{"country":"PT","type":"country","name":"Portugal","verified":"2026-10-15","pages":{"en":"https://www.tenderrender.com/en-us/tender-guides/portugal","nl":"https://www.tenderrender.com/nl/tender-guides/portugal","de":"https://www.tenderrender.com/de/tender-guides/portugal"},"markdown":{"en":"https://www.tenderrender.com/tender-guides/portugal.md","nl":"https://www.tenderrender.com/tender-guides/portugal.nl.md","de":"https://www.tenderrender.com/tender-guides/portugal.de.md"},"law":{"name":"Código dos Contratos Públicos (CCP), Decreto-Lei n.º 18/2008","url":"https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/decreto-lei/2008-34455475"},"authority":{"name":"IMPIC – Instituto dos Mercados Públicos, do Imobiliário e da Construção","url":"https://www.impic.pt"},"central_portal":{"name":"Portal BASE","url":"https://www.base.gov.pt"},"thresholds":[{"what":{"en":"Supplies and services, central government authorities (EU procedure, notice in OJEU)","nl":"Leveringen en diensten, centrale overheid (Europese procedure, aankondiging in PbEU)","de":"Liefer- und Dienstleistungen, zentrale Regierungsbehörden (EU-Verfahren, Bekanntmachung im ABl. EU)"},"value":"€ 140.000","source_url":"https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2025/2152/oj/eng"},{"what":{"en":"Supplies and services, other contracting authorities (EU procedure)","nl":"Leveringen en diensten, overige aanbestedende diensten (Europese procedure)","de":"Liefer- und Dienstleistungen, sonstige öffentliche Auftraggeber (EU-Verfahren)"},"value":"€ 216.000","source_url":"https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2025/2152/oj/eng"},{"what":{"en":"Works and concessions (EU procedure)","nl":"Werken en concessies (Europese procedure)","de":"Bauleistungen und Konzessionen (EU-Verfahren)"},"value":"€ 5.404.000","source_url":"https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2025/2152/oj/eng"},{"what":{"en":"Works: direct award (ajuste direto) below (from 1 October 2026; previously € 30.000)","nl":"Werken: directe gunning (ajuste direto) onder (vanaf 1 oktober 2026; daarvoor € 30.000)","de":"Bauleistungen: Direktvergabe (ajuste direto) unter (ab 1. Oktober 2026; zuvor € 30.000)"},"value":"€ 150.000","source_url":"https://www.base.gov.pt/Base4/media/ilehjfbu/ccp_dl177_2026.pdf"},{"what":{"en":"Works: prior consultation of at least three companies (consulta prévia) below (from 1 October 2026; previously € 150.000)","nl":"Werken: meervoudig onderhandse uitnodiging van minstens drie bedrijven (consulta prévia) onder (vanaf 1 oktober 2026; daarvoor € 150.000)","de":"Bauleistungen: Anfrage bei mindestens drei Unternehmen (consulta prévia) unter (ab 1. Oktober 2026; zuvor € 150.000)"},"value":"€ 1.000.000","source_url":"https://www.base.gov.pt/Base4/media/ilehjfbu/ccp_dl177_2026.pdf"},{"what":{"en":"Supplies and services: direct award (ajuste direto) below (from 1 October 2026; previously € 20.000)","nl":"Leveringen en diensten: directe gunning (ajuste direto) onder (vanaf 1 oktober 2026; daarvoor € 20.000)","de":"Liefer- und Dienstleistungen: Direktvergabe (ajuste direto) unter (ab 1. Oktober 2026; zuvor € 20.000)"},"value":"€ 75.000","source_url":"https://www.base.gov.pt/Base4/media/ilehjfbu/ccp_dl177_2026.pdf"},{"what":{"en":"Supplies and services: prior consultation (consulta prévia) below (from 1 October 2026; previously € 75.000)","nl":"Leveringen en diensten: meervoudig onderhands (consulta prévia) onder (vanaf 1 oktober 2026; daarvoor € 75.000)","de":"Liefer- und Dienstleistungen: Anfrage bei mindestens drei Unternehmen (consulta prévia) unter (ab 1. Oktober 2026; zuvor € 75.000)"},"value":"€ 130.000","source_url":"https://www.base.gov.pt/Base4/media/ilehjfbu/ccp_dl177_2026.pdf"}],"platforms":{"source":"TED contract notices 2025 (9105), share of notices whose documents sit on the platform","list":[{"name":"VORTAL","playerId":"vortal","owner":"commercial","share":47.3,"url":"https://www.vortal.biz","how":{"how_url":"https://www.vortal.biz/faq/","how_title":"FAQ - VORTAL","registration":{"required":true,"cost":"There are no costs for the supplier companies subscribing to the platform","e_signature":null},"note":{"en":"Subscribing to answer public procedures is free; legal requirements such as a digital certificate and time-stamps may cost money.","nl":"Aanmelden om op openbare procedures te reageren is gratis; wettelijke vereisten zoals een digitaal certificaat en tijdstempels kunnen geld kosten.","de":"Die Anmeldung zur Teilnahme an öffentlichen Verfahren ist kostenlos; gesetzliche Anforderungen wie Zertifikat und Zeitstempel können Kosten verursachen."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#vortal"},{"name":"acinGov","playerId":"acingov","owner":"commercial","share":36.6,"url":"https://www.acingov.pt","how":{"how_url":"https://www.acingov.pt/acingovprod/2/zonaPublica/zona_publica_c/ajuda","how_title":"acinGov - Perguntas frequentes","registration":{"required":true,"cost":"O acesso aos serviços base da plataforma é completamente gratuito","e_signature":true},"note":{"en":"Base services are free; you sign documents with a qualified e-signature certificate and need time stamps (two per bid plus one per document).","nl":"Basisdiensten zijn gratis; je ondertekent met een gekwalificeerd e-certificaat en hebt tijdstempels nodig (twee per inschrijving plus één per document).","de":"Basisdienste sind kostenlos; Sie signieren mit qualifiziertem Zertifikat und benötigen Zeitstempel (zwei pro Angebot plus einen pro Dokument)."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#acingov"},{"name":"anoGov","playerId":"anogov","owner":"commercial","share":7.1,"url":"https://anogov.com","how":{"how_url":"https://anogov.com/home/faqs/","how_title":"FAQS – anoGov","registration":{"required":true,"cost":null,"e_signature":true},"note":{"en":"Registration and bid submission need a qualified digital certificate (the Portuguese Citizen Card works); a single registration covers all anoGov buyers.","nl":"Voor registratie en indienen heb je een gekwalificeerd digitaal certificaat nodig (Portugese Cartão de Cidadão werkt); één registratie geldt voor alle anoGov-inkopers.","de":"Registrierung und Abgabe erfordern ein qualifiziertes digitales Zertifikat (der portugiesische Cartão de Cidadão genügt); eine Registrierung gilt für alle anoGov-Auftraggeber."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#anogov"}]},"local_players":[{"category":"find","name":"Alerta Concursos Públicos","url":"https://alertaconcursospublicos.pt","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#alerta-concursos-publicos"},{"category":"find","name":"anoGov","url":"https://anogov.com","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#anogov"},{"category":"find","name":"Armilar","url":"https://armilar.biz","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#armilar"},{"category":"find","name":"Portal BASE","url":"https://www.base.gov.pt","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#base-gov"},{"category":"find","name":"SpotGov","url":"https://www.spotgov.com","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#spotgov"},{"category":"find","name":"VORTAL","url":"https://www.vortal.biz","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#vortal"},{"category":"write","name":"SpotGov","url":"https://www.spotgov.com","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#spotgov"}],"content":{"en":{"summary":"Portugal buys through central government, the autonomous regions of the Azores and Madeira, municipalities and public companies under the Código dos Contratos Públicos (CCP), which was substantially revised from 1 October 2026. Public tenders are announced in the Diário da República (and on TED above the EU thresholds) and run on licensed private e-procurement platforms, mainly VORTAL, acinGov and anoGov. Bids are in Portuguese and signed with a qualified electronic signature.","sections":{"overview":"Portuguese public procurement is governed by the Código dos Contratos Públicos (CCP), approved by Decreto-Lei 18/2008 and transposing EU directives 2014/23, 2014/24 and 2014/25. Decreto-Lei 177/2026 republished the code with effect from 1 October 2026, raising the thresholds for direct award and prior consultation, moving the simplified procedures of Lei 30/2021 into the code and applying the 'only once' principle to qualification documents. IMPIC (Instituto dos Mercados Públicos, do Imobiliário e da Construção) regulates the market and runs Portal BASE, where contracts are published. Buyers include ministries and agencies, the regional governments of the Azores and Madeira, municipalities and municipal companies, hospitals and state-owned enterprises. eSPap acts as central purchasing body for central government, and contracts above a set value need prior approval (visto) from the Tribunal de Contas.","where_published":"A concurso público (open procedure) is announced in the Diário da República, 2nd series, and above the EU thresholds also in the Official Journal of the EU (TED). Procedures are run on electronic procurement platforms licensed under Portuguese law, which are privately operated: VORTAL and acinGov handle most notices, followed by anoGov. The buyer chooses the platform, so you need an account on each platform your target buyers use; check each platform's conditions, as they also sell paid premium services such as alerts and support. Bid documents must be signed with a qualified electronic signature, which for a company usually means a qualified certificate linked to a representative with authority to bind it. Concluded contracts, including direct awards, are published on Portal BASE.","procedures":"The main procedures are the concurso público (open procedure), the concurso limitado por prévia qualificação (restricted procedure with pre-qualification), the procedimento de negociação (negotiated procedure), the diálogo concorrencial (competitive dialogue) and the parceria para a inovação (innovation partnership). Below set values buyers may use the consulta prévia, inviting at least three companies of their choice, or the ajuste direto, inviting a single company. From 1 October 2026 the consulta prévia is allowed below € 1.000.000 for works and € 130.000 for supplies and services, and the ajuste direto below € 150.000 and € 75.000. A buyer may not keep inviting the same company through these procedures when its cumulative awards in the current and two previous years reach those limits. Framework agreements (acordos-quadro) are common, especially through eSPap.","documents":"The bid consists mainly of the technical and price proposal; in procedures published in the Official Journal of the EU the European Single Procurement Document (DEUCP in Portuguese) is also submitted. Only the winning bidder (adjudicatário) then submits qualification documents (documentos de habilitação) proving it is not in an exclusion situation, such as criminal record certificates of the company and its directors and proof of tax and social security compliance, and provides a performance guarantee (caução) when required. Under the 2026 revision, buyers must obtain information they can access themselves directly from public sources. The proposal must be written in Portuguese; the tender documents may allow certain technical documents in another language, and foreign-language documents generally need a Portuguese translation.","deadlines_award":"For an open procedure published in the Official Journal of the EU the minimum period for bids is 30 days from sending the notice, which can drop to 15 days after a prior information notice or in justified urgency. Without EU publication the minimum is six days for supplies and services and 14 days for works (reducible to six for very simple works). Contracts are awarded to the most advantageous tender (proposta economicamente mais vantajosa), using either several weighted factors (multifator) or a single factor such as price (monofator). For procedures published in the OJEU the contract cannot be signed until 10 days after all bidders are notified of the award. Bidders can file an administrative complaint (impugnação administrativa) with the buyer and bring an urgent pre-contractual action before the administrative courts.","tips":"Find out which platform your target buyers use and register early, including the qualified electronic signature setup, since certificate problems are a common reason for late or invalid bids. Read the programa do procedimento and caderno de encargos carefully, including the evaluation model and any minimum or maximum price (preço base). Note that the 2026 revision greatly widened direct award and prior consultation, so many contracts under € 1.000.000 for works no longer appear as open tenders; building relationships with buyers and monitoring Portal BASE for past awards helps you get invited. Prepare Portuguese translations and certificates for your directors in advance. Ask clarification questions within the first part of the bidding period, as set in the documents."},"faq":[{"q":"Where are Portuguese public tenders published?","a":"Open procedures are announced in the Diário da República and, above the EU thresholds, on TED. The documents and submission are on licensed e-procurement platforms such as VORTAL, acinGov and anoGov, and awarded contracts appear on Portal BASE."},{"q":"Do I need to register to bid in Portugal?","a":"Yes, on the e-procurement platform the buyer uses, and you need a qualified electronic signature to sign your bid."},{"q":"What are the thresholds in Portugal?","a":"From 1 January 2026 the EU thresholds are € 140.000 (central government) or € 216.000 (other buyers) for supplies and services and € 5.404.000 for works. Since 1 October 2026 direct award is allowed below € 150.000 for works and € 75.000 for supplies and services, and prior consultation below € 1.000.000 and € 130.000."},{"q":"Can foreign companies bid in Portugal?","a":"Yes. EU companies bid on equal terms and companies from countries in the WTO Government Procurement Agreement have access to covered contracts. They need a qualified electronic signature accepted by the platform and qualification documents from their home country."},{"q":"In which language must I bid?","a":"In Portuguese. The tender documents may allow some technical documents in another language; otherwise a Portuguese translation is needed."},{"q":"How much time do I have to submit a bid?","a":"At least 30 days for open procedures published in the EU Official Journal. Without EU publication the minimum is six days for supplies and services and 14 days for works."},{"q":"What changed on 1 October 2026?","a":"Decreto-Lei 177/2026 republished the CCP, raised the direct award and prior consultation thresholds and moved the simplified procedures of Lei 30/2021 into the code. It applies to procedures started from that date."}]},"nl":{"summary":"In Portugal kopen de rijksoverheid, de autonome regio's Azoren en Madeira, gemeenten en overheidsbedrijven in volgens het Código dos Contratos Públicos (CCP), dat per 1 oktober 2026 grondig is herzien. Openbare aanbestedingen staan in het Diário da República (en boven de Europese drempels op TED) en lopen via erkende private e-tenderplatforms, vooral VORTAL, acinGov en anoGov. Je schrijft in het Portugees in en ondertekent met een gekwalificeerde elektronische handtekening.","sections":{"overview":"Overheidsinkoop in Portugal valt onder het Código dos Contratos Públicos (CCP), vastgesteld bij Decreto-Lei 18/2008, dat de EU-richtlijnen 2014/23, 2014/24 en 2014/25 omzet. Decreto-Lei 177/2026 publiceerde het wetboek opnieuw met ingang van 1 oktober 2026: de drempels voor directe gunning en meervoudig onderhands gingen omhoog, de vereenvoudigde procedures uit Lei 30/2021 zijn in het wetboek opgenomen en het 'maar één keer'-principe geldt voor geschiktheidsdocumenten. IMPIC (Instituto dos Mercados Públicos, do Imobiliário e da Construção) houdt toezicht op de markt en beheert Portal BASE, waar contracten worden gepubliceerd. Inkopers zijn ministeries en agentschappen, de regionale regeringen van de Azoren en Madeira, gemeenten en gemeentelijke bedrijven, ziekenhuizen en staatsbedrijven. eSPap is de centrale inkooporganisatie van de rijksoverheid, en contracten boven een bepaalde waarde hebben vooraf goedkeuring (visto) van het Tribunal de Contas nodig.","where_published":"Een concurso público (openbare procedure) wordt aangekondigd in het Diário da República, 2e serie, en boven de Europese drempels ook in het Publicatieblad van de EU (TED). Procedures lopen via elektronische aanbestedingsplatforms die onder Portugese wetgeving zijn erkend en privaat worden beheerd: VORTAL en acinGov verwerken de meeste aankondigingen, gevolgd door anoGov. De inkoper kiest het platform, dus je hebt een account nodig op elk platform dat jouw doelklanten gebruiken; controleer per platform de voorwaarden, want ze verkopen ook betaalde premiumdiensten zoals attenderingen en ondersteuning. Inschrijfdocumenten onderteken je met een gekwalificeerde elektronische handtekening, voor een bedrijf meestal een gekwalificeerd certificaat van een tekenbevoegde vertegenwoordiger. Gesloten contracten, ook directe gunningen, staan op Portal BASE.","procedures":"De belangrijkste procedures zijn de concurso público (openbare procedure), de concurso limitado por prévia qualificação (niet-openbare procedure met voorselectie), de procedimento de negociação (onderhandelingsprocedure), de diálogo concorrencial (concurrentiegerichte dialoog) en de parceria para a inovação (innovatiepartnerschap). Onder bepaalde waarden mag de inkoper de consulta prévia gebruiken, waarbij minstens drie bedrijven naar keuze worden uitgenodigd, of de ajuste direto, met één uitgenodigd bedrijf. Vanaf 1 oktober 2026 mag consulta prévia onder € 1.000.000 voor werken en € 130.000 voor leveringen en diensten, en ajuste direto onder € 150.000 en € 75.000. Een inkoper mag hetzelfde bedrijf niet blijven uitnodigen als de gezamenlijke gunningen in het lopende en de twee voorgaande jaren die grenzen bereiken. Raamovereenkomsten (acordos-quadro) zijn gangbaar, vooral via eSPap.","documents":"De inschrijving bestaat vooral uit het technische en financiële voorstel; bij procedures in het Publicatieblad van de EU lever je ook het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (DEUCP in het Portugees) aan. Alleen de winnaar (adjudicatário) levert daarna geschiktheidsdocumenten (documentos de habilitação) aan waaruit blijkt dat er geen uitsluitingsgrond is, zoals uittreksels uit het strafregister van het bedrijf en de bestuurders en bewijs van betaalde belastingen en sociale premies, en stelt waar gevraagd een uitvoeringsgarantie (caução). Sinds de herziening van 2026 moeten inkopers informatie die ze zelf kunnen opvragen, uit openbare bronnen halen. Het voorstel is in het Portugees; de stukken kunnen bepaalde technische documenten in een andere taal toestaan, verder is een Portugese vertaling nodig.","deadlines_award":"Bij een openbare procedure in het Publicatieblad van de EU is de minimale inschrijftermijn 30 dagen na verzending van de aankondiging; na een vooraankondiging of bij gemotiveerde spoed kan dat 15 dagen zijn. Zonder Europese publicatie is het minimum zes dagen voor leveringen en diensten en 14 dagen voor werken (zes dagen bij zeer eenvoudige werken). Gunning gebeurt op de economisch meest voordelige inschrijving, met meerdere gewogen factoren (multifator) of één factor zoals prijs (monofator). Bij Europees gepubliceerde procedures mag het contract pas 10 dagen na de gunningsmelding aan alle inschrijvers worden getekend. Inschrijvers kunnen een bestuurlijk bezwaar (impugnação administrativa) bij de inkoper indienen en een spoedprocedure vóór gunning starten bij de bestuursrechter.","tips":"Zoek uit welk platform je doelklanten gebruiken en registreer vroeg, inclusief de gekwalificeerde elektronische handtekening: certificaatproblemen zijn een veelvoorkomende oorzaak van te late of ongeldige inschrijvingen. Lees het programa do procedimento en het caderno de encargos goed, inclusief het beoordelingsmodel en de maximumprijs (preço base). Door de herziening van 2026 worden veel opdrachten onder € 1.000.000 voor werken niet meer openbaar aanbesteed; contact met inkopers en het volgen van eerdere gunningen op Portal BASE helpen om uitgenodigd te worden. Regel Portugese vertalingen en verklaringen voor je bestuurders op tijd. Stel vragen binnen de termijn die in de stukken staat, meestal in het eerste deel van de inschrijfperiode."},"faq":[{"q":"Waar worden Portugese aanbestedingen gepubliceerd?","a":"Openbare procedures staan in het Diário da República en boven de Europese drempels op TED. De stukken en inschrijving lopen via erkende platforms zoals VORTAL, acinGov en anoGov, en gegunde contracten staan op Portal BASE."},{"q":"Moet ik me registreren om in Portugal in te schrijven?","a":"Ja, op het platform dat de inkoper gebruikt, en je hebt een gekwalificeerde elektronische handtekening nodig om te ondertekenen."},{"q":"Wat zijn de drempels in Portugal?","a":"Vanaf 1 januari 2026 zijn de Europese drempels € 140.000 (centrale overheid) of € 216.000 (overige inkopers) voor leveringen en diensten en € 5.404.000 voor werken. Sinds 1 oktober 2026 mag directe gunning onder € 150.000 voor werken en € 75.000 voor leveringen en diensten, en consulta prévia onder € 1.000.000 en € 130.000."},{"q":"Mogen buitenlandse bedrijven in Portugal inschrijven?","a":"Ja. EU-bedrijven schrijven op gelijke voet in en bedrijven uit landen van de WTO-Overeenkomst inzake overheidsopdrachten hebben toegang tot de gedekte opdrachten. Je hebt een door het platform geaccepteerde gekwalificeerde handtekening en geschiktheidsdocumenten uit je eigen land nodig."},{"q":"In welke taal schrijf ik in?","a":"In het Portugees. De stukken kunnen sommige technische documenten in een andere taal toestaan; anders is een Portugese vertaling nodig."},{"q":"Hoeveel tijd heb ik om in te schrijven?","a":"Minimaal 30 dagen bij openbare procedures in het Publicatieblad van de EU. Zonder Europese publicatie minimaal zes dagen voor leveringen en diensten en 14 dagen voor werken."},{"q":"Wat is er op 1 oktober 2026 veranderd?","a":"Decreto-Lei 177/2026 publiceerde het CCP opnieuw, verhoogde de drempels voor directe gunning en consulta prévia en nam de vereenvoudigde procedures uit Lei 30/2021 op in het wetboek. Het geldt voor procedures die vanaf die datum starten."}]},"de":{"summary":"In Portugal vergeben der Zentralstaat, die autonomen Regionen Azoren und Madeira, Gemeinden und öffentliche Unternehmen Aufträge nach dem Código dos Contratos Públicos (CCP), der zum 1. Oktober 2026 grundlegend überarbeitet wurde. Öffentliche Ausschreibungen erscheinen im Diário da República (oberhalb der EU-Schwellenwerte auch auf TED) und laufen über zugelassene private Vergabeplattformen, vor allem VORTAL, acinGov und anoGov. Angebote sind auf Portugiesisch abzugeben und qualifiziert elektronisch zu signieren.","sections":{"overview":"Das portugiesische Vergaberecht steht im Código dos Contratos Públicos (CCP), erlassen durch Decreto-Lei 18/2008, der die EU-Richtlinien 2014/23, 2014/24 und 2014/25 umsetzt. Decreto-Lei 177/2026 hat das Gesetzbuch mit Wirkung zum 1. Oktober 2026 neu bekannt gemacht: Die Schwellen für Direktvergabe und Anfrageverfahren wurden angehoben, die vereinfachten Verfahren aus Lei 30/2021 in den Kodex übernommen und das 'Once-only'-Prinzip für Eignungsnachweise eingeführt. IMPIC (Instituto dos Mercados Públicos, do Imobiliário e da Construção) beaufsichtigt den Markt und betreibt das Portal BASE, auf dem Verträge veröffentlicht werden. Auftraggeber sind Ministerien und Behörden, die Regionalregierungen der Azoren und Madeiras, Gemeinden und kommunale Unternehmen, Krankenhäuser und Staatsunternehmen. eSPap ist die zentrale Beschaffungsstelle des Staates, und Verträge ab einem bestimmten Wert brauchen eine Vorabprüfung (visto) durch den Tribunal de Contas.","where_published":"Ein concurso público (offenes Verfahren) wird im Diário da República, 2. Serie, bekannt gemacht und oberhalb der EU-Schwellenwerte zusätzlich im Amtsblatt der EU (TED). Die Verfahren laufen über nach portugiesischem Recht zugelassene, privat betriebene Vergabeplattformen: VORTAL und acinGov wickeln die meisten Bekanntmachungen ab, gefolgt von anoGov. Der Auftraggeber wählt die Plattform, daher brauchen Sie auf jeder Plattform Ihrer Zielauftraggeber ein Konto; prüfen Sie die Bedingungen jeder Plattform, da sie auch kostenpflichtige Premiumdienste wie Benachrichtigungen und Support anbieten. Angebotsunterlagen sind mit einer qualifizierten elektronischen Signatur zu unterzeichnen, für Unternehmen meist ein qualifiziertes Zertifikat eines vertretungsberechtigten Vertreters. Geschlossene Verträge, auch Direktvergaben, erscheinen im Portal BASE.","procedures":"Die wichtigsten Verfahren sind der concurso público (offenes Verfahren), der concurso limitado por prévia qualificação (nicht offenes Verfahren mit Präqualifikation), das procedimento de negociação (Verhandlungsverfahren), der diálogo concorrencial (wettbewerblicher Dialog) und die parceria para a inovação (Innovationspartnerschaft). Unterhalb bestimmter Werte darf der Auftraggeber die consulta prévia nutzen und mindestens drei Unternehmen seiner Wahl einladen, oder den ajuste direto mit nur einem Unternehmen. Seit 1. Oktober 2026 ist die consulta prévia unter € 1.000.000 bei Bauleistungen und € 130.000 bei Liefer- und Dienstleistungen zulässig, der ajuste direto unter € 150.000 bzw. € 75.000. Ein Auftraggeber darf dasselbe Unternehmen nicht weiter einladen, wenn dessen kumulierte Aufträge im laufenden und den zwei vorangegangenen Jahren diese Grenzen erreichen. Rahmenvereinbarungen (acordos-quadro) sind verbreitet, vor allem über eSPap.","documents":"Das Angebot besteht im Wesentlichen aus dem technischen und dem Preisangebot; bei Verfahren mit Veröffentlichung im EU-Amtsblatt kommt die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (portugiesisch DEUCP) hinzu. Nur der Zuschlagsempfänger (adjudicatário) legt danach Eignungsnachweise (documentos de habilitação) vor, die das Fehlen von Ausschlussgründen belegen, etwa Strafregisterauszüge des Unternehmens und der Geschäftsführer sowie Nachweise über Steuern und Sozialabgaben, und stellt, falls gefordert, eine Vertragserfüllungssicherheit (caução). Seit der Reform 2026 müssen Auftraggeber Informationen, auf die sie selbst zugreifen können, aus öffentlichen Quellen beschaffen. Das Angebot ist auf Portugiesisch abzufassen; die Unterlagen können bestimmte technische Dokumente in einer anderen Sprache zulassen, sonst ist eine portugiesische Übersetzung nötig.","deadlines_award":"Bei einem im EU-Amtsblatt veröffentlichten offenen Verfahren beträgt die Mindestangebotsfrist 30 Tage ab Absendung der Bekanntmachung, nach einer Vorinformation oder bei begründeter Dringlichkeit 15 Tage. Ohne EU-Veröffentlichung gelten mindestens sechs Tage für Liefer- und Dienstleistungen und 14 Tage für Bauleistungen (bei sehr einfachen Bauleistungen sechs Tage). Den Zuschlag erhält das wirtschaftlichste Angebot, bewertet nach mehreren gewichteten Faktoren (multifator) oder einem einzigen Faktor wie dem Preis (monofator). Bei EU-weit bekannt gemachten Verfahren darf der Vertrag erst 10 Tage nach Mitteilung der Zuschlagsentscheidung an alle Bieter unterzeichnet werden. Bieter können beim Auftraggeber eine Verwaltungsbeschwerde (impugnação administrativa) einlegen und ein vorvertragliches Eilverfahren vor den Verwaltungsgerichten anstrengen.","tips":"Klären Sie, welche Plattform Ihre Zielauftraggeber nutzen, und registrieren Sie sich frühzeitig einschließlich der qualifizierten elektronischen Signatur: Zertifikatsprobleme sind ein häufiger Grund für verspätete oder ungültige Angebote. Lesen Sie programa do procedimento und caderno de encargos genau, einschließlich des Bewertungsmodells und des Höchstpreises (preço base). Seit der Reform 2026 werden viele Bauaufträge unter € 1.000.000 nicht mehr offen ausgeschrieben; Kontakte zu Auftraggebern und die Auswertung früherer Vergaben im Portal BASE helpen, eingeladen zu werden. Beschaffen Sie portugiesische Übersetzungen und Nachweise für Ihre Geschäftsführer rechtzeitig. Stellen Sie Fragen innerhalb der in den Unterlagen genannten Frist."},"faq":[{"q":"Wo werden öffentliche Ausschreibungen in Portugal veröffentlicht?","a":"Offene Verfahren erscheinen im Diário da República und oberhalb der EU-Schwellenwerte auf TED. Unterlagen und Angebotsabgabe laufen über zugelassene Plattformen wie VORTAL, acinGov und anoGov, vergebene Verträge erscheinen im Portal BASE."},{"q":"Muss ich mich registrieren, um in Portugal anzubieten?","a":"Ja, auf der Plattform des Auftraggebers, und Sie brauchen eine qualifizierte elektronische Signatur."},{"q":"Welche Schwellenwerte gelten in Portugal?","a":"Seit 1. Januar 2026 liegen die EU-Schwellenwerte bei € 140.000 (zentrale Regierungsbehörden) bzw. € 216.000 (sonstige Auftraggeber) für Liefer- und Dienstleistungen und bei € 5.404.000 für Bauleistungen. Seit 1. Oktober 2026 ist die Direktvergabe unter € 150.000 bei Bauleistungen und € 75.000 bei Liefer- und Dienstleistungen zulässig, die consulta prévia unter € 1.000.000 bzw. € 130.000."},{"q":"Dürfen ausländische Unternehmen in Portugal anbieten?","a":"Ja. EU-Unternehmen bieten gleichberechtigt an, Unternehmen aus Staaten des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen haben Zugang zu den erfassten Aufträgen. Sie brauchen eine von der Plattform akzeptierte qualifizierte Signatur und Eignungsnachweise aus ihrem Heimatland."},{"q":"In welcher Sprache muss ich anbieten?","a":"Auf Portugiesisch. Die Unterlagen können einige technische Dokumente in einer anderen Sprache zulassen; sonst ist eine portugiesische Übersetzung nötig."},{"q":"Wie viel Zeit habe ich für mein Angebot?","a":"Mindestens 30 Tage bei offenen Verfahren mit Veröffentlichung im EU-Amtsblatt. Ohne EU-Veröffentlichung mindestens sechs Tage für Liefer- und Dienstleistungen und 14 Tage für Bauleistungen."},{"q":"Was hat sich am 1. Oktober 2026 geändert?","a":"Decreto-Lei 177/2026 hat den CCP neu bekannt gemacht, die Schwellen für Direktvergabe und consulta prévia angehoben und die vereinfachten Verfahren aus Lei 30/2021 in den Kodex übernommen. Er gilt für Verfahren, die ab diesem Datum beginnen."}]}},"win":{"clarification_name":{"en":"Pedido de esclarecimentos (clarification request) and lista de erros e omissões","nl":"verzoek om esclarecimentos (verduidelijking) en lijst van fouten en omissies","de":"Antrag auf esclarecimentos (Klarstellung) und Liste der Fehler und Auslassungen"},"content":{"en":{"text":"Portuguese contracts go to the most economically advantageous tender, judged either on several weighted factors (multifator) or on a single factor such as price (monofator). The evaluation model, with its factors, sub-factors and scoring scales, is published in the programa do procedimento and applied by a jury (júri), so you can work out exactly what each answer is worth. In the first third of the bidding period you may request esclarecimentos and must also submit a list of errors and omissions you found; the answers form part of the procedure documents and prevail over them in case of conflict. Research the buyer in Portal BASE, which lists its earlier contracts and direct awards, and in Diário da República and TED notices. Write in Portuguese and answer each factor of the model with concrete figures and evidence. Bids fail on electronic signature problems, missing documents, prices above the preço base, terms that deviate from the caderno de encargos and abnormally low prices without justification. A local opportunity is the audiência prévia: the jury sends its preliminary report to all bidders, who get at least five days to respond in writing, so you can challenge scoring before the final report.","steps":["Score yourself against the evaluation model in the programa do procedimento.","Send questions and your list of errors and omissions in the first third.","Look up the buyer's earlier contracts and direct awards on Portal BASE.","Answer each factor and sub-factor in Portuguese with figures and evidence.","Check your qualified electronic signature and the preço base before submitting.","Use the audiência prévia to contest the preliminary report in writing."]},"nl":{"text":"In Portugal gaat de opdracht naar de economisch meest voordelige inschrijving, beoordeeld op meerdere gewogen factoren (multifator) of op één factor zoals prijs (monofator). Het beoordelingsmodel, met factoren, subfactoren en scoreschalen, staat in het programa do procedimento en wordt toegepast door een jury (júri), dus je kunt precies uitrekenen wat elk antwoord oplevert. In het eerste derde van de inschrijftermijn mag je esclarecimentos vragen en moet je ook een lijst indienen met de fouten en omissies die je vond; de antwoorden worden deel van de stukken en gaan bij tegenstrijdigheid voor. Onderzoek de koper in Portal BASE, met zijn eerdere contracten en onderhandse gunningen, en in aankondigingen in Diário da República en op TED. Schrijf in het Portugees en beantwoord elke factor van het model met concrete cijfers en bewijs. Inschrijvingen sneuvelen op problemen met de elektronische handtekening, ontbrekende documenten, prijzen boven de preço base, afwijkingen van het caderno de encargos en abnormaal lage prijzen zonder onderbouwing. Een lokale kans is de audiência prévia: de jury stuurt het voorlopige rapport naar alle inschrijvers, die minstens vijf dagen krijgen om schriftelijk te reageren, zodat je de scores kunt aanvechten voor het eindrapport.","steps":["Scoor jezelf tegen het beoordelingsmodel in het programa do procedimento.","Stuur vragen en je lijst van fouten en omissies in het eerste derde.","Zoek eerdere contracten en onderhandse gunningen van de koper op in Portal BASE.","Beantwoord elke (sub)factor in het Portugees met cijfers en bewijs.","Controleer je gekwalificeerde handtekening en de preço base voor indiening.","Gebruik de audiência prévia om het voorlopige rapport schriftelijk aan te vechten."]},"de":{"text":"In Portugal erhält das wirtschaftlich günstigste Angebot den Zuschlag, bewertet nach mehreren gewichteten Faktoren (multifator) oder nach einem einzigen Faktor wie dem Preis (monofator). Das Bewertungsmodell mit Faktoren, Unterfaktoren und Punkteskalen steht im programa do procedimento und wird von einer Jury (júri) angewandt, sodass Sie genau berechnen können, was jede Antwort wert ist. Im ersten Drittel der Angebotsfrist können Sie esclarecimentos beantragen und müssen zugleich eine Liste der gefundenen Fehler und Auslassungen einreichen; die Antworten werden Teil der Vergabeunterlagen und gehen ihnen im Widerspruchsfall vor. Recherchieren Sie den Auftraggeber im Portal BASE mit seinen früheren Verträgen und Direktvergaben sowie in Bekanntmachungen im Diário da República und auf TED. Schreiben Sie auf Portugiesisch und beantworten Sie jeden Faktor des Modells mit konkreten Zahlen und Nachweisen. Angebote scheitern an Problemen mit der elektronischen Signatur, fehlenden Unterlagen, Preisen über dem preço base, Abweichungen vom caderno de encargos und ungewöhnlich niedrigen Preisen ohne Begründung. Eine lokale Chance ist die audiência prévia: Die Jury schickt ihren vorläufigen Bericht an alle Bieter, die mindestens fünf Tage zur schriftlichen Stellungnahme haben, sodass Sie die Bewertung vor dem Abschlussbericht anfechten können.","steps":["Bewerten Sie Ihr Angebot selbst nach dem Modell im programa do procedimento.","Senden Sie Fragen und Ihre Fehlerliste im ersten Drittel der Frist.","Prüfen Sie frühere Verträge und Direktvergaben des Auftraggebers im Portal BASE.","Beantworten Sie jeden (Unter-)Faktor auf Portugiesisch mit Zahlen und Nachweisen.","Prüfen Sie Ihre qualifizierte Signatur und den preço base vor der Abgabe.","Nutzen Sie die audiência prévia, um den vorläufigen Bericht schriftlich anzufechten."]}},"sources":[]},"ted_award_stats":{"period":"2025","notices":15664,"priceOnly":0.6046,"medianTenders":2,"singleBid":0.4201,"sme":0.7412,"source":"https://ted.europa.eu/en/","method":{"price_only_share":"cn-standard; award-criterion-type-lot (BT-539-Lot), all lots of a notice combined; price-only = only 'price' criteria; share of notices that have BT-539","quality_share":"cn-standard; notices with at least one 'quality' criterion (BT-539-Lot)","tenders_per_lot":"can-standard; BT-759-LotResult where BT-760-LotResult='tenders' (fallback 't-esubm' if a notice has no 'tenders' statistic); one value per lot result; lots with 0 tenders excluded from median/mean/single_bid_share and reported as zero_tender_lot_share","sme_win_share":"can-standard; winner-size (BT-165) values sme/micro/small/medium over all winner organisations with a size; organisation-level per notice, not per lot","sampling":"max 1667 notices per country, notice type and publication month (cap ~20000/yr)"}},"tenderrender":{"note":"Publisher's own product, kept apart from the neutral guide.","heading":"How TenderRender helps you in Portugal","intro":"TenderRender does the work behind each step above. Your team checks and refines.","steps":[{"title":"Research the buyer","body":"Brings together the buyer's earlier awards, policies and contracts, so your bid fits this buyer's situation in Portugal."},{"title":"Ask questions","body":"Finds unclear points and risks in the documents and drafts questions about them for the clarification round: Pedido de esclarecimentos (clarification request) and lista de erros e omissões."},{"title":"Write per criterion","body":"Drafts a first version per award criterion, in the language of the tender, with citations to your own documents."},{"title":"Review","body":"Scores your bid per award criterion the way an evaluator would, with concrete improvements."},{"title":"Fill in forms","body":"Fills in the ESPD, price schedules, questionnaires and Excel annexes from your own data and earlier bids, with a source per answer."},{"title":"Submit","body":"Builds a checklist of everything you need to submit on Portal BASE and prepares the documents ready to sign."}],"search":"Tender search covers the Netherlands, Belgium and Germany; in Portugal you upload the documents from Portal BASE and TenderRender works with them the same way.","winRate":"Teams writing or reviewing with TenderRender won 49% of their completed tenders.","winRateLink":"How this was calculated","sidebar":"TenderRender writes and reviews your bid","demo":"https://www.tenderrender.com/en-us/demo"},"sources":[{"title":"Diário da República – Código dos Contratos Públicos (legislação consolidada)","url":"https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/decreto-lei/2008-34455475"},{"title":"Diário da República – Decreto-Lei n.º 177/2026, de 4 de setembro","url":"https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/177-2026-1166969779"},{"title":"Portal BASE – CCP updated with Decreto-Lei 177/2026 (PDF)","url":"https://www.base.gov.pt/Base4/media/ilehjfbu/ccp_dl177_2026.pdf"},{"title":"Portal BASE – Atualização do Código dos Contratos Públicos (1 Oct 2026)","url":"https://www.base.gov.pt/Base4/pt/noticias/2026/atualizacao-do-codigo-dos-contratos-publicos-ja-se-encontra-disponivel-no-portal-base/"},{"title":"IMPIC – Atualização do Código dos Contratos Públicos já disponível","url":"https://www.impic.pt/impic/pt-pt/noticias/atualizacao-do-codigo-dos-contratos-publicos-ja-disponivel"},{"title":"EUR-Lex – Commission Delegated Regulation (EU) 2025/2152 (thresholds 2026–2027)","url":"https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2025/2152/oj/eng"},{"title":"Portal BASE – contratos públicos","url":"https://www.base.gov.pt"},{"title":"INPI – example programa do procedimento (esclarecimentos, audiência prévia)","url":"https://inpi.justica.gov.pt/Portals/6/PDF%20INPI/Contrata%C3%A7%C3%A3o%20P%C3%BAblica/2025/concurso_2/pp_viagens_e_alojamento.pdf"},{"title":"TED – Tenders Electronic Daily (EU notices and award notices)","url":"https://ted.europa.eu"},{"title":"impic.pt","url":"https://www.impic.pt"}]}