{"country":"JP","type":"country","name":"Japan","verified":"2026-10-15","pages":{"en":"https://www.tenderrender.com/en-us/tender-guides/japan","nl":"https://www.tenderrender.com/nl/tender-guides/japan","de":"https://www.tenderrender.com/de/tender-guides/japan"},"markdown":{"en":"https://www.tenderrender.com/tender-guides/japan.md","nl":"https://www.tenderrender.com/tender-guides/japan.nl.md","de":"https://www.tenderrender.com/tender-guides/japan.de.md"},"law":{"name":"会計法 (Kaikeihō)","url":"https://laws.e-gov.go.jp/law/322AC0000000035"},"authority":{"name":"財務省 (MOF)","url":"https://www.mof.go.jp"},"central_portal":{"name":"調達ポータル (p-portal)","url":"https://www.p-portal.go.jp"},"thresholds":[{"what":{"en":"WTO GPA, central government: goods and other services (SDR 100,000 in Japan's schedule, lower than the usual SDR 130,000; contracts from 1 April 2026 to 31 March 2028)","nl":"WTO-GPA, centrale overheid: leveringen en overige diensten (SDR 100.000 in de Japanse lijst, lager dan de gebruikelijke SDR 130.000; contracten van 1 april 2026 tot 31 maart 2028)","de":"WTO-GPA, Zentralregierung: Lieferungen und sonstige Dienstleistungen (SZR 100.000 laut japanischer Liste, niedriger als die üblichen SZR 130.000; Verträge vom 1. April 2026 bis 31. März 2028)"},"value":"SDR 100 000 = JPY 20 000 000","source_url":"https://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/shocho/chotatsu/kijyungaku2026.html"},{"what":{"en":"WTO GPA, central government: architectural, engineering and other technical services","nl":"WTO-GPA, centrale overheid: architecten-, ingenieurs- en andere technische diensten","de":"WTO-GPA, Zentralregierung: Architekten-, Ingenieur- und andere technische Dienstleistungen"},"value":"SDR 450 000 = JPY 90 000 000","source_url":"https://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/shocho/chotatsu/kijyungaku2026.html"},{"what":{"en":"WTO GPA, central government: construction services","nl":"WTO-GPA, centrale overheid: bouwwerken","de":"WTO-GPA, Zentralregierung: Bauleistungen"},"value":"SDR 4 500 000 = JPY 900 000 000","source_url":"https://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/shocho/chotatsu/kijyungaku2026.html"},{"what":{"en":"WTO GPA, prefectures and designated cities: goods","nl":"WTO-GPA, prefecturen en aangewezen steden: leveringen","de":"WTO-GPA, Präfekturen und designierte Städte: Lieferungen"},"value":"SDR 200 000 = JPY 40 000 000","source_url":"https://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/shocho/chotatsu/kijyungaku2026.html"},{"what":{"en":"WTO GPA, prefectures and designated cities: construction services","nl":"WTO-GPA, prefecturen en aangewezen steden: bouwwerken","de":"WTO-GPA, Präfekturen und designierte Städte: Bauleistungen"},"value":"SDR 15 000 000 = JPY 3 020 000 000","source_url":"https://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/shocho/chotatsu/kijyungaku2026.html"},{"what":{"en":"Central government: extra transparency steps (briefings, comments on draft specifications) under Japan's voluntary measures","nl":"Centrale overheid: extra transparantiestappen (informatiebijeenkomsten, reacties op conceptspecificaties) onder Japans vrijwillige maatregelen","de":"Zentralregierung: zusätzliche Transparenzschritte (Informationsveranstaltungen, Stellungnahmen zu Entwurfsspezifikationen) nach Japans freiwilligen Maßnahmen"},"value":"SDR 800 000 = JPY 160 000 000","source_url":"https://www.jetro.go.jp/gov_procurement/gaiyo.html"},{"what":{"en":"Minimum notice for GPA-covered open tenders (published in the Kanpō official gazette), in days before the bid date","nl":"Minimale publicatietermijn voor openbare aanbestedingen onder de GPA (in de staatscourant Kanpō), in dagen vóór de inschrijfdatum","de":"Mindestfrist für offene Ausschreibungen im GPA-Anwendungsbereich (Bekanntmachung im Amtsblatt Kanpō), in Tagen vor dem Angebotstermin"},"value":"40","source_url":"https://laws.e-gov.go.jp/law/355CO0000000300"},{"what":{"en":"Minimum notice for other open tenders by central government (5 days if urgent), in days before the bid date","nl":"Minimale publicatietermijn voor overige openbare aanbestedingen van de centrale overheid (5 dagen bij spoed), in dagen vóór de inschrijfdatum","de":"Mindestfrist für sonstige offene Ausschreibungen der Zentralregierung (5 Tage bei Dringlichkeit), in Tagen vor dem Angebotstermin"},"value":"10","source_url":"https://laws.e-gov.go.jp/law/322IO0000000165"}],"platforms":{"source":"TenderRender market map (country not on TED, no shares)","list":[{"name":"Japan Government Procurement Portal & GEPS (調達ポータル・政府電子調達)","playerId":"japan-procurement-portal-geps","owner":"public","share":null,"url":"https://www.p-portal.go.jp","how":{"how_url":"https://www.p-portal.go.jp/how_to_use","how_title":"初めてご利用になる方へ (For first-time users)","registration":{"required":true,"cost":null,"e_signature":true},"note":{"en":"Obtain the Unified Qualification (全省庁統一資格) first; e-bidding on GEPS requires portal user registration with an electronic certificate, while small open-counter quotes use GBizID.","nl":"Haal eerst de Unified Qualification (全省庁統一資格); e-bieden via GEPS vraagt gebruikersregistratie met elektronisch certificaat, kleine open-counter-offertes gaan via GBizID.","de":"Erwerben Sie zuerst die Unified Qualification (全省庁統一資格); E-Gebote über GEPS erfordern eine Nutzerregistrierung mit elektronischem Zertifikat, kleine Open-Counter-Angebote laufen über GBizID."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#japan-procurement-portal-geps"},{"name":"Tokyo Electronic Local Government Joint Operation (東京電子自治体共同運営)","playerId":"tokyo-e-local-government-joint-procurement","owner":"public","share":null,"url":"https://www.e-tokyo.lg.jp","how":{"how_url":"https://www.e-tokyo.lg.jp/","how_title":"東京電子自治体共同運営サービス","registration":{"required":true,"cost":null,"e_signature":null},"note":{"en":"One shared qualification application covers participating Tokyo wards, cities and towns; qualification lasts one year eight months from your financial year-end.","nl":"Eén gezamenlijke kwalificatieaanvraag geldt voor de deelnemende Tokiose wijken en gemeenten; de kwalificatie geldt een jaar en acht maanden na je boekjaareinde.","de":"Ein gemeinsamer Qualifikationsantrag gilt für die teilnehmenden Tokioter Bezirke und Gemeinden; die Qualifikation gilt ein Jahr und acht Monate ab Ihrem Bilanzstichtag."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#tokyo-e-local-government-joint-procurement"},{"name":"Tokyo Metropolitan e-Procurement System (東京都電子調達システム)","playerId":"tokyo-e-procurement","owner":"public","share":null,"url":"https://www.e-procurement.metro.tokyo.lg.jp","how":{"how_url":"https://www.e-procurement.metro.tokyo.lg.jp/qer/index.jsp","how_title":"資格審査受付 (Qualification review)","registration":{"required":true,"cost":null,"e_signature":true},"note":{"en":"Apply online for Tokyo Metropolitan bidding qualification (works or goods) using a registered electronic certificate; the same certificate is used for e-bidding.","nl":"Vraag online de inschrijfkwalificatie van Tokyo Metropolitan aan (werken of leveringen) met een geregistreerd elektronisch certificaat; daarmee bied je ook elektronisch.","de":"Beantragen Sie die Bieterqualifikation der Präfektur Tokio (Bau oder Lieferungen) online mit registriertem elektronischem Zertifikat; damit bieten Sie auch elektronisch."}},"market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#tokyo-e-procurement"}]},"local_players":[{"category":"find","name":"BidsWin (入札情報検索)","url":"https://www.bidswin.jp","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#bidswin"},{"category":"find","name":"Business Search (株式会社ビジネス・サーチ)","url":"https://biz-search.co.jp","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#business-search-jp"},{"category":"find","name":"JETRO Japanese Government Procurement Database (政府公共調達データベース)","url":"https://www.jetro.go.jp/en/database/procurement/","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#jetro-government-procurement-database"},{"category":"find","name":"Kankouju Information Portal (官公需情報ポータルサイト)","url":"https://www.kkj.go.jp/s/","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#kkj-portal"},{"category":"find","name":"Labid (ラビッド)","url":"https://labid.jp","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#labid"},{"category":"find","name":"NJSS (入札情報速報サービス)","url":"https://www2.njss.info","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#njss"},{"category":"find","name":"nSearch (エヌ・サーチ)","url":"https://nsearch.jp","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#nsearch"},{"category":"find","name":"Nyusatsu-King (入札王)","url":"https://www.nyusatsu-king.com","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#nyusatsu-king"},{"category":"find","name":"PropoBase (プロポベース)","url":"https://propobase.com","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#propobase"},{"category":"write","name":"Labid (ラビッド)","url":"https://labid.jp","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#labid"},{"category":"write","name":"PropoBase (プロポベース)","url":"https://propobase.com","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#propobase"},{"category":"consultancy","name":"BEX Co., Ltd. (ベックス株式会社)","url":"https://bex-corp.jp","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#bex-corp"},{"category":"consultancy","name":"Business Search (株式会社ビジネス・サーチ)","url":"https://biz-search.co.jp","market_map":"https://www.tenderrender.com/en-us/market-map#business-search-jp"}],"content":{"en":{"summary":"In Japan each ministry, agency and local government runs its own tenders under the Accounts Act (会計法) and its Cabinet Order, with special rules for contracts covered by the WTO Government Procurement Agreement. Central government notices appear in the Kanpō official gazette and on the Government Procurement Portal (調達ポータル), and to bid for central government goods and services you first need the unified qualification (全省庁統一資格). Tenders are run in Japanese and in yen.","sections":{"overview":"The Accounts Act (会計法) and the Cabinet Order on Budget, Auditing and Accounting (予算決算及び会計令) set the rules for national government contracts: open competitive bidding (一般競争入札) is the default, with designated and negotiated contracts as exceptions. A separate Cabinet Order adds stricter rules for contracts covered by the WTO Government Procurement Agreement (GPA), the Japan-EU EPA and other trade agreements. Prefectures and municipalities follow the Local Autonomy Act (地方自治法) and their own regulations, with a parallel Cabinet Order for GPA-covered local contracts. There is no single central purchasing body: every ministry, agency, incorporated administrative agency and local government procures on its own account. Japan also applies voluntary measures that go beyond the GPA, such as lower thresholds for agencies and extra transparency steps for large contracts.","where_published":"GPA-covered central government tenders must be announced in the government procurement edition of the Kanpō (官報), the official gazette of the National Printing Bureau. Ministries also publish on the Government Procurement Portal (調達ポータル, p-portal.go.jp), which hosts the electronic bidding system and the application for the unified qualification. JETRO runs a free English database with summaries of GPA and EPA notices from central government, agencies, the 47 prefectures and 20 designated cities, but smaller tenders often appear only in Japanese. Local governments publish on their own websites and e-bidding systems, and construction works for the Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism run through its own e-bidding system. Electronic bidding requires a digital certificate accepted by the system.","procedures":"Three methods exist under the Accounts Act. Open competitive bidding (一般競争入札) is the norm; designated competitive bidding (指名競争入札) invites only selected qualified suppliers; and negotiated contracts (随意契約) are allowed in listed cases, including small purchases (for example up to JPY 3 million for buying goods and JPY 4 million for works by central government). The default award method is the lowest price within the confidential ceiling price (予定価格), but many contracts use the comprehensive evaluation method (総合評価落札方式), which weighs price against technical proposals. Above the GPA thresholds, the special Cabinet Order applies longer notice periods and fixed publication rules. Japan's voluntary measures extend coverage to more agencies and add briefings and comments on draft specifications for very large contracts.","documents":"To bid for goods and services from central government you normally need the unified qualification for competitive bidding (全省庁統一資格), granted by ministries for a three-year period, currently fiscal 2025 to 2027 (令和7・8・9年度). Qualification ranks suppliers by size and track record and decides which tenders they may enter. Applications are made online through the procurement portal, with documents such as a certificate of registered matters, financial statements and a tax payment certificate. Construction works use a separate qualification system. Tender documents set further requirements, such as specifications, price forms and proof of performance. Bids are prepared in Japanese and priced in yen; foreign suppliers usually need a Japanese translation of corporate documents and often a representative in Japan.","deadlines_award":"For GPA-covered central government tenders the notice must appear in the Kanpō at least 40 days before the bid date; this can be shortened to 10 days, for example after an advance notice or in urgency, or by five days for each electronic facility offered. For other open tenders the minimum is 10 days, or five days if urgent. The contract usually goes to the lowest bid within the ceiling price, or to the best score under comprehensive evaluation. Suppliers who believe a covered procurement breached the GPA or related rules can complain to the Government Procurement Review Board (政府調達苦情検討委員会) within 10 days of learning of the facts; the board can ask the buyer to delay contract signature. Local governments have their own complaint bodies.","tips":"Apply for the unified qualification well before you need it: off-cycle applications are possible, but a qualification only counts from the day it is granted and may come too late for a specific tender. Use the JETRO English database to spot GPA-covered opportunities, then always read the Japanese original, because the full conditions, briefings and question deadlines are only there. Check whether a briefing session (入札説明会) is required to bid. Plan for Japanese-language documents and pricing in yen, and consider a local partner or representative for submission and contract management. Remember that local governments keep their own registers and rules, so register separately with each prefecture or city you want to work for."},"faq":[{"q":"Where are public tenders in Japan published?","a":"GPA-covered central government tenders appear in the government procurement edition of the Kanpō official gazette and on the Government Procurement Portal (調達ポータル). JETRO publishes English summaries; local governments use their own websites and e-bidding systems."},{"q":"Do I need to register?","a":"Yes. For central government goods and services you normally need the unified qualification (全省庁統一資格), currently valid for fiscal 2025 to 2027 and applied for online via the procurement portal. Local governments and construction works have separate qualification systems."},{"q":"What are the thresholds?","a":"For contracts from 1 April 2026 to 31 March 2028 the GPA applies to central government goods and services from JPY 20 million and construction from JPY 900 million, and to prefectures and designated cities from JPY 40 million for goods and JPY 3.02 billion for construction."},{"q":"Can foreign companies bid?","a":"Yes. Japan is a party to the WTO GPA and covered contracts are open to suppliers from other parties on equal terms. In practice foreign firms must obtain the required qualification and bid in Japanese."},{"q":"In which language do I bid?","a":"In Japanese, with prices in yen. JETRO and the GPA notices offer English summaries, but the binding tender documents are in Japanese."},{"q":"How much time do I have to submit a bid?","a":"At least 40 days for GPA-covered central government tenders, which can be shortened to 10 days in specific cases, and at least 10 days for other central government open tenders."},{"q":"Where can I complain about a tender?","a":"For covered procurements, at the Government Procurement Review Board (政府調達苦情検討委員会) under the Cabinet Office, within 10 days of learning of the issue. Local governments have their own review bodies."}]},"nl":{"summary":"In Japan besteedt elk ministerie, elke dienst en elke lokale overheid zelf aan onder de Comptabiliteitswet (会計法) en het bijbehorende kabinetsbesluit, met extra regels voor opdrachten onder de WTO-Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA). Aankondigingen van de centrale overheid staan in de staatscourant Kanpō en op het Government Procurement Portal (調達ポータル), en voor leveringen en diensten aan de centrale overheid heb je eerst de uniforme kwalificatie (全省庁統一資格) nodig. Inschrijven gaat in het Japans en in yen.","sections":{"overview":"De Comptabiliteitswet (会計法, Kaikei-hō) en het kabinetsbesluit over begroting, controle en boekhouding (予算決算及び会計令) regelen de contracten van de nationale overheid: een openbare aanbesteding (一般競争入札) is de standaard, onderhandse varianten zijn uitzonderingen. Een apart kabinetsbesluit voegt strengere regels toe voor opdrachten onder de WTO-GPA, de EPA tussen Japan en de EU en andere handelsakkoorden. Prefecturen en gemeenten volgen de Wet op de lokale autonomie (地方自治法) en eigen regels, met een parallel kabinetsbesluit voor lokale GPA-opdrachten. Er is geen centrale inkooporganisatie: elk ministerie, elk agentschap en elke lokale overheid koopt zelf in. Japan past daarnaast vrijwillige maatregelen toe die verder gaan dan de GPA, zoals lagere drempels voor agentschappen en extra transparantie bij grote opdrachten.","where_published":"Aanbestedingen van de centrale overheid onder de GPA moeten worden aangekondigd in de editie overheidsopdrachten van de Kanpō (官報), de staatscourant van de staatsdrukkerij. Ministeries publiceren ook op het Government Procurement Portal (調達ポータル, p-portal.go.jp), met het elektronische inschrijfsysteem en de aanvraag voor de uniforme kwalificatie. JETRO biedt een gratis Engelstalige database met samenvattingen van GPA- en EPA-aankondigingen van de centrale overheid, agentschappen, de 47 prefecturen en 20 aangewezen steden, maar kleinere aanbestedingen verschijnen vaak alleen in het Japans. Lokale overheden publiceren op hun eigen websites en e-aanbestedingssystemen; bouwwerken van het ministerie van Infrastructuur (MLIT) lopen via een eigen systeem. Elektronisch inschrijven vereist een digitaal certificaat dat het systeem accepteert.","procedures":"De Comptabiliteitswet kent drie methoden. Een openbare aanbesteding (一般競争入札) is de norm; bij een aanbesteding op uitnodiging (指名競争入札) worden alleen geselecteerde gekwalificeerde leveranciers uitgenodigd; en een onderhandse gunning (随意契約) mag in genoemde gevallen, waaronder kleine aankopen (bij de centrale overheid bijvoorbeeld tot JPY 3 miljoen voor leveringen en JPY 4 miljoen voor werken). Standaard wint de laagste prijs binnen het vertrouwelijke plafondbedrag (予定価格), maar veel opdrachten gebruiken de gecombineerde beoordeling (総合評価落札方式), waarin prijs en technisch voorstel samen tellen. Boven de GPA-drempels gelden langere termijnen en vaste publicatieregels. De vrijwillige maatregelen voegen bij zeer grote opdrachten informatiebijeenkomsten en reacties op conceptspecificaties toe.","documents":"Voor leveringen en diensten aan de centrale overheid heb je meestal de uniforme kwalificatie voor aanbestedingen (全省庁統一資格) nodig, die voor drie jaar wordt toegekend, nu voor de boekjaren 2025 tot en met 2027 (令和7・8・9年度). De kwalificatie deelt leveranciers in naar omvang en ervaring en bepaalt voor welke aanbestedingen je mag inschrijven. Je vraagt haar online aan via het portaal, met onder meer een uittreksel uit het handelsregister, jaarcijfers en een verklaring van betaalde belastingen. Voor bouwwerken bestaat een apart kwalificatiesysteem. De aanbestedingsstukken stellen verdere eisen, zoals specificaties, prijsformulieren en referenties. Je schrijft in het Japans in, met prijzen in yen; buitenlandse bedrijven hebben meestal Japanse vertalingen van bedrijfsdocumenten en vaak een vertegenwoordiger in Japan nodig.","deadlines_award":"Bij GPA-aanbestedingen van de centrale overheid moet de aankondiging minstens 40 dagen voor de inschrijfdatum in de Kanpō staan; dat kan naar 10 dagen, bijvoorbeeld na een vooraankondiging of bij spoed, of met vijf dagen per elektronische voorziening. Voor andere openbare aanbestedingen is het minimum 10 dagen, of vijf dagen bij spoed. Het contract gaat meestal naar de laagste inschrijving binnen het plafondbedrag, of naar de hoogste score bij gecombineerde beoordeling. Denk je dat een opdracht de GPA of verwante regels schendt, dan kun je binnen 10 dagen nadat je de feiten kende een klacht indienen bij de klachtencommissie voor overheidsopdrachten (政府調達苦情検討委員会); die kan de aanbesteder vragen de contractsluiting uit te stellen. Lokale overheden hebben eigen klachtinstanties.","tips":"Vraag de uniforme kwalificatie ruim op tijd aan: aanvragen buiten de vaste ronde kan, maar de kwalificatie telt pas vanaf de dag van toekenning en kan dus te laat komen voor een specifieke aanbesteding. Gebruik de Engelstalige JETRO-database om GPA-kansen te vinden en lees daarna altijd het Japanse origineel, want daar staan de volledige voorwaarden, informatiebijeenkomsten en vragendeadlines. Controleer of deelname aan een informatiebijeenkomst (入札説明会) verplicht is. Reken op Japanstalige documenten en prijzen in yen, en overweeg een lokale partner of vertegenwoordiger voor inschrijving en contractbeheer. Lokale overheden hebben eigen registers en regels, dus registreer je apart bij elke prefectuur of stad waarvoor je wilt werken."},"faq":[{"q":"Waar worden aanbestedingen in Japan gepubliceerd?","a":"GPA-aanbestedingen van de centrale overheid staan in de editie overheidsopdrachten van de staatscourant Kanpō en op het Government Procurement Portal (調達ポータル). JETRO publiceert Engelse samenvattingen; lokale overheden gebruiken eigen websites en e-aanbestedingssystemen."},{"q":"Moet ik me registreren?","a":"Ja. Voor leveringen en diensten aan de centrale overheid heb je meestal de uniforme kwalificatie (全省庁統一資格) nodig, nu geldig voor de boekjaren 2025 tot en met 2027 en online aan te vragen via het portaal. Lokale overheden en bouwwerken hebben eigen kwalificatiesystemen."},{"q":"Wat zijn de drempels?","a":"Voor contracten van 1 april 2026 tot 31 maart 2028 geldt de GPA bij de centrale overheid vanaf JPY 20 miljoen voor leveringen en diensten en JPY 900 miljoen voor bouwwerken, en bij prefecturen en aangewezen steden vanaf JPY 40 miljoen voor leveringen en JPY 3,02 miljard voor bouwwerken."},{"q":"Mogen buitenlandse bedrijven inschrijven?","a":"Ja. Japan is partij bij de WTO-GPA, en opdrachten die eronder vallen staan op gelijke voet open voor leveranciers uit andere partijen. In de praktijk moet je wel de vereiste kwalificatie halen en in het Japans inschrijven."},{"q":"In welke taal schrijf ik in?","a":"In het Japans, met prijzen in yen. JETRO en de GPA-aankondigingen geven Engelse samenvattingen, maar de bindende stukken zijn Japans."},{"q":"Hoeveel tijd heb ik om in te schrijven?","a":"Minstens 40 dagen bij GPA-aanbestedingen van de centrale overheid, in bepaalde gevallen in te korten tot 10 dagen, en minstens 10 dagen bij andere openbare aanbestedingen van de centrale overheid."},{"q":"Waar kan ik een klacht indienen?","a":"Bij opdrachten onder de GPA bij de klachtencommissie voor overheidsopdrachten (政府調達苦情検討委員会) van het Kabinetsbureau, binnen 10 dagen nadat je het probleem kende. Lokale overheden hebben eigen klachtinstanties."}]},"de":{"summary":"In Japan schreibt jedes Ministerium, jede Behörde und jede Kommune selbst aus, auf Grundlage des Rechnungsgesetzes (会計法) und der zugehörigen Kabinettsverordnung, mit Sonderregeln für Aufträge im Anwendungsbereich des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA). Bekanntmachungen der Zentralregierung erscheinen im Amtsblatt Kanpō und auf dem Government Procurement Portal (調達ポータル); für Liefer- und Dienstleistungsaufträge der Zentralregierung benötigen Sie zuerst die einheitliche Qualifikation (全省庁統一資格). Angebote werden auf Japanisch und in Yen abgegeben.","sections":{"overview":"Das Rechnungsgesetz (会計法, Kaikei-hō) und die Kabinettsverordnung über Haushalt, Prüfung und Rechnungswesen (予算決算及び会計令) regeln die Verträge des Staates: Die offene Ausschreibung (一般競争入札) ist der Regelfall, beschränkte und freihändige Vergaben sind Ausnahmen. Eine gesonderte Kabinettsverordnung ergänzt strengere Regeln für Aufträge im Anwendungsbereich des WTO-GPA, des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens zwischen Japan und der EU und weiterer Handelsabkommen. Präfekturen und Gemeinden folgen dem Gesetz über die kommunale Selbstverwaltung (地方自治法) und eigenen Vorschriften, mit einer parallelen Kabinettsverordnung für GPA-Aufträge. Eine zentrale Beschaffungsstelle gibt es nicht: Jedes Ministerium, jede Behörde und jede Kommune beschafft selbst. Japan wendet zudem freiwillige Maßnahmen an, die über das GPA hinausgehen, etwa niedrigere Schwellenwerte für Behörden und zusätzliche Transparenz bei Großaufträgen.","where_published":"GPA-pflichtige Ausschreibungen der Zentralregierung werden in der Beschaffungsausgabe des Kanpō (官報) bekannt gemacht, dem Amtsblatt der staatlichen Druckerei. Die Ministerien veröffentlichen zudem auf dem Government Procurement Portal (調達ポータル, p-portal.go.jp), das auch das elektronische Vergabesystem und den Antrag auf die einheitliche Qualifikation enthält. JETRO bietet eine kostenlose englische Datenbank mit Zusammenfassungen der GPA- und EPA-Bekanntmachungen der Zentralregierung, der Behörden, der 47 Präfekturen und 20 designierten Städte; kleinere Ausschreibungen erscheinen jedoch oft nur auf Japanisch. Kommunen veröffentlichen auf eigenen Websites und E-Vergabesystemen, Bauaufträge des Infrastrukturministeriums (MLIT) laufen über ein eigenes System. Für die elektronische Angebotsabgabe benötigen Sie ein vom System anerkanntes digitales Zertifikat.","procedures":"Das Rechnungsgesetz kennt drei Verfahren. Die offene Ausschreibung (一般競争入札) ist die Regel; bei der beschränkten Ausschreibung (指名競争入札) werden nur ausgewählte qualifizierte Anbieter eingeladen; die freihändige Vergabe (随意契約) ist in aufgezählten Fällen zulässig, darunter kleine Beschaffungen (bei der Zentralregierung etwa bis JPY 3 Millionen für Lieferungen und JPY 4 Millionen für Bauleistungen). Standardmäßig gewinnt der niedrigste Preis unterhalb des vertraulichen Höchstpreises (予定価格), viele Aufträge nutzen jedoch die Gesamtbewertung (総合評価落札方式), bei der Preis und technisches Konzept zusammen zählen. Oberhalb der GPA-Schwellenwerte gelten längere Fristen und feste Veröffentlichungsregeln. Die freiwilligen Maßnahmen sehen bei sehr großen Aufträgen Informationsveranstaltungen und Stellungnahmen zu Entwurfsspezifikationen vor.","documents":"Für Liefer- und Dienstleistungsaufträge der Zentralregierung benötigen Sie in der Regel die einheitliche Qualifikation für Ausschreibungen (全省庁統一資格), die für drei Jahre erteilt wird, derzeit für die Haushaltsjahre 2025 bis 2027 (令和7・8・9年度). Sie stuft Anbieter nach Größe und Erfahrung ein und bestimmt, an welchen Ausschreibungen Sie teilnehmen dürfen. Der Antrag erfolgt online über das Portal, unter anderem mit Handelsregisterauszug, Jahresabschlüssen und Steuerbescheinigung. Für Bauleistungen gibt es ein eigenes Qualifikationssystem. Die Vergabeunterlagen stellen weitere Anforderungen, etwa Spezifikationen, Preisformulare und Referenzen. Angebote werden auf Japanisch und in Yen erstellt; ausländische Unternehmen benötigen meist japanische Übersetzungen ihrer Unternehmensunterlagen und oft einen Vertreter in Japan.","deadlines_award":"Bei GPA-Ausschreibungen der Zentralregierung muss die Bekanntmachung mindestens 40 Tage vor dem Angebotstermin im Kanpō erscheinen; die Frist kann auf 10 Tage verkürzt werden, etwa nach einer Vorinformation oder bei Dringlichkeit, oder um fünf Tage je angebotener elektronischer Möglichkeit. Für andere offene Ausschreibungen beträgt das Minimum 10 Tage, bei Dringlichkeit fünf Tage. Den Zuschlag erhält meist das niedrigste Angebot unterhalb des Höchstpreises oder die beste Punktzahl bei der Gesamtbewertung. Sehen Sie einen Verstoß gegen das GPA oder verwandte Regeln, können Sie innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnis der Tatsachen Beschwerde beim Beschwerdeausschuss für das öffentliche Beschaffungswesen (政府調達苦情検討委員会) einlegen; dieser kann die Vergabestelle bitten, den Vertragsschluss aufzuschieben. Kommunen haben eigene Beschwerdestellen.","tips":"Beantragen Sie die einheitliche Qualifikation rechtzeitig: Anträge außerhalb der regulären Runde sind möglich, die Qualifikation gilt aber erst ab Erteilung und kann daher für eine bestimmte Ausschreibung zu spät kommen. Nutzen Sie die englische JETRO-Datenbank, um GPA-Aufträge zu finden, und lesen Sie anschließend immer das japanische Original, denn nur dort stehen alle Bedingungen, Informationsveranstaltungen und Fristen für Fragen. Prüfen Sie, ob die Teilnahme an einer Bieterinformation (入札説明会) Pflicht ist. Planen Sie japanischsprachige Unterlagen und Preise in Yen ein und erwägen Sie einen lokalen Partner oder Vertreter für Abgabe und Vertragsabwicklung. Kommunen führen eigene Register und Regeln, registrieren Sie sich daher gesondert bei jeder Präfektur oder Stadt, für die Sie arbeiten möchten."},"faq":[{"q":"Wo werden öffentliche Ausschreibungen in Japan veröffentlicht?","a":"GPA-Ausschreibungen der Zentralregierung erscheinen in der Beschaffungsausgabe des Amtsblatts Kanpō und auf dem Government Procurement Portal (調達ポータル). JETRO veröffentlicht englische Zusammenfassungen; Kommunen nutzen eigene Websites und E-Vergabesysteme."},{"q":"Muss ich mich registrieren?","a":"Ja. Für Liefer- und Dienstleistungsaufträge der Zentralregierung benötigen Sie in der Regel die einheitliche Qualifikation (全省庁統一資格), derzeit gültig für die Haushaltsjahre 2025 bis 2027 und online über das Portal zu beantragen. Kommunen und Bauleistungen haben eigene Qualifikationssysteme."},{"q":"Welche Schwellenwerte gelten?","a":"Für Verträge vom 1. April 2026 bis 31. März 2028 gilt das GPA bei der Zentralregierung ab JPY 20 Millionen für Lieferungen und Dienstleistungen und ab JPY 900 Millionen für Bauleistungen, bei Präfekturen und designierten Städten ab JPY 40 Millionen für Lieferungen und JPY 3,02 Milliarden für Bauleistungen."},{"q":"Dürfen ausländische Unternehmen anbieten?","a":"Ja. Japan ist Vertragspartei des WTO-GPA, und erfasste Aufträge stehen Anbietern aus anderen Vertragsparteien gleichberechtigt offen. In der Praxis müssen Sie die erforderliche Qualifikation erwerben und auf Japanisch anbieten."},{"q":"In welcher Sprache gebe ich mein Angebot ab?","a":"Auf Japanisch, mit Preisen in Yen. JETRO und die GPA-Bekanntmachungen bieten englische Zusammenfassungen, die verbindlichen Unterlagen sind jedoch japanisch."},{"q":"Wie viel Zeit habe ich für mein Angebot?","a":"Mindestens 40 Tage bei GPA-Ausschreibungen der Zentralregierung, in bestimmten Fällen verkürzbar auf 10 Tage, und mindestens 10 Tage bei anderen offenen Ausschreibungen der Zentralregierung."},{"q":"Wo kann ich mich über eine Vergabe beschweren?","a":"Bei GPA-Aufträgen beim Beschwerdeausschuss für das öffentliche Beschaffungswesen (政府調達苦情検討委員会) des Kabinettsbüros, innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnis des Problems. Kommunen haben eigene Beschwerdestellen."}]}},"win":{"clarification_name":{"en":"Questions on the tender explanation document (入札説明書に対する質問, 質問書), plus the bidders' briefing (入札説明会)","nl":"vragen over het inschrijvingsdocument (入札説明書に対する質問, 質問書), plus de informatiebijeenkomst (入札説明会)","de":"Fragen zur Ausschreibungserläuterung (入札説明書に対する質問, 質問書) sowie die Bieterinformationsveranstaltung (入札説明会)"},"content":{"en":{"text":"Under the Accounts Act (会計法) Japanese central government contracts normally go to the lowest bid within the confidential ceiling price (予定価格), so a bid above the ceiling cannot win. The Act also allows award to the bid whose price and other conditions are most advantageous, which is the basis of the comprehensive evaluation method (総合評価落札方式): technical points for the evaluation items listed in the tender are combined with price. For public works, the Act on Promoting Quality Assurance in Public Works requires contracts that are best overall in price and quality. For GPA-covered tenders the buyer must give bidders a tender explanation document (入札説明書); it sets the deadline and form for written questions (質問書) and any briefing (入札説明会), which may be a condition for bidding. To know the buyer, search the open award data (落札実績情報) on the Government Procurement Portal, and award notices in the Kanpō, published within 72 days for covered contracts. Answer each evaluation item separately with evidence, in Japanese. Bids fail without the right unified qualification, after the deadline, or at a price so low that the buyer doubts proper performance. For covered contracts the GPA lets you ask why your bid was not chosen and what the winner's relative advantages were.","steps":["Check whether the tender uses lowest price or comprehensive evaluation.","Confirm your unified qualification grade covers this tender before bidding.","Send written questions on the 入札説明書 before the stated deadline.","Study the buyer's earlier awards in the p-portal award data and Kanpō.","Score yourself against each listed evaluation item with concrete evidence.","Ask the buyer for the reasons after an unsuccessful bid."]},"nl":{"text":"Volgens de Comptabiliteitswet (会計法) gaan Japanse overheidsopdrachten van de centrale overheid normaal naar de laagste inschrijving binnen de vertrouwelijke plafondprijs (予定価格); een bod boven het plafond kan dus nooit winnen. De wet staat ook gunning toe aan het bod waarvan prijs en overige voorwaarden het voordeligst zijn, de basis van de gecombineerde beoordeling (総合評価落札方式): technische punten voor de beoordelingspunten in de aanbesteding worden gecombineerd met de prijs. Voor openbare werken eist de wet op de kwaliteitsborging van openbare werken contracten die in prijs en kwaliteit samen het best zijn. Bij aanbestedingen onder de GPA moet de koper inschrijvers een inschrijvingsdocument (入札説明書) geven; daarin staan de termijn en vorm voor schriftelijke vragen (質問書) en een eventuele informatiebijeenkomst (入札説明会), die verplicht kan zijn om te mogen inschrijven. Ken je koper via de open gunningsdata (落札実績情報) op het Government Procurement Portal, en via gunningsberichten in de Kanpō, die voor GPA-opdrachten binnen 72 dagen verschijnen. Beantwoord elk beoordelingspunt apart met concreet bewijs, in het Japans. Inschrijvingen sneuvelen zonder de juiste uniforme kwalificatie (全省庁統一資格), na de deadline, of bij een prijs zo laag dat de koper aan goede uitvoering twijfelt. Bij GPA-opdrachten mag je vragen waarom je bod niet is gekozen en wat de relatieve voordelen van de winnaar waren.","steps":["Kijk of de aanbesteding op laagste prijs of op gecombineerde beoordeling gunt.","Controleer vooraf of je klasse van de uniforme kwalificatie deze aanbesteding dekt.","Stuur schriftelijke vragen over het 入札説明書 vóór de gestelde termijn.","Bestudeer eerdere gunningen van de koper in de p-portal-data en Kanpō.","Toets je bod per beoordelingspunt en onderbouw met concreet bewijs.","Vraag na een verloren inschrijving de koper om de redenen."]},"de":{"text":"Nach dem Rechnungsgesetz (会計法) gehen Aufträge der japanischen Zentralregierung in der Regel an das niedrigste Angebot innerhalb des vertraulichen Höchstpreises (予定価格); ein Angebot über dieser Grenze kann also nicht gewinnen, wie gut es auch ist. Das Gesetz erlaubt auch den Zuschlag an das Angebot, dessen Preis und sonstige Bedingungen am günstigsten sind, die Grundlage der Gesamtbewertung (総合評価落札方式): Technikpunkte für die in der Ausschreibung genannten Bewertungspunkte werden mit dem Preis kombiniert. Für öffentliche Bauleistungen verlangt das Gesetz zur Qualitätssicherung öffentlicher Bauarbeiten Verträge, die in Preis und Qualität insgesamt am besten sind. Bei GPA-Ausschreibungen muss der Auftraggeber den Bietern eine Ausschreibungserläuterung (入札説明書) übergeben; sie regelt Frist und Form schriftlicher Fragen (質問書) und eine etwaige Informationsveranstaltung (入札説明会), deren Besuch Teilnahmebedingung sein kann. Lernen Sie den Auftraggeber über frühere Ergebnisse und die offenen Zuschlagsdaten (落札実績情報) im Government Procurement Portal kennen sowie über Zuschlagsbekanntmachungen im Kanpō, die bei GPA-Aufträgen binnen 72 Tagen erscheinen. Beantworten Sie jeden Bewertungspunkt einzeln mit konkreten Nachweisen, auf Japanisch. Angebote scheitern ohne passende einheitliche Qualifikation (全省庁統一資格), nach Fristablauf oder bei einem so niedrigen Preis, dass der Auftraggeber an der ordnungsgemäßen Ausführung zweifelt. Bei GPA-Aufträgen können Sie nach den Gründen der Ablehnung und den relativen Vorteilen des Gewinners fragen.","steps":["Prüfen Sie, ob nach niedrigstem Preis oder Gesamtbewertung vergeben wird.","Stellen Sie vorab sicher, dass Ihre einheitliche Qualifikation die Ausschreibung abdeckt.","Senden Sie schriftliche Fragen zum 入札説明書 vor der genannten Frist.","Analysieren Sie frühere Zuschläge des Auftraggebers in p-portal-Daten und Kanpō.","Belegen Sie jeden Bewertungspunkt mit konkreten Nachweisen.","Fragen Sie nach einem erfolglosen Angebot nach den Gründen."]}},"sources":[]},"ted_award_stats":null,"tenderrender":{"note":"Publisher's own product, kept apart from the neutral guide.","heading":"How TenderRender helps you in Japan","intro":"TenderRender does the work behind each step above. Your team checks and refines.","steps":[{"title":"Research the buyer","body":"Brings together the buyer's earlier awards, policies and contracts, so your bid fits this buyer's situation in Japan."},{"title":"Ask questions","body":"Finds unclear points and risks in the documents and drafts questions about them for the clarification round: Questions on the tender explanation document (入札説明書に対する質問, 質問書), plus the bidders' briefing (入札説明会)."},{"title":"Write per criterion","body":"Drafts a first version per award criterion, in the language of the tender, with citations to your own documents."},{"title":"Review","body":"Scores your bid per award criterion the way an evaluator would, with concrete improvements."},{"title":"Fill in forms","body":"Fills in the declarations, price schedules, questionnaires and Excel annexes from your own data and earlier bids, with a source per answer."},{"title":"Submit","body":"Builds a checklist of everything you need to submit on 調達ポータル (p-portal) and prepares the documents ready to sign."}],"search":"Tender search covers the Netherlands, Belgium and Germany; in Japan you upload the documents from 調達ポータル (p-portal) and TenderRender works with them the same way.","winRate":"Teams writing or reviewing with TenderRender won 49% of their completed tenders.","winRateLink":"How this was calculated","sidebar":"TenderRender writes and reviews your bid","demo":"https://www.tenderrender.com/en-us/demo"},"sources":[{"title":"Accounts Act (会計法), e-Gov Law Search","url":"https://laws.e-gov.go.jp/law/322AC0000000035"},{"title":"Cabinet Order on Budget, Auditing and Accounting (予算決算及び会計令), art. 72, 74, 99","url":"https://laws.e-gov.go.jp/law/322IO0000000165"},{"title":"Cabinet Order on special procurement procedures for goods and specified services (国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令), art. 5","url":"https://laws.e-gov.go.jp/law/355CO0000000300"},{"title":"MOFA: GPA thresholds and yen equivalents, 1 April 2026 to 31 March 2028","url":"https://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/shocho/chotatsu/kijyungaku2026.html"},{"title":"JETRO: overview of government procurement (政府公共調達概要)","url":"https://www.jetro.go.jp/gov_procurement/gaiyo.html"},{"title":"JETRO: Japanese Government Procurement database (English)","url":"https://www.jetro.go.jp/en/database/procurement/"},{"title":"Cabinet Office: Government Procurement Challenge System (CHANS)","url":"https://www5.cao.go.jp/access/japan/chans_main_j.html"},{"title":"Cabinet Office: complaint procedures for government procurement (政府調達に関する苦情の処理手続)","url":"https://www5.cao.go.jp/access/japan/pdf/tetuzuki.pdf"},{"title":"Ministry of Health, Labour and Welfare: unified qualification for competitive bidding (競争参加資格について)","url":"https://www.mhlw.go.jp/sinsei/chotatu/sikaku/buppin_ekimu.html"},{"title":"Japan Patent Office: unified qualification FY2025-2027 (令和7・8・9年度)","url":"https://www.jpo.go.jp/news/chotatsu/shikaku/r789_qualification.html"},{"title":"Government Procurement Portal (調達ポータル)","url":"https://www.p-portal.go.jp"},{"title":"Act on Promoting Quality Assurance in Public Works (公共工事の品質確保の促進に関する法律), art. 3","url":"https://laws.e-gov.go.jp/law/417AC1000000018"},{"title":"Government Procurement Portal (調達ポータル): award data (落札実績情報) and bid results","url":"https://www.p-portal.go.jp/pps-web-biz/UZA01/OZA0101"},{"title":"Kanpō (官報), National Printing Bureau","url":"https://www.kanpo.go.jp"},{"title":"WTO Revised Agreement on Government Procurement, Article XVI","url":"https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/rev-gpr-94_01_e.htm"},{"title":"Local Autonomy Act (地方自治法), e-Gov Law Search","url":"https://laws.e-gov.go.jp/law/322AC0000000067"}]}