# Wie funktionieren Ausschreibungen in Norwegen?

Norwegen ist kein EU-Mitglied, wendet als EWR-Staat aber die EU-Vergaberichtlinien über das Vergabegesetz und seine Verordnungen an. Staatsbehörden, Kommunen, Fylkeskommunen und Gesundheitsunternehmen veröffentlichen Aufträge oberhalb des nationalen Schwellenwerts in Doffin, oberhalb der EWR-Schwellenwerte zusätzlich auf TED. Seit dem 1. Juli 2026 gelten die Regeln erst ab NOK 500 000, und die meisten Ausschreibungen laufen auf Norwegisch über E-Vergabeplattformen wie Mercell.

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.
Source: https://www.tenderrender.com/de/tender-guides/norway

## Auf einen Blick

- Gesetz: [Lov om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven)](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2016-06-17-73)
- Aufsicht: [Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ)](https://www.anskaffelser.no)
- Zentrales Portal: [Doffin](https://www.doffin.no)
- Schwellenwerte: Untergrenze: ab diesem Wert gelten die Vergaberegeln (ab 1. Juli 2026): NOK 500 000 ([source](https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/endringene-i-anskaffelsesloven-trer-i-kraft-skal-gjore-innkjop-enklere/id3167974/))
- Schwellenwerte: Nationaler Schwellenwert: nationale Bekanntmachung in Doffin, Teil II der Verordnung: NOK 1 300 000 ([source](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2016-08-12-974))
- Schwellenwerte: Liefer- und Dienstleistungen, staatliche Behörden (EWR-Schwellenwert): NOK 1 630 000 ([source](https://www.anskaffelser.no/sites/default/files/2026-04/oversikt-nye-eos-terskelverdier.pdf))
- Schwellenwerte: Liefer- und Dienstleistungen, sonstige Auftraggeber inkl. Kommunen und Fylkeskommunen (EWR-Schwellenwert): NOK 2 500 000 ([source](https://www.anskaffelser.no/sites/default/files/2026-04/oversikt-nye-eos-terskelverdier.pdf))
- Schwellenwerte: Bauaufträge, alle Auftraggeber (EWR-Schwellenwert): NOK 62 900 000 ([source](https://www.anskaffelser.no/sites/default/files/2026-04/oversikt-nye-eos-terskelverdier.pdf))
- Schwellenwerte: Besondere Dienstleistungen sowie Gesundheits- und Sozialdienstleistungen (EWR-Schwellenwert): NOK 8 700 000 ([source](https://www.anskaffelser.no/sites/default/files/2026-04/oversikt-nye-eos-terskelverdier.pdf))
- Schwellenwerte: Liefer- und Dienstleistungen, Sektorenauftraggeber (EWR-Schwellenwert): NOK 5 000 000 ([source](https://www.anskaffelser.no/sites/default/files/2026-04/oversikt-nye-eos-terskelverdier.pdf))

## Gesetz und Auftraggeber

Norwegen wendet die EU-Vergaberichtlinien über das EWR-Abkommen an. Rechtsgrundlage ist das Vergabegesetz Lov om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven) mit der Hauptverordnung Forskrift om offentlige anskaffelser (anskaffelsesforskriften) sowie eigenen Verordnungen für Sektorenauftraggeber, Konzessionen und Verteidigung. Auftraggeber sind Staatsbehörden, Kommunen, Fylkeskommunen, regionale Gesundheitsunternehmen und öffentliche Unternehmen. DFØ (die norwegische Behörde für öffentliche Verwaltung und Finanzsteuerung) berät über anskaffelser.no und betreibt Statens innkjøpssenter, die zentrale Beschaffungsstelle des Staates. Änderungen zum 1. Juli 2026 haben die Untergrenze der Regeln auf NOK 500 000 angehoben und die Regeln zu gesellschaftlichen Belangen wie Klima und Arbeitsbedingungen ins Gesetz verlagert.

## Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Alle Aufträge oberhalb des nationalen Schwellenwerts müssen in Doffin bekannt gemacht werden, der nationalen Bekanntmachungsdatenbank von DFØ. Suche und Suchaufträge in Doffin sind kostenlos. Oberhalb der EWR-Schwellenwerte geht die Bekanntmachung zusätzlich an TED; laut Verordnung muss sie auf Norwegisch und in einer EU-Amtssprache erscheinen. Vergabeunterlagen und Angebote laufen über das vom Auftraggeber gewählte E-Vergabesystem, meist Mercell, bei dem Sie ein kostenloses Lieferantenkonto anlegen. Unterhalb des nationalen Schwellenwerts müssen Auftraggeber nicht öffentlich ausschreiben, aber Wettbewerb, Gleichbehandlung und Transparenz wahren; oft laden sie einige Lieferanten direkt ein.

## Verfahren und Schwellenwerte

Die Verordnung hat drei Ebenen. Teil I enthält Grundregeln für alle Beschaffungen ab NOK 500 000. Teil II gilt zwischen dem nationalen Schwellenwert und den EWR-Schwellenwerten; der Auftraggeber wählt zwischen åpen tilbudskonkurranse (offener Wettbewerb) und begrenset tilbudskonkurranse (beschränkter Wettbewerb), Verhandlungen sind erlaubt. Teil III gilt oberhalb der EWR-Schwellenwerte und folgt den Richtlinienverfahren: åpen anbudskonkurranse (offenes Verfahren), begrenset anbudskonkurranse (nicht offenes Verfahren), konkurranse med forhandling (Verhandlungsverfahren), konkurransepreget dialog (wettbewerblicher Dialog) und innovasjonspartnerskap. Im offenen und nicht offenen Verfahren nach Teil III sind Verhandlungen verboten. Rahmenvereinbarungen (rammeavtaler) sind weit verbreitet.

## Unterlagen und Sprache

Oberhalb der EWR-Schwellenwerte müssen Auftraggeber die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE/ESPD) als vorläufigen Nachweis akzeptieren. Übliche Unterlagen sind ein Handelsregisterauszug (firmaattest von Brønnøysundregistrene oder das Äquivalent aus Ihrem Heimatland), eine Steuerbescheinigung (skatteattest) über gezahlte Steuern und Mehrwertsteuer, Jahresabschlüsse oder Bonitätsauskünfte, Referenzen sowie Qualitäts- oder Umweltzertifikate. Für Bau- und Reinigungsleistungen gelten zusätzliche Regeln zu Lohn- und Arbeitsbedingungen. Die Vergabeunterlagen sind meist auf Norwegisch; Auftraggeber verlangen oft Angebote auf Norwegisch oder akzeptieren auch andere skandinavische Sprachen oder Englisch, wie in den Unterlagen angegeben. Ausländische Bieter können gleichwertige Nachweise aus ihrem Heimatland vorlegen.

## Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

Oberhalb der EWR-Schwellenwerte beträgt die Angebotsfrist im offenen Verfahren mindestens 30 Tage ab Absendung der Bekanntmachung an TED, oder 35 Tage, wenn der Auftraggeber keine elektronischen Angebote annimmt; kürzere Fristen sind nach einer Vorinformation oder bei Dringlichkeit möglich. Nach Teil II muss der Auftraggeber eine angemessene Frist setzen. Der Zuschlag erfolgt nach dem besten Verhältnis zwischen Preis oder Kosten und Qualität, die Zuschlagskriterien werden vorab festgelegt. Oberhalb der EWR-Schwellenwerte gilt eine Stillhaltefrist (karensperiode) von mindestens 10 Tagen. Beschwerden gehen an KOFA (Klagenemnda for offentlige anskaffelser), die beratende Stellungnahmen abgibt, oder für einstweilige Verfügungen an das Amtsgericht (tingrett).

## Tipps für Bieter

Richten Sie in Doffin ein kostenloses Suchprofil ein, denn jeder Auftrag oberhalb des nationalen Schwellenwerts muss dort erscheinen. Seit Juli 2026 fallen viele Beschaffungen unter NOK 500 000 ganz aus den Regeln, daher ist es für kleine Aufträge wichtig, bei lokalen Auftraggebern bekannt zu sein. Prüfen Sie früh, ob Englisch zulässig ist, und planen Sie sonst Übersetzungen ins Norwegische ein. Halten Sie eine aktuelle norwegische skatteattest oder einen gleichwertigen ausländischen Nachweis bereit, da Auftraggeber dies oft vor Vertragsschluss prüfen. Im Bau gelten strenge Anforderungen an Löhne, Auszubildende und Subunternehmerketten. Nutzen Sie die Fragerunde in der E-Vergabeplattform: Klarstellungen erhalten alle Bieter, und sie können Ihre Kalkulation beeinflussen.

## Plattformen in Norwegen

Anteil der 7.215 TED-Bekanntmachungen aus 2025, deren Unterlagen auf dieser Plattform liegen.

- Mercell (incl. TendSign, EU-Supply, ETHICS, Cloudia) 95.7% (Kommerziell) — [Mercell | Support Portal | Help Center for Mercell Users](https://info.mercell.com/en/support-portal/) Auftraggeber mit Mercell-Werkzeugen (TendSign, EU-Supply u. a.) veröffentlichen offen; Sie melden sich zur Abgabe an und finden je Land eigene Support-Seiten.

## Suchdienste für dieses Land

- [Anbudsregisteret](https://anbudsregisteret.no): Kostenlose Suchmaschine für norwegische Ausschreibungen aus Doffin und TED, mit kostenpflichtigen Alerts und KI-Angebotsentwürfen pro Stück.
- [BidViking](https://www.bidviking.no): KI-Ausschreibungsalarm, der Bekanntmachungen aus Doffin, TED u. a. anhand eines Firmenprofils in Klartext bewertet und jeden Treffer begründet.
- [Finndoff](https://finndoff.no): Norwegischer Ausschreibungsdienst mit von Experten eingerichteten Suchprofilen, KI-Analyse der Unterlagen und optionaler Hilfe durch Berater.
- [Pentimenti](https://pentimenti.ai): Agentische KI-Plattform für Bid- und Angebotsmanagement: liest Ausschreibungen, bewertet Bids, entwirft Angebote; inkl. kostenloser Suche TenderScout.
- [Tenderen](https://tenderen.com): Ausschreibungsplattform, die Doffin, TED und BOAMP durchsucht, Vergabeunterlagen mit KI analysiert und Antworten mit Quellenangaben entwirft.
- [Varsly](https://varsly.no): E-Mail-Benachrichtigungsdienst für norwegische Ausschreibungen aus Doffin, abgeglichen mit Suchbegriffen und Regionen des Unternehmens.

## Ausschreibungsberater

- [Finndoff](https://finndoff.no): Norwegischer Ausschreibungsdienst mit von Experten eingerichteten Suchprofilen, KI-Analyse der Unterlagen und optionaler Hilfe durch Berater.
- [VerdiNor](https://www.verdinor.no): Norwegische Vergabeberatung mit Angebotsunterstützung, Beratung und Schulung für Anbieter sowie Prozessbegleitung für Auftraggeber.

## So erhöhen Sie Ihre Chancen in Norwegen

Norwegische Aufträge werden nach dem besten Verhältnis zwischen Preis oder Kosten und Qualität vergeben, mit vorab bekanntgegebenen Kriterien und Gewichtungen. Eine besondere Regel entscheidet viele Verfahren: Bei bekanntmachungspflichtigen Beschaffungen müssen Klima und Umwelt mindestens 30% der Zuschlagskriterien ausmachen, seit 1. Juli 2026 in Paragraf 5b des Vergabegesetzes geregelt. Auftraggeber dürfen dies durch strenge Umweltanforderungen ersetzen, müssen das aber begründen, und die Beschwerdekommission hat Verfahren ohne diese Gewichtung für rechtswidrig erklärt. Ihre Umweltantwort ist daher oft so viel wert wie ein großer Teil Ihres Preises. Stellen Sie Fragen über die Vergabeplattform vor der Frist; die Antworten gehen an alle Bieter und werden Teil der Unterlagen. Lernen Sie den Auftraggeber über seine Bekanntmachungshistorie auf Doffin, seine Beschaffungsstrategie und frühere Verträge kennen, die Sie nach dem Informationsfreiheitsgesetz anfordern können. Schreiben Sie auf Norwegisch, sofern keine andere Sprache zugelassen ist, belegen Sie jedes Kriterium mit messbaren Zusagen und nachgewiesenen Umweltwirkungen und fügen Sie eine aktuelle Steuerbescheinigung bei. Angebote scheitern an verspäteter Abgabe, Vorbehalten gegen Vertragsbedingungen, fehlenden Eignungsnachweisen und ungewöhnlich niedrigen Preisen. Nach dem Zuschlag erhalten Sie eine begründete Mitteilung und eine Stillhaltefrist von mindestens 10 Tagen für Rückfragen oder eine Beschwerde.

1. Suchen Sie das Klima- und Umweltkriterium und seine Gewichtung in den Unterlagen.
2. Belegen Sie Ihre Umweltantwort mit messbaren Wirkungen statt allgemeiner Leitbilder.
3. Analysieren Sie frühere Doffin-Bekanntmachungen und fordern Sie alte Verträge an.
4. Stellen Sie Fragen über die Vergabeplattform vor der Fragefrist.
5. Vermeiden Sie Vorbehalte gegen Vertragsbedingungen; fügen Sie eine aktuelle Steuerbescheinigung bei.
6. Lesen Sie die begründete Zuschlagsmitteilung und handeln Sie in der Stillhaltefrist.

Bieterfragen: Fragen und Klarstellungen (spørsmål og svar)

## So wird in Norwegen vergeben

- 3 Angebote pro Los (Median)
- 22 % der Lose erhalten nur ein Angebot
- 70 % der Gewinner sind KMU

Quelle: TED, 10.465 Bekanntmachungen und Zuschläge aus 2025, berechnet von TenderRender. (https://ted.europa.eu/en/)

## Angebote in Norwegen mit TenderRender

TenderRender erledigt die Arbeit hinter jedem Schritt oben. Ihr Team prüft und verfeinert.

- **Den Auftraggeber recherchieren**: Stellt frühere Vergaben, Strategien und Verträge des Auftraggebers zusammen, damit Ihr Angebot zur Lage dieses Auftraggebers in Norwegen passt.
- **Fragen stellen**: Findet Unklarheiten und Risiken in den Unterlagen und formuliert Fragen dazu für die Fragerunde: Fragen und Klarstellungen (spørsmål og svar).
- **Je Kriterium schreiben**: Schreibt einen ersten Entwurf je Zuschlagskriterium, in der Sprache der Ausschreibung, mit Quellenangaben zu Ihren eigenen Unterlagen.
- **Prüfen**: Bewertet Ihr Angebot je Zuschlagskriterium wie ein Bewerter, mit Punktzahl und konkreten Verbesserungen.
- **Formulare ausfüllen**: Füllt die EEE, Preisblätter, Fragebögen und Excel-Anlagen aus Ihren eigenen Daten und früheren Angeboten aus, mit Quelle je Antwort.
- **Einreichen**: Erstellt eine Checkliste aller Unterlagen, die Sie auf Doffin einreichen müssen, und bereitet sie unterschriftsreif vor.

Die Ausschreibungssuche deckt Deutschland, die Niederlande und Belgien ab; in Norwegen laden Sie die Unterlagen von Doffin hoch, und TenderRender arbeitet genauso damit.

Teams, die mit TenderRender schreiben oder prüfen, gewannen 49% ihrer abgeschlossenen Ausschreibungen. https://www.tenderrender.com/de/customers/win-rate

Alle Anbieter auf der Market Map: https://www.tenderrender.com/de/market-map

## Häufige Fragen

### Wo werden öffentliche Ausschreibungen in Norwegen veröffentlicht?

In Doffin, der nationalen Bekanntmachungsdatenbank, für alle Aufträge oberhalb des nationalen Schwellenwerts. Aufträge oberhalb der EWR-Schwellenwerte erscheinen zusätzlich auf TED.

### Muss ich mich registrieren?

Die Suche in Doffin ist kostenlos und ohne Konto möglich. Zum Herunterladen der Unterlagen und zur Angebotsabgabe registrieren Sie sich im E-Vergabesystem des Auftraggebers, meist Mercell.

### Welche Schwellenwerte gelten in Norwegen?

Die Regeln gelten ab NOK 500 000 (seit 1. Juli 2026), eine nationale Bekanntmachung ist ab NOK 1,3 Mio. Pflicht, und die EWR-Schwellenwerte ab 21. April 2026 betragen NOK 1,63 Mio. für Liefer- und Dienstleistungen staatlicher Behörden, NOK 2,5 Mio. für andere Auftraggeber und NOK 62,9 Mio. für Bauaufträge.

### Dürfen ausländische Unternehmen teilnehmen?

Ja. Norwegen ist EWR-Mitglied und Vertragspartei des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen, daher nehmen Unternehmen aus der EU und dem EWR gleichberechtigt teil.

### In welcher Sprache muss das Angebot abgegeben werden?

Das legt der Auftraggeber fest. Norwegisch ist am häufigsten, viele Auftraggeber akzeptieren aber auch andere skandinavische Sprachen oder Englisch, wie in den Unterlagen angegeben.

### Wie viel Zeit habe ich für die Angebotserstellung?

Oberhalb der EWR-Schwellenwerte im offenen Verfahren mit elektronischer Abgabe mindestens 30 Tage. Unterhalb der EWR-Schwellenwerte muss der Auftraggeber eine angemessene Frist setzen.

### Was ist KOFA?

KOFA ist die norwegische Beschwerdekammer für öffentliche Aufträge. Sie gibt beratende Stellungnahmen ab; verbindliche einstweilige Maßnahmen beantragen Sie beim Amtsgericht.

## Quellen

- [Lov om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven), Lovdata](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2016-06-17-73)
- [Forskrift om offentlige anskaffelser (anskaffelsesforskriften), Lovdata](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2016-08-12-974)
- [Anskaffelser.no (DFØ): Oversikt over nye EØS-terskelverdier, April 2026](https://www.anskaffelser.no/sites/default/files/2026-04/oversikt-nye-eos-terskelverdier.pdf)
- [Regjeringen: Endringene i anskaffelsesloven trer i kraft (1 July 2026)](https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/endringene-i-anskaffelsesloven-trer-i-kraft-skal-gjore-innkjop-enklere/id3167974/)
- [Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA)](https://www.kofa.no)
- [Doffin](https://www.doffin.no)
- [Anskaffelser.no (DFØ) – Veileder til regler om klima- og miljøhensyn (minimum 30 prosent, § 5b from 1 July 2026)](https://www.anskaffelser.no/veileder-til-regler-om-klima-og-miljohensyn-i-offentlige-anskaffelser/1-innledning)
- [Regjeringen – Prop. 147 L (2024–2025), kapittel 8 Klima- og miljøhensyn](https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-147-l-20242025/id3100598?ch=8)
- [KOFA – Klagenemndas avgjørelse i sak 2026/1002 (missing 30% climate weighting)](https://www.klagenemndssekretariatet.no/content/uploads/2026/05/Klagenemndas-avgjorelse-2026-1002.pdf)
- [Offentleglova, Lovdata](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2006-05-19-16)
- [Statens innkjøpssenter | Anskaffelser.no](https://www.anskaffelser.no/statens-innkjopssenter)
- [European single procurement document and eCertis](https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/public-procurement/digital-procurement/european-single-procurement-document-and-ecertis_en)
- [TED - EU Tenders, the Supplement to the Official Journal](https://ted.europa.eu/en/)