Sie Fragen schriftlich vor Ablauf der Klärungsfrist und nehmen Sie an Bieterkonferenz oder Ortsbesichtigung teil; Antworten gehen an alle Bieter. Kennen Sie den Auftraggeber: Das UN-Sekretariat veröffentlicht Zuschläge aus förmlichen Verfahren über USD 150.000, UNGM listet Contract Awards, und Annual Statistical Report sowie Acquisition Plans zeigen den Bedarf jeder Organisation. Angebote scheitern an fehlenden Dokumenten, verspäteter oder falscher Einreichung, Abweichungen von den General Conditions of Contract und unzureichender Registrierung. Verlangen Sie nach einer Absage beim Sekretariat binnen 10 Arbeitstagen ein Debriefing bei Zuschlägen über USD 200.000.

1. Registrieren Sie sich passend auf UNGM und halten Sie UNSPSC-Codes aktuell.
2. Prüfen Sie frühere Zuschläge, Annual Statistical Report und Acquisition Plans.
3. Erfassen Sie alle Pflichtanforderungen, Kriterien und Gewichtungen der Ausschreibung.
4. Stellen Sie Klärungsfragen schriftlich vor Fristende und besuchen Sie Bieterkonferenzen.
5. Reichen Sie ein vollständiges Angebot frühzeitig über das vorgeschriebene Portal ein.
6. Verlangen Sie nach einer Absage binnen 10 Arbeitstagen ein Debriefing.

Bieterfragen: Klärungsanfragen (clarification requests)

## Angebote bei den Vereinten Nationen mit TenderRender

TenderRender erledigt die Arbeit hinter jedem Schritt oben. Ihr Team prüft und verfeinert.

- **Den Auftraggeber recherchieren**: Stellt frühere Vergaben, Strategien und Verträge des Auftraggebers zusammen, damit Ihr Angebot zur Lage dieses Auftraggebers bei den Vereinten Nationen passt.
- **Fragen stellen**: Findet Unklarheiten und Risiken in den Unterlagen und formuliert Fragen dazu für die Fragerunde: Klärungsanfragen (clarification requests).
- **Je Kriterium schreiben**: Schreibt einen ersten Entwurf je Zuschlagskriterium, in der Sprache der Ausschreibung, mit Quellenangaben zu Ihren eigenen Unterlagen.
- **Prüfen**: Bewertet Ihr Angebot je Zuschlagskriterium wie ein Bewerter, mit Punktzahl und konkreten Verbesserungen.
- **Formulare ausfüllen**: Füllt die Erklärungen, Preisblätter, Fragebögen und Excel-Anlagen aus Ihren eigenen Daten und früheren Angeboten aus, mit Quelle je Antwort.
- **Einreichen**: Erstellt eine Checkliste aller Unterlagen, die Sie auf dem in der Bekanntmachung genannten Portal einreichen müssen, und bereitet sie unterschriftsreif vor.

Die Ausschreibungssuche deckt Deutschland, die Niederlande und Belgien ab; bei den Vereinten Nationen laden Sie die Unterlagen von dem in der Bekanntmachung genannten Portal hoch, und TenderRender arbeitet genauso damit.

Teams, die mit TenderRender schreiben oder prüfen, gewannen 49% ihrer abgeschlossenen Ausschreibungen. https://www.tenderrender.com/de/customers/win-rate

Alle Anbieter auf der Market Map: https://www.tenderrender.com/de/market-map

## Häufige Fragen

### Wo werden UN-Ausschreibungen veröffentlicht?

Vor allem auf dem United Nations Global Marketplace (UNGM), dem gemeinsamen Portal des UN-Systems. UNDP veröffentlicht zusätzlich auf seiner Procurement-Notices-Seite, und UN-Sekretariat, UNOPS und WFP wickeln die Angebotsabgabe in eigenen E-Tendering-Systemen ab.

### Muss ich mich registrieren, um ein Angebot abzugeben?

Ja. Sie benötigen mindestens die kostenlose Basic-Registrierung auf UNGM; das UN-Sekretariat verlangt Level 1 für Zuschläge ab USD 150.000 und Level 2 über USD 500.000. Manche Organisationen haben einen zusätzlichen Schritt, etwa die Roster-Präqualifikation von WFP oder das Quantum Supplier Portal von UNDP.

### Welche Schwellenwerte gelten?

Beim UN-Sekretariat gelten informelle Verfahren bis USD 150.000 und darüber förmliche ITBs oder RFPs; Low Value Acquisitions reichen bis USD 10.000. UNDP nutzt förmliche Verfahren ab USD 300.000, UNOPS ab USD 250.000.

### Wer darf teilnehmen?

Eingetragene Unternehmen mit marktreifen Produkten oder Dienstleistungen, die die Eignungsvoraussetzungen erfüllen, den UN Supplier Code of Conduct akzeptieren und nicht auf UN-Sanktions- oder Ausschlusslisten stehen. Höhere Registrierungsstufen und manche Organisationen verlangen mindestens drei Jahre Geschäftstätigkeit und geprüfte Abschlüsse.

### In welcher Sprache muss ich anbieten?

Meist auf Englisch. Das UN Procurement Manual erlaubt Unterlagen und Angebote auf Englisch und/oder in anderen UN-Amtssprachen; die Ausschreibung nennt die geltende Sprache.

### Wie viel Zeit habe ich für mein Angebot?

Das UN-Sekretariat empfiehlt mindestens 5 Kalendertage für einen RFQ und 21 Kalendertage für ITBs und RFPs (15 bei Waren ohne Muster). UNDP gibt normalerweise 3 bis 10 Arbeitstage für RFQs und 10 bis 15 Arbeitstage oder mehr für ITBs und RFPs.

### Werde ich nach der UNGM-Registrierung automatisch eingeladen?

Nein. Einladungen werden nicht automatisch versandt; Sie müssen Ausschreibungen selbst auf UNGM suchen, und Organisationen wie WFP laden Lieferanten erst nach eigener Prüfung ein.

## Quellen

- [United Nations Procurement Manual (DOS/2020.9 Amend 1, revised 30 June 2024)](https://www.un.org/procurement/sites/default/files/2025/June%202025/procurement-manual-english.pdf)
- [UN Procurement – Policies and regulations](https://www.un.org/procurement/about-us/policies-and-regulations)
- [UN Procurement – Information for New Vendors](https://www.un.org/procurement/vendors-info)
- [UN Procurement – Awarded tenders](https://www.un.org/procurement/awarded-tenders)
- [UN Procurement – Acquisition plan](https://www.un.org/procurement/business-opportunities/acquisition-plan)
- [UNGM – Annual Statistical Report on UN Procurement](https://www.ungm.org/Shared/KnowledgeCenter/Pages/ASR)
- [UNGM Help Center – How to get started on UNGM?](https://help.ungm.org/hc/en-us/articles/27246759702428-How-to-get-started-on-UNGM)
- [UNGM Help Center – What are the requirements for registration on UNGM?](https://help.ungm.org/hc/en-us/articles/360012808340-What-are-the-requirements-for-registration-on-UNGM)
- [UNGM Pro](https://www.ungm.org/Public/UNGMPro)
- [UNDP – How we buy](https://www.undp.org/procurement/doing-business-undp/how-we-buy)
- [UNDP – Frequently asked questions](https://www.undp.org/procurement/doing-business-undp/frequently-asked-questions)
- [UNDP – Procurement protest and vendor sanctions](https://www.undp.org/procurement/doing-business-undp/procurement-protest-and-vendor-sanctions)
- [UNOPS – How we procure](https://www.unops.org/popups/how-we-procure)
- [UNOPS – Supplier Resource Centre](https://www.unops.org/business-opportunities/supplier-resource-centre)
- [UNICEF Supply Division – Become a UNICEF supplier](https://www.unicef.org/supply/become-unicef-supplier)
- [UNICEF Supply Division – Procurement policies](https://www.unicef.org/supply/procurement-policies)
- [WFP – Do business with WFP](https://www.wfp.org/do-business-with-wfp)
- [Doing Business with the UN World Food Programme (May 2025)](https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000124520/download/)
- [UNGM – Contract awards](https://www.ungm.org/Public/ContractAward)
- [UNICEF Supply Division – Contact us (Copenhagen address)](https://www.unicef.org/supply/contact)
- [un.org](https://www.un.org/procurement/ariba)
- [undp.org](https://www.undp.org/procurement/quantum-etendering-guidance)