# Hoe werken aanbestedingen in Zuid-Korea?

Zuid-Korea laat bijna alle overheidsopdrachten lopen via KONEPS (나라장터), het nationale e-aanbestedingssysteem van de Public Procurement Service (PPS), dat de centrale overheid, lokale overheden en staatsbedrijven gebruiken. Opdrachten van de centrale overheid volgen de wet op overheidscontracten (국가계약법), en boven de drempels van de WTO-GPA en vrijhandelsakkoorden wordt internationaal aanbesteed met minstens 40 dagen inschrijftijd. Je moet je op KONEPS registreren voordat je kunt inschrijven, en aanbestedingen verlopen in het Koreaans.

Gecontroleerd op 15 oktober 2026. Gemaakt door TenderRender uit officiële bronnen. Geen juridisch advies: controleer de aankondiging en de stukken van elke aanbesteding.
Source: https://www.tenderrender.com/nl/tender-guides/south-korea

## In het kort

- Wet: [국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 (국가계약법)](https://www.law.go.kr/법령/국가를당사자로하는계약에관한법률)
- Toezicht: [조달청 (PPS)](https://www.pps.go.kr/eng/index.do)
- Centraal portaal: [나라장터 (KONEPS)](https://www.g2b.go.kr)
- Drempels: Internationale aanbesteding (WTO-GPA en vrijhandelsakkoorden), centrale overheid: leveringen en diensten (aanbestedingen in 2025 en 2026): KRW 230 000 000 ([source](https://eiec.kdi.re.kr/policy/materialView.do?num=261630))
- Drempels: Internationale aanbesteding, centrale overheid: bouwwerken (2025 en 2026): KRW 8 800 000 000 ([source](https://eiec.kdi.re.kr/policy/materialView.do?num=261630))
- Drempels: Internationale aanbesteding, publieke instellingen (staatsbedrijven e.d.): leveringen en diensten (2025 en 2026): KRW 710 000 000 ([source](https://eiec.kdi.re.kr/policy/materialView.do?num=261630))
- Drempels: Internationale aanbesteding, publieke instellingen: bouwwerken (2025 en 2026): KRW 26 500 000 000 ([source](https://eiec.kdi.re.kr/policy/materialView.do?num=261630))
- Drempels: Minimale publicatietermijn voor internationale (specifieke) openbare aanbestedingen, voor de inschrijfdeadline, in dagen: 40 ([source](https://www.law.go.kr/법령/특정조달을위한국가를당사자로하는계약에관한법률시행령특례규정))
- Drempels: Minimale publicatietermijn voor nationale aanbestedingen (werken zonder bezichtiging: 15 dagen vanaf KRW 1 miljard, 40 dagen vanaf KRW 5 miljard), in dagen: 7 ([source](https://www.law.go.kr/법령/국가를당사자로하는계약에관한법률시행령))
- Drempels: Minimale waarde voor een bezwaar (이의신청) bij leveringen of diensten (werken: KRW 80 tot 400 miljoen afhankelijk van het type): KRW 50 000 000 ([source](https://www.law.go.kr/법령/국가를당사자로하는계약에관한법률시행령))

## Wet en inkopers

Opdrachten van de centrale overheid vallen onder de wet op overheidscontracten (국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, officieel Engels: Act on Contracts to Which the State is a Party), het bijbehorende uitvoeringsbesluit en een bijzonder besluit voor opdrachten onder de WTO-GPA en vrijhandelsakkoorden (특정조달, specifieke aanbesteding). Lokale overheden volgen een parallelle wet, en publieke instellingen zoals staatsbedrijven hebben eigen regels. Het aanbestedingsbeleid ligt bij het ministerie van Financiën en Economie (재정경제부), dat dit op 2 januari 2026 overnam toen het vroegere ministerie van Economie en Financiën (기획재정부) werd gesplitst. De Public Procurement Service (조달청, PPS) is de centrale inkooporganisatie: ze besteedt aan voor andere diensten, sluit raamcontracten en beheert een online winkel met vooraf gecontracteerde producten. Defensie-inkoop loopt via de Defense Acquisition Program Administration (DAPA).

## Waar aanbestedingen staan

Aankondigingen moeten wettelijk op KONEPS (나라장터, g2b.go.kr) staan, het e-aanbestedingssysteem van PPS dat centrale diensten, lokale overheden en staatsbedrijven gebruiken. KONEPS dekt het hele proces van aankondiging en inschrijving tot contract, keuring en betaling, en met één registratie heb je toegang tot alle aanbestedingen erop. Je schrijft normaal elektronisch in via KONEPS, met een digitaal certificaat dat het systeem accepteert; bij internationale aanbestedingen kan de aanbesteder ook inschrijven op papier of per post toestaan. Internationale aankondigingen bevatten een korte samenvatting in het Engels, Frans of Spaans. Defensieaanbestedingen lopen via het aparte D2B-systeem van DAPA, en sommige staatsbedrijven gebruiken daarnaast eigen leveranciersportalen.

## Procedures en drempels

De wet kent drie methoden: de openbare aanbesteding (일반경쟁입찰) als norm; de beperkte of aanbesteding op uitnodiging (제한경쟁입찰, 지명경쟁입찰), alleen voor leveranciers die aan gestelde voorwaarden voldoen of worden uitgenodigd; en de onderhandse gunning (수의계약) in genoemde gevallen, zoals spoed, één mogelijke leverancier of kleine bedragen. Voor complexe diensten bestaat het contract via onderhandeling (협상에 의한 계약), waarbij technische voorstellen voor de prijs worden beoordeeld. Boven de drempels van het ministerie van Financiën wordt internationaal aanbesteed (국제입찰) onder het bijzondere besluit, dat binnenlandse referenties alleen toestaat als ze echt nodig zijn. Bij leveringen en diensten wint meestal de laagste inschrijver binnen de geraamde prijs die een geschiktheidstoets (적격심사) doorstaat; grote bouwprojecten vanaf KRW 10 miljard gebruiken een gecombineerde beoordeling (종합심사낙찰제).

## Documenten en taal

Voordat je inschrijft, moet je je op KONEPS als inschrijver registreren (입찰참가자격 등록), uiterlijk de dag voor de inschrijfdatum. Koreaanse bedrijven registreren met hun bedrijfsregistratie en vergunningen; buitenlandse bedrijven met vestigingen in het buitenland kunnen zich registreren als leverancier in het buitenland (국외소재업체) om rechtstreeks aan internationale aanbestedingen deel te nemen. Daarvoor heb je bedrijfsdocumenten en een elektronisch certificaat voor het ondertekenen van inschrijvingen nodig. De aankondiging noemt verdere eisen, zoals vergunningen voor bouwwerk, referenties, technische documenten en een inschrijvingsgarantie (입찰보증금). Bij specifieke aanbestedingen is Koreaans de standaardtaal, al mag een aanbesteder Engels, Frans of Spaans toestaan als dat onvermijdelijk is. Buitenlandse documenten hebben meestal een beëdigde Koreaanse vertaling nodig; kijk in de aankondiging of een apostille of notariële verklaring vereist is.

## Termijnen, gunning en bezwaar

Bij internationale aanbestedingen moet de aankondiging minstens 40 dagen voor de inschrijfdeadline op KONEPS staan. Dat kan naar 10 dagen bij spoed of na een vooraankondiging van de inkoopplanning, en met vijf dagen per keer bij elektronische publicatie en elektronische stukken. Nationale aanbestedingen hebben minstens zeven dagen, bij bouwwerken meer (15 dagen vanaf KRW 1 miljard en 40 dagen vanaf KRW 5 miljard zonder bezichtiging). De opdracht gaat meestal naar de laagste inschrijving binnen de geraamde prijs die de geschiktheidstoets doorstaat, of naar de hoogste gecombineerde score. Je kunt bezwaar (이의신청) maken bij de aanbestedende dienst binnen 30 dagen na de betwiste handeling of 25 dagen nadat je ervan wist, en daarna binnen 30 dagen herbeoordeling vragen bij de geschillencommissie voor overheidscontracten (국가계약분쟁조정위원회).

## Tips voor inschrijvers

Registreer je ruim voor de eerste aanbesteding waarop je wilt inschrijven op KONEPS, want de registratie moet uiterlijk de dag voor de inschrijfdatum rond zijn en het certificaat regelen kan voor buitenlandse bedrijven tijd kosten. Houd ook de online winkel van PPS en de meervoudige raamcontracten (다수공급자계약) in de gaten, want veel routine-inkoop loopt daarlangs en niet via losse aanbestedingen. Lees de volledige Koreaanse aankondiging en niet alleen de buitenlandse samenvatting, want alleen daarin staan alle voorwaarden. Controleer of de aanbesteding beperkt is tot bedrijven uit een regio of tot het mkb, wat onder de internationale drempels vaak voorkomt. Voor grotere bouw- en ingenieursprojecten heb je vaak een Koreaanse partner nodig voor vergunningen en uitvoering. Noteer de korte bezwaartermijnen.

## Platforms in Zuid-Korea

Dit land publiceert niet op TED, dus percentages zijn er niet. Dit zijn de platforms uit onze market map, eerst die van de overheid.

- D2B Defense e-Procurement System (국방전자조달시스템) (Overheid) — [국방조달참여절차 (Defence procurement participation procedure)](https://www.d2b.go.kr/contents/info/domestic01.do?key=515) Registreer eerst op KONEPS met een betaald bedrijfscertificaat; vanaf de volgende dag maak je een D2B-gebruikersaccount aan. Buitenlandse leveranciers volgen een aparte registratie.
- KONEPS / Nara Marketplace (나라장터) (Overheid) — [PPS Bidder Registration | Public Procurement Service](https://pps.go.kr/eng/content.do?key=01202) Registreer je bij PPS als inschrijver; buitenlandse inschrijvers mogen dat tot vóór contractondertekening afronden en hebben een digitaal certificaat nodig voor e-bieden.
- S2B (학교장터) (Overheid) — [S2B 로그인 (공급업체 등록)](https://s2b.kr/S2BNCustomer/S2B/login.jsp) Scholen kopen hier kleine opdrachten in; leveranciers registreren zich op S2B en loggen in met een Koreaans zakelijk 공동인증서-certificaat; persoonlijke certificaten werken niet.

## Zoekdiensten voor dit land

- [BidQ (비드큐)](https://www.bidq.co.kr): Koreaans platform met aanbestedingen van KONEPS en andere overheden, gunningsdata, aanbesteder- en concurrentieanalyse en betaalde 1-op-1 prijsanalyse.
- [Cliwant (클라이원트)](https://www.cliwant.com): Koreaans AI-platform voor overheidsverkoop: vroege signalen, aanbestedingen van 300+ sites met AI-matching en Contrl voor voorstellen van RFP tot PPT.
- [DeepBID (딥비드)](https://deepbid.com): Koreaanse site op basis van KONEPS en open data met inkoopplannen, voorspecificaties, aanbestedingen en gunningen, plus bedrijfs- en aanbestederanalyse.
- [G2BPlus (지투비플러스)](https://www.g2bplus.kr): Koreaanse zoekdienst voor KONEPS die inkoopverzoeken, plannen, voorspecificaties, aanbestedingen, gunningen en contracten volgt, met AI-tips en alerts.
- [Info21C (인포21C)](https://www.info21c.net): Koreaans platform met aanbestedingen van KONEPS, lokale overheden en publieke instellingen, plus gunningsdata, aanbesteder- en concurrentieanalyse.
- [Modoobid (모두입찰)](https://www.modoobid.co.kr): Koreaanse site die aanbestedingen van KONEPS en publieke instellingen verzamelt, met gunningsdata, prijsvoorspelling en een AI-chat voor analyse.
- [MyBidWise](https://mybidwise.com): Koreaans platform dat aanbestedingen op KONEPS en overheidsregelingen van 7 instanties doorzoekt, de match met AI scoort en HWP/HWPX-stukken opstelt.

## Tenderbureaus

- [BidQ (비드큐)](https://www.bidq.co.kr): Koreaans platform met aanbestedingen van KONEPS en andere overheden, gunningsdata, aanbesteder- en concurrentieanalyse en betaalde 1-op-1 prijsanalyse.
- [Cliwant (클라이원트)](https://www.cliwant.com): Koreaans AI-platform voor overheidsverkoop: vroege signalen, aanbestedingen van 300+ sites met AI-matching en Contrl voor voorstellen van RFP tot PPT.

## Zo vergroot je je kans in Zuid-Korea

In Korea bepaalt de methode in de aankondiging hoe je wint. De meeste leveringen en diensten gaan naar de laagste inschrijver binnen de geraamde prijs die de toets op uitvoeringscapaciteit (적격심사) doorstaat; die scoort ervaring, technische capaciteit, financiële positie, eerdere contractnaleving en de inschrijfprijs zelf. Voor gespecialiseerde of technische leveringen en diensten worden contracten via onderhandeling (협상에 의한 계약) gebruikt: een beoordelingscommissie (제안서평가위원회) scoort voorstellen en prijs op criteria die je vooraf kunt inzien, waarna de koper onderhandelt met de geschikte kandidaten. Grote werken en sommige diensten gebruiken gecombineerde beoordeling (종합심사낙찰제), waarbij de hoogste totaalscore wint. Vóór veel aanbestedingen publiceert de koper conceptspecificaties op KONEPS (사전규격공개) zodat leveranciers kunnen reageren; dat is je beste moment om beperkende eisen eruit te krijgen. Stel na de aankondiging vragen aan de koper en ga naar een eventuele toelichting of locatiebezoek. Ken je koper via zijn eerdere openingsresultaten (개찰결과) op KONEPS, met rangorde en winnende prijzen, ook als open data van PPS. Beantwoord de offerteaanvraag punt voor punt met bewijs, in het Koreaans. Inschrijvingen sneuvelen als de registratie niet de dag vóór de inschrijfdatum rond is, de inschrijvingsgarantie of certificaten ontbreken, of de prijs de capaciteitstoets niet doorstaat. Bij GPA-opdrachten mag je vragen waarom je verloor.

1. Kijk in de aankondiging of 적격심사, onderhandeling of gecombineerde beoordeling geldt.
2. Reageer op conceptspecificaties tijdens de KONEPS-voorpublicatie (사전규격공개).
3. Bestudeer eerdere openingsresultaten (개찰결과) van de koper op KONEPS.
4. Beantwoord elk punt van de offerteaanvraag met bewijs in het Koreaans.
5. Regel KONEPS-registratie, certificaat en inschrijvingsgarantie ruim vóór de inschrijfdatum.
6. Vraag na verlies om de redenen en noteer de bezwaartermijn.

Vragenronde: reacties op de vooraf gepubliceerde specificaties (사전규격공개) op KONEPS, vragen over aankondiging en offerteaanvraag (질의응답), en de toelichting of locatiebezoek (제안요청 설명, 현장설명)

## Inschrijven in Zuid-Korea met TenderRender

TenderRender doet het werk achter elke stap hierboven, tot en met de formulieren. Je team controleert en scherpt aan.

- **De koper onderzoeken**: Zet eerdere gunningen, beleid en contracten van de aanbestedende dienst op een rij, zodat je inschrijving aansluit op de situatie van deze koper in Zuid-Korea.
- **Vragen stellen**: Haalt onduidelijkheden en risico's uit de stukken en stelt er vragen over op voor de vragenronde: reacties op de vooraf gepubliceerde specificaties (사전규격공개) op KONEPS, vragen over aankondiging en offerteaanvraag (질의응답), en de toelichting of locatiebezoek (제안요청 설명, 현장설명).
- **Schrijven per criterium**: Schrijft een eerste versie per gunningscriterium, in de taal van de aanbesteding, met bronvermelding naar je eigen documenten.
- **Toetsen**: Beoordeelt je inschrijving per gunningscriterium zoals een beoordelaar dat doet, met een score en concrete verbeterpunten.
- **Formulieren invullen**: Vult de verklaringen, prijsformulieren, vragenlijsten en Excel-bijlagen in vanuit je eigen gegevens en eerdere inschrijvingen, met bron per antwoord.
- **Indienen**: Maakt een checklist van alles wat je op 나라장터 (KONEPS) moet indienen en zet de stukken klaar om te ondertekenen.

Het zoeken naar aanbestedingen dekt Nederland, België en Duitsland; in Zuid-Korea upload je de stukken van 나라장터 (KONEPS) en werkt TenderRender er net zo mee.

Teams die met TenderRender schrijven of reviewen wonnen 49% van hun afgeronde aanbestedingen. https://www.tenderrender.com/nl/customers/win-rate

Alle spelers op de market map: https://www.tenderrender.com/nl/market-map

## Veelgestelde vragen

### Waar worden aanbestedingen in Zuid-Korea gepubliceerd?

Op KONEPS (나라장터, g2b.go.kr), het nationale e-aanbestedingssysteem van de Public Procurement Service, dat centrale en lokale overheden en staatsbedrijven moeten gebruiken voor aankondigingen. Defensieaanbestedingen staan op het D2B-systeem van DAPA.

### Moet ik me registreren?

Ja. Je moet je uiterlijk de dag voor de inschrijfdatum als inschrijver op KONEPS registreren. Buitenlandse bedrijven kunnen zich registreren als leverancier in het buitenland om aan internationale aanbestedingen mee te doen, en hebben een elektronisch certificaat nodig om inschrijvingen te ondertekenen.

### Wat zijn de drempels?

Voor aanbestedingen in 2025 en 2026 besteedt de centrale overheid internationaal aan vanaf KRW 230 miljoen voor leveringen en diensten en KRW 8,8 miljard voor bouwwerken; publieke instellingen vanaf KRW 710 miljoen en KRW 26,5 miljard. Het ministerie van Financiën past deze bedragen elke twee jaar aan.

### Mogen buitenlandse bedrijven inschrijven?

Ja. Opdrachten boven de internationale drempels staan open voor leveranciers uit landen die partij zijn bij de WTO-GPA of een vrijhandelsakkoord, en aanbesteders mogen geen binnenlandse referenties eisen tenzij dat echt nodig is. Onder de drempels zijn aanbestedingen vaak beperkt tot Koreaanse of regionale bedrijven en het mkb.

### In welke taal schrijf ik in?

In principe in het Koreaans. Internationale aankondigingen bevatten een korte samenvatting in het Engels, Frans of Spaans en een aanbesteder mag een van die talen toestaan als dat onvermijdelijk is.

### Hoeveel tijd heb ik om in te schrijven?

Minstens 40 dagen bij internationale aanbestedingen, in bepaalde gevallen in te korten tot 10 dagen, en minstens zeven dagen bij nationale aanbestedingen, met langere termijnen voor grotere bouwwerken.

### Hoe maak ik bezwaar tegen een beslissing?

Dien een bezwaar (이의신청) in bij de aanbestedende dienst binnen 30 dagen na de handeling of 25 dagen nadat je ervan wist; ben je het niet eens met de uitkomst, vraag dan binnen 30 dagen herbeoordeling bij de geschillencommissie voor overheidscontracten.

## Bronnen

- [Act on Contracts to Which the State is a Party, art. 4, 8, 28, 29 (law.go.kr)](https://www.law.go.kr/법령/국가를당사자로하는계약에관한법률)
- [Enforcement Decree of the Act on Contracts to Which the State is a Party, art. 26, 35, 39, 42, 110 (law.go.kr)](https://www.law.go.kr/법령/국가를당사자로하는계약에관한법률시행령)
- [Special Decree on specific procurement (특정조달을 위한 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 특례규정), art. 7, 8, 9, 11](https://www.law.go.kr/법령/특정조달을위한국가를당사자로하는계약에관한법률시행령특례규정)
- [Ministry of Economy and Finance (기획재정부) press release: international bidding thresholds for 2025-2026 (24 Dec 2024; figures in the attached file)](https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156667280)
- [KDI Economic Information Center: ministry press release on the 2025-2026 international bidding thresholds (amounts shown on the page)](https://eiec.kdi.re.kr/policy/materialView.do?num=261630)
- [PPS: KONEPS (English)](https://www.pps.go.kr/eng/content.do?key=00775)
- [PPS: registration of suppliers located abroad (국외소재업체)](https://www.pps.go.kr/kor/content.do?key=00172)
- [Public Data Portal: PPS KONEPS pre-disclosed specifications service (조달청_나라장터 사전규격정보서비스)](https://www.data.go.kr/data/15129437/openapi.do)
- [Public Data Portal: PPS KONEPS award information service (조달청_나라장터 낙찰정보서비스)](https://www.data.go.kr/data/15129397/openapi.do)
- [KONEPS (나라장터)](https://www.g2b.go.kr)
- [WTO Revised Agreement on Government Procurement, Article XVI](https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/rev-gpr-94_01_e.htm)
- [Act on Contracts to Which a Local Government is a Party (지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률), law.go.kr](https://www.law.go.kr/법령/지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률)
- [DAPA Defense Electronic Procurement System (방위사업청 국방전자조달시스템, D2B)](https://www.d2b.go.kr/index.do)