{"country":"UA","type":"country","name":"Ukraine","verified":"2026-10-15","pages":{"en":"https://www.tenderrender.com/en-us/tender-guides/ukraine","nl":"https://www.tenderrender.com/nl/tender-guides/ukraine","de":"https://www.tenderrender.com/de/tender-guides/ukraine"},"markdown":{"en":"https://www.tenderrender.com/tender-guides/ukraine.md","nl":"https://www.tenderrender.com/tender-guides/ukraine.nl.md","de":"https://www.tenderrender.com/tender-guides/ukraine.de.md"},"law":{"name":"Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII","url":"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19"},"authority":{"name":"Міністерство економіки та довкілля України (Мінекономіки)","url":"https://me.gov.ua"},"central_portal":{"name":"Prozorro","url":"https://prozorro.gov.ua"},"thresholds":[{"what":{"en":"Goods and services: open tender, e-catalogue, framework agreement or negotiated procedure required (most buyers)","nl":"Leveringen en diensten: openbare aanbesteding, e-catalogus, raamovereenkomst of onderhandelingsprocedure verplicht (de meeste aanbestedende diensten)","de":"Liefer- und Dienstleistungen: offenes Verfahren, E-Katalog, Rahmenvereinbarung oder Verhandlungsverfahren Pflicht (die meisten Auftraggeber)"},"value":"UAH 200,000","source_url":"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF"},{"what":{"en":"Works: open tender or other procedure required (most buyers)","nl":"Werken: openbare aanbesteding of andere procedure verplicht (de meeste aanbestedende diensten)","de":"Bauleistungen: offenes Verfahren oder anderes Verfahren Pflicht (die meisten Auftraggeber)"},"value":"UAH 1,500,000","source_url":"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF"},{"what":{"en":"Goods and services, buyers in special sectors (utilities, Article 2(1)(4) of the Law)","nl":"Leveringen en diensten, aanbestedende diensten in speciale sectoren (nutsbedrijven, artikel 2 lid 1 punt 4 van de wet)","de":"Liefer- und Dienstleistungen, Auftraggeber in Sektorenbereichen (Versorger, Artikel 2 Abs. 1 Nr. 4 des Gesetzes)"},"value":"UAH 1,000,000","source_url":"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF"},{"what":{"en":"Works, buyers in special sectors (utilities)","nl":"Werken, aanbestedende diensten in speciale sectoren (nutsbedrijven)","de":"Bauleistungen, Auftraggeber in Sektorenbereichen (Versorger)"},"value":"UAH 5,000,000","source_url":"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF"},{"what":{"en":"Below-threshold purchases outside Prozorro: contract report required from this value","nl":"Aankopen onder de drempel buiten Prozorro: contractrapport verplicht vanaf dit bedrag","de":"Beschaffungen unterhalb der Schwelle außerhalb von Prozorro: Vertragsbericht ab diesem Wert Pflicht"},"value":"UAH 50,000","source_url":"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF"},{"what":{"en":"Goods and services: notice must also be published in English (Article 10 of Law 922-VIII)","nl":"Leveringen en diensten: aankondiging moet ook in het Engels verschijnen (artikel 10 van wet 922-VIII)","de":"Liefer- und Dienstleistungen: Bekanntmachung muss zusätzlich auf Englisch erscheinen (Artikel 10 des Gesetzes 922-VIII)"},"value":"€ 133.000","source_url":"https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=eed7cb62-37a2-4e12-9561-67752f82eb71&isSpecial=true"},{"what":{"en":"Works: notice must also be published in English (Article 10 of Law 922-VIII)","nl":"Werken: aankondiging moet ook in het Engels verschijnen (artikel 10 van wet 922-VIII)","de":"Bauleistungen: Bekanntmachung muss zusätzlich auf Englisch erscheinen (Artikel 10 des Gesetzes 922-VIII)"},"value":"€ 5.150.000","source_url":"https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=eed7cb62-37a2-4e12-9561-67752f82eb71&isSpecial=true"}],"platforms":{"source":"TenderRender market map (country not on TED, no shares)","list":[{"name":"Prozorro","playerId":"prozorro","owner":"public","share":null,"url":"https://prozorro.gov.ua","how":{"how_url":"https://prozorro.gov.ua/business","how_title":"Постачальникам | ProZorro","registration":{"required":true,"cost":"плата за подання пропозиції (постанова КМУ №166), не за реєстрацію","e_signature":true},"note":{"en":"Register on an accredited marketplace, not the portal itself; each bid file is signed with a qualified e-signature and a fee applies per bid.","nl":"Je registreert bij een geaccrediteerd platform, niet op het portaal zelf; elk bestand onderteken je gekwalificeerd elektronisch en per inschrijving betaal je een vergoeding.","de":"Registrieren Sie sich bei einer akkreditierten Plattform, nicht im Portal selbst; jede Datei signieren Sie qualifiziert, pro Angebot fällt eine Gebühr an."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#prozorro"},{"name":"E-Tender","playerId":"e-tender-ua","owner":"commercial","share":null,"url":"https://e-tender.ua","how":{"note":{"en":"Commercial Prozorro marketplace: register an account there to bid in Ukrainian public tenders, which run in the central Prozorro system.","nl":"Commercieel Prozorro-platform: maak daar een account aan om in te schrijven op Oekraïense overheidsopdrachten in het centrale Prozorro-systeem.","de":"Kommerzieller Prozorro-Marktplatz: Sie legen dort ein Konto an, um bei ukrainischen Ausschreibungen im zentralen Prozorro-System zu bieten."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#e-tender-ua"},{"name":"Newtend","playerId":"newtend","owner":"commercial","share":null,"url":"https://newtend.com","how":{"how_url":"https://newtend.com/informatsia/navchalni-materiali/","how_title":"Навчальні матеріали - Newtend","registration":{"required":true,"cost":"Реєстрація безкоштовно; 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de inschrijfvergoeding hangt af van het perceelbudget (17 tot 3.400 UAH).","de":"Akkreditierter Prozorro-Marktplatz: registrieren, identifizieren und Guthaben aufladen; die Angebotsgebühr hängt vom Losbudget ab (17 bis 3.400 UAH)."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#uub-tender"},{"name":"Zakupivli.Pro","playerId":"zakupivli-pro","owner":"commercial","share":null,"url":"https://zakupivli.pro","how":{"registration":{"required":true,"cost":null,"e_signature":true},"note":{"en":"Accredited Prozorro marketplace: register here to bid in Prozorro; the statutory fee is charged per bid and files are signed with a qualified e-signature.","nl":"Geaccrediteerd Prozorro-platform: registreer je hier om in Prozorro in te schrijven; per inschrijving betaal je de wettelijke vergoeding en je ondertekent met een gekwalificeerde e-handtekening.","de":"Akkreditierte Prozorro-Plattform: Registrieren Sie sich hier für Prozorro-Angebote; je Angebot fällt die gesetzliche Gebühr an, signiert wird qualifiziert elektronisch."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#zakupivli-pro"}]},"local_players":[{"category":"find","name":"Clarity Project","url":"https://clarity-project.info","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#clarity-project"},{"category":"find","name":"E-Tender","url":"https://e-tender.ua","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#e-tender-ua"},{"category":"find","name":"Newtend","url":"https://newtend.com","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#newtend"},{"category":"find","name":"SmartTender","url":"https://smarttender.biz","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#smarttender"},{"category":"find","name":"Zakupivli.Pro","url":"https://zakupivli.pro","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#zakupivli-pro"},{"category":"write","name":"E-Tender","url":"https://e-tender.ua","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#e-tender-ua"},{"category":"write","name":"SmartTender","url":"https://smarttender.biz","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#smarttender"},{"category":"write","name":"Zakupivli.Pro","url":"https://zakupivli.pro","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#zakupivli-pro"}],"content":{"en":{"summary":"Ukrainian public buyers, from ministries and municipalities to state-owned and utility companies, publish their tenders in Prozorro, the central electronic procurement system, which bidders access through accredited e-marketplaces. Ukraine is not an EU member, so tenders do not appear in TED. During martial law most procurement follows the Peculiarities of Cabinet of Ministers Resolution No. 1178 on top of Law No. 922-VIII.","sections":{"overview":"The legal basis is the Law of Ukraine \"On Public Procurement\" (Про публічні закупівлі) No. 922-VIII of 2015. Since 2022 most procurement runs under the martial-law Peculiarities (Особливості) adopted by Cabinet of Ministers Resolution No. 1178 of 12 October 2022, which apply during martial law and for 90 days after it ends. A new Law No. 4888-IX of 27 May 2026 is in force; its localisation rules apply from 24 August 2026 and the rest from 24 March 2027, when Law 922-VIII lapses. The Ministry of Economy and Environment (Мінекономіки) is the authorised body for procurement policy. Buyers include central and local government, state and municipal companies and, with higher thresholds, utilities in special sectors. Centralised purchasing organisations also buy for others. Ukraine is an EU candidate country, not a member state.","where_published":"All procedures above the thresholds run through Prozorro, the public electronic procurement system. Prozorro is a central database connected to accredited e-marketplaces (майданчики), where buyers publish and bidders register, ask questions and submit offers. Common marketplaces include Prozorro-connected platforms such as SmartTender, Zakupivli.Pro, E-Tender, Newtend and UUB Tender. Registration is done on one marketplace and gives access to all Prozorro tenders; marketplaces charge a fee for submitting an offer. Prozorro Market is the electronic catalogue for standard goods. Ukrainian bidders normally sign offers with a qualified electronic signature (КЕП). According to the Ministry of Economy and Environment, non-resident bidders registered with a foreign registration number may submit offers without a Ukrainian electronic signature by other identification methods. Ukrainian tenders are not published in TED.","procedures":"Under the Peculiarities, buyers above the thresholds use open tenders (відкриті торги з особливостями), purchases from the electronic catalogue (Prozorro Market), framework agreements or, as an exception, a negotiated procedure (переговорна процедура) on listed grounds such as a failed tender, a sole supplier or urgent need. Thresholds differ for ordinary buyers and for utilities in special sectors. Below the thresholds, buyers may use Prozorro or the catalogue but are not obliged to, and must publish a contract report for purchases above a minimum value. Splitting a contract to avoid a procedure is prohibited. Additional notices in English are required above euro thresholds set in Article 10 of the Law. Some urgent defence, energy and reconstruction purchases are exempt or follow special rules.","documents":"When submitting an offer, bidders declare in the electronic system that no exclusion grounds apply (self-declaration); documents proving this are only requested from the winner, within a short deadline. The tender documentation sets the qualification criteria, for example experience, equipment, staff or financial capacity, and how to prove them. Foreign bidders may prove compliance with documents available under the law of their own country, and missing documents that do not exist there cannot be grounds for rejection. Information on ultimate beneficial owners is required. The tender documentation states the language of the offer; in practice this is usually Ukrainian, so plan for translations. Since September 2026 localisation requirements apply to certain goods, and purchases from Russia, Belarus and Iran are restricted.","deadlines_award":"For open tenders under the Peculiarities the period for submitting offers is at least 15 days from publication of the notice in Prozorro. Clarification questions can be asked up to three days before the deadline. Offers are compared on price, normally through an electronic auction, or on price plus other criteria, in which case price must weigh at least 70 percent. After the buyer publishes its intention to conclude the contract, the contract may not be signed for at least five days (three in some urgent cases). Complaints go to the Antimonopoly Committee of Ukraine (Антимонопольний комітет України, AMCU) as the review body, are filed through Prozorro and require a fee. The State Audit Service (Державна аудиторська служба) monitors procurements, and civil society reviews them through DoZorro.","tips":"Choose one accredited marketplace, register early and check how it handles non-resident accounts and fees. Read the tender documentation closely for the signature rules for non-residents, the language of the offer and the required qualification evidence, and ask clarification questions well before the deadline. Prepare a self-declaration and keep supporting documents and translations ready, because the winner has only a few days to upload them. Watch for localisation requirements in goods tenders and for procurements financed under the Ukraine Facility, where only bidders from eligible countries may take part. Use Prozorro's open data and DoZorro to study earlier contracts, prices and competitors. Keep in mind that the Peculiarities change frequently and the new law takes full effect in March 2027."},"faq":[{"q":"Where are public tenders in Ukraine published?","a":"In Prozorro, the central electronic procurement system at prozorro.gov.ua, accessible through accredited e-marketplaces. Ukraine is not in the EU, so tenders are not published in TED."},{"q":"Do I need to register?","a":"Yes, you register on one accredited e-marketplace to submit offers, which then gives access to all Prozorro tenders. Marketplaces charge a fee per offer submitted."},{"q":"What are the thresholds?","a":"Under the martial-law Peculiarities, most buyers must use a procedure from UAH 200,000 for goods and services and UAH 1.5 million for works; utilities in special sectors from UAH 1 million and UAH 5 million. An additional notice in English is required from EUR 133,000 for goods and services and EUR 5,150,000 for works."},{"q":"Can foreign companies participate?","a":"Yes, domestic and foreign bidders participate on equal terms, and non-residents can prove compliance with documents from their own country. Bidders from Russia, Belarus and Iran are restricted, and Ukraine Facility tenders are limited to eligible countries."},{"q":"In which language must I submit my offer?","a":"The tender documentation sets the language, which in practice is usually Ukrainian. Larger tenders above the euro thresholds also have a notice in English."},{"q":"How much time do I have to submit an offer?","a":"In open tenders under the Peculiarities, at least 15 days from publication of the notice in Prozorro."},{"q":"Do I need a Ukrainian electronic signature?","a":"Ukrainian bidders sign offers with a qualified electronic signature (КЕП). Non-residents registered with a foreign registration number may submit without one, using another identification method, unless the documentation provides otherwise."}]},"nl":{"summary":"Oekraïense aanbestedende diensten, van ministeries en gemeenten tot staats- en nutsbedrijven, publiceren hun aanbestedingen in Prozorro, het centrale elektronische inkoopsysteem dat je via geaccrediteerde e-marktplaatsen gebruikt. Oekraïne is geen EU-lid, dus aanbestedingen staan niet op TED. Tijdens de staat van beleg volgen de meeste aanbestedingen de bijzondere regels (Особливості) van kabinetsbesluit nr. 1178 bovenop wet nr. 922-VIII.","sections":{"overview":"De wettelijke basis is de Oekraïense wet \"Over publieke aanbestedingen\" (Про публічні закупівлі) nr. 922-VIII uit 2015. Sinds 2022 lopen de meeste aanbestedingen onder de bijzondere regels voor de staat van beleg (Особливості), vastgesteld bij kabinetsbesluit nr. 1178 van 12 oktober 2022. Die gelden tijdens de staat van beleg en tot 90 dagen daarna. De nieuwe wet nr. 4888-IX van 27 mei 2026 is in werking; de lokalisatieregels gelden sinds 24 augustus 2026 en de rest vanaf 24 maart 2027, wanneer wet 922-VIII vervalt. Het ministerie van Economie en Milieu (Мінекономіки) is de bevoegde instantie voor aanbestedingsbeleid. Inkopers zijn de centrale en lokale overheid, staats- en gemeentebedrijven en, met hogere drempels, nutsbedrijven in speciale sectoren. Ook centrale inkooporganisaties kopen voor anderen in. Oekraïne is kandidaat-lidstaat van de EU.","where_published":"Alle procedures boven de drempels lopen via Prozorro, het publieke elektronische inkoopsysteem. Prozorro is een centrale database die gekoppeld is aan geaccrediteerde e-marktplaatsen (майданчики). Daar publiceren inkopers en registreer je je, stel je vragen en dien je je inschrijving in. Bekende marktplaatsen zijn onder meer SmartTender, Zakupivli.Pro, E-Tender, Newtend en UUB Tender. Je registreert je op één marktplaats en hebt dan toegang tot alle Prozorro-aanbestedingen; marktplaatsen rekenen een vergoeding per inschrijving. Prozorro Market is de elektronische catalogus voor standaardproducten. Oekraïense inschrijvers ondertekenen met een gekwalificeerde elektronische handtekening (КЕП). Volgens het ministerie van Economie en Milieu mogen buitenlandse inschrijvers met een buitenlands registratienummer zonder Oekraïense handtekening indienen via een andere identificatiemethode. Oekraïense aanbestedingen staan niet op TED.","procedures":"Onder de bijzondere regels gebruiken inkopers boven de drempels de openbare aanbesteding (відкриті торги з особливостями), aankoop uit de elektronische catalogus (Prozorro Market), raamovereenkomsten of, bij uitzondering, de onderhandelingsprocedure (переговорна процедура) op vastgelegde gronden, zoals een mislukte aanbesteding, één enkele leverancier of dringende noodzaak. Voor gewone inkopers en voor nutsbedrijven in speciale sectoren gelden verschillende drempels. Onder de drempels mogen inkopers Prozorro of de catalogus gebruiken, maar dat hoeft niet; boven een minimumbedrag publiceren ze wel een contractrapport. Opknippen om een procedure te ontlopen is verboden. Boven de eurodrempels uit artikel 10 van de wet verschijnt de aankondiging ook in het Engels. Sommige dringende aankopen voor defensie, energie en wederopbouw zijn uitgezonderd of volgen eigen regels.","documents":"Bij je inschrijving verklaar je in het systeem dat er geen uitsluitingsgronden zijn (eigen verklaring); bewijsstukken worden alleen van de winnaar gevraagd, binnen een korte termijn. De aanbestedingsdocumenten bepalen de geschiktheidseisen, zoals ervaring, materieel, personeel of financiële draagkracht, en hoe je die aantoont. Buitenlandse inschrijvers mogen dat doen met documenten die in hun eigen land bestaan; het ontbreken van documenten die daar niet bestaan is geen reden voor afwijzing. Informatie over uiteindelijk belanghebbenden is verplicht. De aanbestedingsdocumenten noemen de taal van de inschrijving; in de praktijk is dat meestal Oekraïens, dus reken op vertalingen. Sinds september 2026 gelden lokalisatie-eisen voor bepaalde producten, en aankopen uit Rusland, Belarus en Iran zijn beperkt.","deadlines_award":"Bij een openbare aanbesteding onder de bijzondere regels heb je minstens 15 dagen vanaf publicatie van de aankondiging in Prozorro. Vragen kun je stellen tot drie dagen voor de sluitingsdatum. Inschrijvingen worden vergeleken op prijs, meestal via een elektronische veiling, of op prijs plus andere criteria, waarbij prijs minstens 70 procent weegt. Nadat de inkoper zijn voornemen tot gunning publiceert, mag het contract pas na minstens vijf dagen worden getekend (drie in sommige dringende gevallen). Bezwaar maak je bij het Antimonopoliecomité van Oekraïne (Антимонопольний комітет України, AMCU) als beroepsinstantie, via Prozorro en tegen betaling van een vergoeding. De Staatsauditdienst (Державна аудиторська служба) monitort aanbestedingen en het maatschappelijk middenveld controleert ze via DoZorro.","tips":"Kies één geaccrediteerde marktplaats, registreer je op tijd en controleer hoe die omgaat met buitenlandse accounts en kosten. Lees de aanbestedingsdocumenten goed op handtekeningregels voor buitenlandse inschrijvers, de taal van de inschrijving en de gevraagde bewijsstukken, en stel je vragen ruim voor de sluitingsdatum. Bereid je eigen verklaring voor en houd bewijsstukken en vertalingen klaar, want de winnaar heeft maar een paar dagen om ze te uploaden. Let op lokalisatie-eisen bij leveringen en op aanbestedingen gefinancierd uit de Ukraine Facility, waar alleen inschrijvers uit toegelaten landen mogen meedoen. Gebruik de open data van Prozorro en DoZorro om eerdere contracten, prijzen en concurrenten te bestuderen. Houd er rekening mee dat de bijzondere regels vaak wijzigen en dat de nieuwe wet in maart 2027 volledig ingaat."},"faq":[{"q":"Waar worden aanbestedingen in Oekraïne gepubliceerd?","a":"In Prozorro, het centrale elektronische inkoopsysteem op prozorro.gov.ua, dat je via geaccrediteerde e-marktplaatsen gebruikt. Oekraïne is geen EU-lid, dus aanbestedingen staan niet op TED."},{"q":"Moet ik me registreren?","a":"Ja, je registreert je op één geaccrediteerde e-marktplaats om in te schrijven en hebt dan toegang tot alle Prozorro-aanbestedingen. Marktplaatsen rekenen een vergoeding per inschrijving."},{"q":"Wat zijn de drempels?","a":"Onder de bijzondere regels voor de staat van beleg moeten de meeste inkopers een procedure volgen vanaf UAH 200.000 voor leveringen en diensten en UAH 1,5 miljoen voor werken; nutsbedrijven in speciale sectoren vanaf UAH 1 miljoen en UAH 5 miljoen. Vanaf € 133.000 voor leveringen en diensten en € 5.150.000 voor werken verschijnt de aankondiging ook in het Engels."},{"q":"Mogen buitenlandse bedrijven inschrijven?","a":"Ja, binnenlandse en buitenlandse inschrijvers doen mee onder gelijke voorwaarden en buitenlandse inschrijvers mogen documenten uit hun eigen land gebruiken. Voor inschrijvers uit Rusland, Belarus en Iran gelden beperkingen, en aanbestedingen uit de Ukraine Facility staan alleen open voor toegelaten landen."},{"q":"In welke taal schrijf ik in?","a":"De aanbestedingsdocumenten bepalen de taal; in de praktijk is dat meestal Oekraïens. Grotere aanbestedingen boven de eurodrempels hebben ook een Engelse aankondiging."},{"q":"Hoeveel tijd heb ik om in te schrijven?","a":"Bij openbare aanbestedingen onder de bijzondere regels minstens 15 dagen vanaf publicatie van de aankondiging in Prozorro."},{"q":"Heb ik een Oekraïense elektronische handtekening nodig?","a":"Oekraïense inschrijvers ondertekenen met een gekwalificeerde elektronische handtekening (КЕП). Buitenlandse inschrijvers met een buitenlands registratienummer mogen zonder indienen via een andere identificatiemethode, tenzij de documenten iets anders bepalen."}]},"de":{"summary":"Ukrainische öffentliche Auftraggeber, von Ministerien und Gemeinden bis zu Staats- und Versorgungsunternehmen, veröffentlichen ihre Ausschreibungen in Prozorro, dem zentralen elektronischen Vergabesystem, das Bieter über akkreditierte E-Marktplätze nutzen. Die Ukraine ist kein EU-Mitglied, daher erscheinen die Ausschreibungen nicht in TED. Während des Kriegsrechts richten sich die meisten Vergaben nach den Besonderheiten der Regierungsverordnung Nr. 1178 zusätzlich zum Gesetz Nr. 922-VIII.","sections":{"overview":"Rechtsgrundlage ist das ukrainische Gesetz \"Über die öffentliche Beschaffung\" (Про публічні закупівлі) Nr. 922-VIII von 2015. Seit 2022 laufen die meisten Vergaben nach den Besonderheiten für das Kriegsrecht (Особливості), festgelegt mit Verordnung des Ministerkabinetts Nr. 1178 vom 12. Oktober 2022. Sie gelten während des Kriegsrechts und 90 Tage danach. Das neue Gesetz Nr. 4888-IX vom 27. Mai 2026 ist in Kraft; seine Lokalisierungsregeln gelten seit dem 24. August 2026, der Rest ab dem 24. März 2027, wenn das Gesetz 922-VIII außer Kraft tritt. Das Ministerium für Wirtschaft und Umwelt (Мінекономіки) ist die zuständige Behörde für die Vergabepolitik. Auftraggeber sind zentrale und lokale Behörden, staatliche und kommunale Unternehmen sowie, mit höheren Schwellen, Versorger in Sektorenbereichen. Auch zentrale Beschaffungsstellen kaufen für andere ein. Die Ukraine ist EU-Beitrittskandidat.","where_published":"Alle Verfahren oberhalb der Schwellenwerte laufen über Prozorro, das öffentliche elektronische Vergabesystem. Prozorro ist eine zentrale Datenbank, die mit akkreditierten E-Marktplätzen (майданчики) verbunden ist. Dort veröffentlichen Auftraggeber, und Bieter registrieren sich, stellen Fragen und reichen ihr Angebot ein. Bekannte Marktplätze sind unter anderem SmartTender, Zakupivli.Pro, E-Tender, Newtend und UUB Tender. Sie registrieren sich auf einem Marktplatz und erhalten damit Zugang zu allen Prozorro-Ausschreibungen; die Marktplätze erheben eine Gebühr pro Angebot. Prozorro Market ist der elektronische Katalog für Standardwaren. Ukrainische Bieter unterzeichnen mit einer qualifizierten elektronischen Signatur (КЕП). Laut Ministerium für Wirtschaft und Umwelt können ausländische Bieter mit ausländischer Registriernummer ohne ukrainische Signatur über eine andere Identifizierungsmethode einreichen. Ukrainische Ausschreibungen erscheinen nicht in TED.","procedures":"Nach den Besonderheiten nutzen Auftraggeber oberhalb der Schwellen das offene Verfahren (відкриті торги з особливостями), den Kauf aus dem elektronischen Katalog (Prozorro Market), Rahmenvereinbarungen oder ausnahmsweise das Verhandlungsverfahren (переговорна процедура) aus festgelegten Gründen, etwa nach einer gescheiterten Ausschreibung, bei nur einem Anbieter oder bei Dringlichkeit. Für gewöhnliche Auftraggeber und für Versorger in Sektorenbereichen gelten unterschiedliche Schwellen. Unterhalb der Schwellen dürfen Auftraggeber Prozorro oder den Katalog nutzen, müssen es aber nicht; ab einem Mindestwert veröffentlichen sie einen Vertragsbericht. Das Aufteilen von Aufträgen zur Umgehung eines Verfahrens ist verboten. Oberhalb der Euro-Schwellen aus Artikel 10 des Gesetzes erscheint die Bekanntmachung zusätzlich auf Englisch. Bestimmte dringende Beschaffungen für Verteidigung, Energie und Wiederaufbau sind ausgenommen oder folgen Sonderregeln.","documents":"Mit dem Angebot erklären Sie im System, dass keine Ausschlussgründe vorliegen (Eigenerklärung); Nachweise werden nur vom Zuschlagsempfänger innerhalb einer kurzen Frist verlangt. Die Vergabeunterlagen legen die Eignungskriterien fest, etwa Erfahrung, Ausrüstung, Personal oder finanzielle Leistungsfähigkeit, und wie sie nachzuweisen sind. Ausländische Bieter dürfen Nachweise vorlegen, die nach dem Recht ihres Landes vorhanden sind; fehlende Dokumente, die es dort nicht gibt, sind kein Ausschlussgrund. Angaben zu wirtschaftlichen Eigentümern sind Pflicht. Die Vergabeunterlagen bestimmen die Sprache des Angebots; in der Praxis ist das meist Ukrainisch, planen Sie also Übersetzungen ein. Seit September 2026 gelten für bestimmte Waren Lokalisierungsanforderungen, und Beschaffungen aus Russland, Belarus und Iran sind eingeschränkt.","deadlines_award":"Im offenen Verfahren nach den Besonderheiten beträgt die Angebotsfrist mindestens 15 Tage ab Veröffentlichung der Bekanntmachung in Prozorro. Fragen können bis drei Tage vor Fristende gestellt werden. Angebote werden nach dem Preis, meist über eine elektronische Auktion, oder nach Preis und weiteren Kriterien verglichen, wobei der Preis mindestens 70 Prozent gewichtet. Nachdem der Auftraggeber seine Zuschlagsabsicht veröffentlicht hat, darf der Vertrag frühestens nach fünf Tagen unterzeichnet werden (in einigen dringenden Fällen nach drei). Beschwerden richten Sie an das Antimonopolkomitee der Ukraine (Антимонопольний комітет України, AMCU) als Nachprüfungsstelle, über Prozorro und gegen eine Gebühr. Der Staatliche Prüfdienst (Державна аудиторська служба) überwacht Vergaben, die Zivilgesellschaft prüft sie über DoZorro.","tips":"Wählen Sie einen akkreditierten Marktplatz, registrieren Sie sich frühzeitig und prüfen Sie, wie er ausländische Konten und Gebühren handhabt. Lesen Sie die Vergabeunterlagen genau auf Signaturregeln für ausländische Bieter, die Angebotssprache und die geforderten Nachweise, und stellen Sie Fragen rechtzeitig vor Fristende. Bereiten Sie die Eigenerklärung vor und halten Sie Nachweise und Übersetzungen bereit, denn der Zuschlagsempfänger hat nur wenige Tage zum Hochladen. Achten Sie bei Lieferaufträgen auf Lokalisierungsanforderungen und bei Vergaben aus der Ukraine-Fazilität darauf, dass nur Bieter aus zugelassenen Ländern teilnehmen dürfen. Nutzen Sie die offenen Daten von Prozorro und DoZorro, um frühere Verträge, Preise und Wettbewerber zu analysieren. Beachten Sie, dass sich die Besonderheiten häufig ändern und das neue Gesetz im März 2027 vollständig gilt."},"faq":[{"q":"Wo werden öffentliche Ausschreibungen in der Ukraine veröffentlicht?","a":"In Prozorro, dem zentralen elektronischen Vergabesystem unter prozorro.gov.ua, das Sie über akkreditierte E-Marktplätze nutzen. Die Ukraine ist kein EU-Mitglied, daher erscheinen die Ausschreibungen nicht in TED."},{"q":"Muss ich mich registrieren?","a":"Ja, Sie registrieren sich auf einem akkreditierten E-Marktplatz, um Angebote abzugeben, und erhalten damit Zugang zu allen Prozorro-Ausschreibungen. Die Marktplätze erheben eine Gebühr pro Angebot."},{"q":"Welche Schwellenwerte gelten?","a":"Nach den Besonderheiten für das Kriegsrecht müssen die meisten Auftraggeber ab UAH 200.000 für Liefer- und Dienstleistungen und ab UAH 1,5 Millionen für Bauleistungen ein Verfahren durchführen; Versorger in Sektorenbereichen ab UAH 1 Million bzw. UAH 5 Millionen. Ab € 133.000 für Liefer- und Dienstleistungen und € 5.150.000 für Bauleistungen erscheint die Bekanntmachung zusätzlich auf Englisch."},{"q":"Dürfen ausländische Unternehmen teilnehmen?","a":"Ja, in- und ausländische Bieter nehmen zu gleichen Bedingungen teil, und ausländische Bieter dürfen Nachweise aus ihrem eigenen Land vorlegen. Für Bieter aus Russland, Belarus und Iran gelten Beschränkungen, und Vergaben aus der Ukraine-Fazilität stehen nur zugelassenen Ländern offen."},{"q":"In welcher Sprache reiche ich mein Angebot ein?","a":"Die Vergabeunterlagen bestimmen die Sprache, in der Praxis meist Ukrainisch. Größere Vergaben oberhalb der Euro-Schwellen haben zusätzlich eine englische Bekanntmachung."},{"q":"Wie viel Zeit habe ich für mein Angebot?","a":"Im offenen Verfahren nach den Besonderheiten mindestens 15 Tage ab Veröffentlichung der Bekanntmachung in Prozorro."},{"q":"Brauche ich eine ukrainische elektronische Signatur?","a":"Ukrainische Bieter unterzeichnen mit einer qualifizierten elektronischen Signatur (КЕП). Ausländische Bieter mit ausländischer Registriernummer können ohne sie über eine andere Identifizierungsmethode einreichen, sofern die Vergabeunterlagen nichts anderes vorsehen."}]}},"win":{"clarification_name":{"en":"Request for clarification (звернення за роз'ясненнями) in Prozorro","nl":"verzoek om verduidelijking (звернення за роз'ясненнями) in Prozorro","de":"Bitte um Klarstellung (звернення за роз'ясненнями) in Prozorro"},"content":{"en":{"text":"In Ukraine most tenders are decided on price, usually through an electronic auction in Prozorro. A buyer may add other criteria, such as delivery terms or warranty, but under the martial-law Peculiarities of Resolution No. 1178 price must then carry at least 70 percent, so qualification and price discipline matter more than long quality texts. Ask questions as a request for clarification in Prozorro up to three days before the deadline; the question and the answer are public in the system, and changes to the tender documentation extend the deadline. Use questions to remove discriminatory or unclear requirements, because the documentation is your contract basis. To know the buyer, study its earlier tenders, contracts, prices and competitors in Prozorro's open data and analytics and in reviews on DoZorro. Follow the qualification criteria and document list to the letter, upload a self-declaration on exclusion grounds and have translations into Ukrainian ready. Offers fail on missing or unsigned documents, wrong electronic signature, missed localisation rules or an abnormally low price you cannot justify. There is no formal debrief, but competitors' offers become visible after disclosure, and complaints go to the Antimonopoly Committee.","steps":["Check whether the tender is decided on price alone or with weighted criteria.","Submit clarification requests in Prozorro at least three days before the deadline.","Study the buyer's earlier tenders and prices in Prozorro and DoZorro.","Prepare self-declaration, signatures and Ukrainian translations before the auction.","Be ready to justify a price the system flags as abnormally low.","Read the winning offer in Prozorro and decide quickly on an AMCU complaint."]},"nl":{"text":"In Oekraïne worden de meeste aanbestedingen op prijs beslist, meestal via een elektronische veiling in Prozorro. Een koper mag andere criteria toevoegen, zoals levertermijn of garantie, maar onder de oorlogsregels van Resolutie nr. 1178 (Особливості) moet de prijs dan minstens 70 procent wegen; kwalificatie en prijsdiscipline wegen dus zwaarder dan lange kwaliteitsteksten. Stel vragen als verzoek om verduidelijking in Prozorro tot drie dagen voor de deadline; vraag en antwoord zijn openbaar in het systeem en wijzigingen in de tenderdocumentatie verlengen de termijn. Gebruik vragen om discriminerende of onduidelijke eisen weg te nemen, want de documentatie is de basis van je contract. Ken je opdrachtgever via zijn eerdere tenders, contracten, prijzen en concurrenten in de open data en analyses van Prozorro en via beoordelingen op DoZorro. Volg de kwalificatiecriteria en documentenlijst letterlijk, upload een eigen verklaring over uitsluitingsgronden en zorg dat vertalingen in het Oekraïens klaarstaan. Inschrijvingen sneuvelen op ontbrekende of ongetekende documenten, een verkeerde elektronische handtekening, gemiste lokalisatie-eisen of een abnormaal lage prijs die je niet kunt onderbouwen. Een formele debriefing is er niet, maar de inschrijvingen van concurrenten worden na opening zichtbaar en klachten gaan naar het Antimonopoliecomité.","steps":["Kijk of de tender alleen op prijs of met gewogen criteria wordt beslist.","Dien verzoeken om verduidelijking in Prozorro uiterlijk drie dagen voor de deadline in.","Bestudeer eerdere tenders en prijzen van de koper in Prozorro en DoZorro.","Zorg vóór de veiling voor eigen verklaring, handtekeningen en Oekraïense vertalingen.","Houd een onderbouwing klaar als het systeem je prijs abnormaal laag vindt.","Lees de winnende inschrijving in Prozorro en beslis snel over een klacht."]},"de":{"text":"In der Ukraine werden die meisten Ausschreibungen über den Preis entschieden, meist per elektronischer Auktion in Prozorro. Ein Auftraggeber kann weitere Kriterien wie Lieferfrist oder Garantie hinzufügen, doch nach den Kriegsrechtsregeln der Resolution Nr. 1178 (Особливості) muss der Preis dann mindestens 70 Prozent wiegen; Eignung und Preisdisziplin zählen daher mehr als lange Qualitätstexte. Stellen Sie Fragen als Bitte um Klarstellung in Prozorro bis drei Tage vor Fristende; Frage und Antwort sind im System öffentlich, und Änderungen der Ausschreibungsunterlagen verlängern die Frist. Nutzen Sie Fragen, um diskriminierende oder unklare Anforderungen zu beseitigen, denn die Unterlagen sind Ihre Vertragsgrundlage. Lernen Sie den Auftraggeber über frühere Ausschreibungen, Verträge, Preise und Wettbewerber in den offenen Daten und Analysen von Prozorro sowie über Bewertungen auf DoZorro kennen. Halten Sie sich genau an Eignungskriterien und Dokumentenliste, laden Sie eine Eigenerklärung zu Ausschlussgründen hoch und halten Sie ukrainische Übersetzungen bereit. Angebote scheitern an fehlenden oder unsignierten Dokumenten, falscher elektronischer Signatur, übersehenen Lokalisierungsvorgaben oder einem ungewöhnlich niedrigen Preis, den Sie nicht begründen können. Ein formelles Debriefing gibt es nicht, aber die Angebote der Wettbewerber werden nach der Öffnung sichtbar, und Beschwerden gehen an das Antimonopolkomitee.","steps":["Prüfen Sie, ob nur der Preis oder auch gewichtete Kriterien entscheiden.","Reichen Sie Klarstellungsfragen spätestens drei Tage vor Fristende in Prozorro ein.","Analysieren Sie frühere Ausschreibungen und Preise des Auftraggebers in Prozorro und DoZorro.","Bereiten Sie Eigenerklärung, Signaturen und ukrainische Übersetzungen vor der Auktion vor.","Halten Sie eine Begründung für einen als ungewöhnlich niedrig markierten Preis bereit.","Lesen Sie das Siegerangebot in Prozorro und entscheiden Sie rasch über eine Beschwerde."]}},"sources":[]},"ted_award_stats":null,"tenderrender":{"note":"Publisher's own product, kept apart from the neutral guide.","heading":"How TenderRender helps you in Ukraine","intro":"TenderRender does the work behind each step above. Your team checks and refines.","steps":[{"title":"Research the buyer","body":"Brings together the buyer's earlier awards, policies and contracts, so your bid fits this buyer's situation in Ukraine."},{"title":"Ask questions","body":"Finds unclear points and risks in the documents and drafts questions about them for the clarification round: Request for clarification (звернення за роз'ясненнями) in Prozorro."},{"title":"Write per criterion","body":"Drafts a first version per award criterion, in the language of the tender, with citations to your own documents."},{"title":"Review","body":"Scores your bid per award criterion the way an evaluator would, with concrete improvements."},{"title":"Fill in forms","body":"Fills in the declarations, price schedules, questionnaires and Excel annexes from your own data and earlier bids, with a source per answer."},{"title":"Submit","body":"Builds a checklist of everything you need to submit on Prozorro and prepares the documents ready to sign."}],"search":"Tender search covers the Netherlands, Belgium and Germany; in Ukraine you upload the documents from Prozorro and TenderRender works with them the same way.","winRate":"Teams writing or reviewing with TenderRender won 49% of their completed tenders.","winRateLink":"How this was calculated","sidebar":"TenderRender writes and reviews your bid","demo":"https://www.tenderrender.com/en-us/demo"},"sources":[{"title":"Law of Ukraine \"On Public Procurement\" No. 922-VIII (Verkhovna Rada legislation database)","url":"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19"},{"title":"Cabinet of Ministers Resolution No. 1178 of 12 October 2022, Peculiarities of public procurement during martial law (current edition 29 September 2026)","url":"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF"},{"title":"Law of Ukraine \"On Public Procurement\" No. 4888-IX of 27 May 2026","url":"https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4888-20"},{"title":"Prozorro Infobox: entry into force and effect of Law No. 4888-IX","url":"https://infobox.prozorro.org/articles/shchodo-nabrannya-chinnosti-ta-vvedennya-v-diyu-zakonu-ukrajini-pro-publichni-zakupivli-vid-27-05-2026-4888-ix"},{"title":"Prozorro Infobox: changes from Resolution No. 957 of 15 July 2026 (thresholds, 15-day period, complaints)","url":"https://infobox.prozorro.org/articles/novi-pravila-publichnih-zakupivel-z-1-veresnya-u-prozorro-peregovorna-procedura-vidkriti-torgi-oskarzhennya-ta-prozorro-market"},{"title":"Prozorro Infobox: changes to Resolution No. 1178 in force from 29 September 2026 (localisation)","url":"https://infobox.prozorro.org/articles/zmini-do-postanovi-1178-nabuli-chinnosti-shcho-novogo-u-publichnih-zakupivlyah-z-29-veresnya-2026-roku"},{"title":"Ministry of Economy consultation on publication in English (Article 10)","url":"https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=eed7cb62-37a2-4e12-9561-67752f82eb71&isSpecial=true"},{"title":"Prozorro Infobox (Ministry of Economy): non-resident participants","url":"https://infobox.prozorro.org/news-mert/shchodo-uchasnikiv-nerezidentiv"},{"title":"Prozorro Infobox: electronic signature on tender offers","url":"https://infobox.prozorro.org/articles/obov-yazkovist-nakladannya-elektronnogo-pidpisu-na-propoziciyu-uchasnika-1"},{"title":"Prozorro: about the system","url":"https://prozorro.gov.ua/en/about"},{"title":"Antimonopoly Committee of Ukraine (procurement review body)","url":"https://amcu.gov.ua"},{"title":"State Audit Service of Ukraine","url":"https://dasu.gov.ua"},{"title":"DoZorro (Transparency International Ukraine)","url":"https://dozorro.org"},{"title":"Ministry of Economy consultation: information that cannot be confidential in tender offers","url":"https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e76f8acc-042a-4b61-9838-d588edeb50c0?lang=uk-UA"}]}