# Hoe werken aanbestedingen in IJsland?

IJsland is EER-lid en past de Europese aanbestedingsrichtlijnen toe via de aanbestedingswet nr. 120/2016. Opdrachten boven de nationale drempels moeten op het nationale aanbestedingsportaal Útboðsvefur staan, en boven de EER-drempels ook op TED. De centrale overheid koopt in via Fjársýslan, dat aanbestedingen uitvoert in het TendSign-systeem, terwijl Reykjavík en grote staatsbedrijven zoals Landsvirkjun en RARIK vaak eigen systemen gebruiken.

Gecontroleerd op 15 oktober 2026. Gemaakt door TenderRender uit officiële bronnen. Geen juridisch advies: controleer de aankondiging en de stukken van elke aanbesteding.
Source: https://www.tenderrender.com/nl/tender-guides/iceland

## In het kort

- Wet: [Lög um opinber innkaup nr. 120/2016](https://www.althingi.is/lagas/nuna/2016120.html)
- Toezicht: [Fjársýsla ríkisins (Fjársýslan)](https://island.is/s/fjarsyslan/innkaup-og-sala)
- Centraal portaal: [Útboðsvefur](https://www.utbodsvefur.is)
- Drempels: Leveringen en diensten, rijksinstellingen (EER-drempel, geldt ook nationaal): ISK 20.657.000 ([source](https://island.is/stjornartidindi/nr/6a393d7a-fda6-4139-9dc8-329b34ce8c0c))
- Drempels: Leveringen en diensten, gemeenten en hun instellingen (EER-drempel, geldt ook nationaal): ISK 31.871.000 ([source](https://island.is/stjornartidindi/nr/6a393d7a-fda6-4139-9dc8-329b34ce8c0c))
- Drempels: Werken (EER-drempel): ISK 797.372.000 ([source](https://island.is/stjornartidindi/nr/6a393d7a-fda6-4139-9dc8-329b34ce8c0c))
- Drempels: Werken (nationale drempel, aanbesteding in IJsland verplicht): ISK 75.800.000 ([source](https://island.is/stjornartidindi/nr/6a393d7a-fda6-4139-9dc8-329b34ce8c0c))
- Drempels: Sociale en andere specifieke diensten: ISK 110.664.000 ([source](https://island.is/stjornartidindi/nr/6a393d7a-fda6-4139-9dc8-329b34ce8c0c))

## Wet en inkopers

IJsland zet de EU-aanbestedingsrichtlijnen om via de EER-overeenkomst. De hoofdwet is de Lög um opinber innkaup nr. 120/2016 (aanbestedingswet), met besluiten voor nutssectoren, defensie en veiligheid, en drempels. Inkopers zijn rijksinstellingen, gemeenten en overheidsbedrijven. Sinds 1 augustus 2024 heeft Fjársýsla ríkisins (Fjársýslan, de financiële beheerdienst van de staat) de taken overgenomen van de vroegere centrale inkooporganisatie Ríkiskaup. Rijksinstellingen in de A1- en A2-delen van de begroting moeten via Fjársýslan inkopen, dat aanbestedingen en raamovereenkomsten uitvoert; gemeenten mogen het vrijwillig gebruiken. Reykjavík en grote staatsbedrijven zoals Landsvirkjun en RARIK besteden vaak zelf aan.

## Waar aanbestedingen staan

Aanbestedingen boven de nationale drempels moeten op Útboðsvefur (utbodsvefur.is) staan, het nationale aanbestedingsportaal, waar je je ook per sector op aankondigingen kunt abonneren. Boven de EER-drempels verschijnen aankondigingen ook op TED. Fjársýslan voert aanbestedingen uit in TendSign, een e-tendersysteem van Mercell: je registreert je daar om stukken te bekijken en in te schrijven, en registratie verplicht je niet tot inschrijven. Reykjavík, Landsvirkjun, RARIK en enkele andere inkopers gebruiken eigen portals of andere platforms. Zoeken op Útboðsvefur en TED is gratis, en de informatie van Fjársýslan noemt geen kosten voor registratie in TendSign.

## Procedures en drempels

De wet kent de procedures uit de richtlijn: almennt útboð (openbare procedure), lokað útboð (niet-openbare procedure), samkeppnisviðræður (concurrentiegerichte dialoog), samningskaup (onderhandelingsprocedure) en nýsköpunarsamstarf (innovatiepartnerschap). Boven de nationale drempels moet een opdracht in IJsland worden aanbesteed, en boven de EER-drempels in de hele EER. Sinds 2025 zijn de nationale drempels voor leveringen en diensten gelijk aan de EER-drempels, dus die opdrachten gaan vanaf dat niveau EER-breed; voor werken geldt een lagere nationale drempel. Sociale en andere specifieke diensten hebben een aparte, hogere drempel. Raamovereenkomsten (rammasamningar) van Fjársýslan worden veel gebruikt door rijksinstellingen.

## Documenten en taal

Inschrijvers kunnen documenten uploaden in TendSign of het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA/ESPD) invullen, dat je voor meerdere aanbestedingen kunt hergebruiken. Volgens Fjársýslan gaat het meestal om verklaringen dat pensioenfondsbijdragen zijn betaald, een belastingverklaring van Skatturinn (de belastingdienst) en uittreksels en gegevens uit het handelsregister. Word je inschrijving gekozen, dan lever je deze documenten aan om je geschiktheid te bevestigen. Aanbestedingsstukken zijn meestal in het IJslands; EER-brede aanbestedingen, vooral grote, verschijnen vaak ook in het Engels, en de stukken noemen de toegestane talen. Buitenlandse inschrijvers mogen gelijkwaardige documenten uit hun eigen land indienen.

## Termijnen, gunning en bezwaar

Boven de EER-drempels volgen de minimale termijnen de EU-richtlijnen: bij een openbare procedure 35 dagen vanaf verzending van de aankondiging, 30 dagen bij elektronisch inschrijven. Na de gunningsbeslissing geldt een opschortingstermijn (biðtími) van 5 dagen voor opdrachten boven de nationale drempel en 10 dagen boven de EER-drempel. Een klacht binnen die termijn houdt ondertekening automatisch tegen tot de klachtencommissie voor aanbestedingen (Kærunefnd útboðsmála) beslist. Klachten dien je schriftelijk in binnen 20 dagen nadat je van het besluit hoorde, en er geldt een vergoeding. Afgewezen inschrijvers kunnen binnen 14 dagen om een schriftelijke motivering vragen.

## Tips voor inschrijvers

Abonneer je op aankondigingen via Útboðsvefur en registreer je op tijd in TendSign, want de meeste aanbestedingen van de centrale overheid lopen daar. Volg ook de eigen portals van Reykjavík, Landsvirkjun en RARIK, die samen een merkbaar deel van de IJslandse TED-aankondigingen verzorgen. Regel de IJslandse belasting- en pensioenverklaringen of gelijkwaardige buitenlandse documenten vooraf, want ze worden vóór of kort na gunning gevraagd. Check of Engels is toegestaan en reken anders op professionele vertaling naar het IJslands. Let op: de opschortingstermijn voor nationale opdrachten is maar 5 dagen, dus wees snel als je een gunning wilt aanvechten. Een lokale partner helpt bij taal, logistiek en vergunningen.

## Platforms in IJsland

Aandeel van de 409 aankondigingen op TED in 2025 waarvan de stukken op dit platform staan.

- Mercell (incl. TendSign, EU-Supply, ETHICS, Cloudia) 58.7% (Commercieel) — [Mercell | Support Portal | Help Center for Mercell Users](https://info.mercell.com/en/support-portal/) Inkopers met Mercell-tools (TendSign, EU-Supply e.a.) publiceren openbaar; je logt in om in te dienen en vindt per land een eigen supportpagina.
- Reykjavík (own portal) 10% (Overheid) De stad gebruikt een eigen portaal (utbod.reykjavik.is, In-tend); registreer via 'Nýskráning' en stel vragen en dien in uitsluitend via het portaal.
- In-tend 10% (Commercieel) — [Útboðsauglýsingar | Reykjavik](https://reykjavik.is/utbodsauglysingar) In IJsland vooral het portaal van de stad Reykjavík (utbod.reykjavik.is); registreer via 'Nýskráning', vragen en inschrijvingen gaan alleen via het portaal.
- RARIK (own portal) 5.6% (Overheid) — [Útboð og framkvæmdir](https://www.rarik.is/utbod-og-framkvaemdir) RARIK publiceert aanbestedingen op een eigen aanbestedingssite, utbod.rarik.is (op In-tend); openingen en gegunde biedingen staan op rarik.is.
- Landsvirkjun (own portal) 4.2% (Overheid) — [Procurement](https://www.landsvirkjun.com/procurement) Landsvirkjun gebruikt een eigen aanbestedingssite (op In-tend, utbod.landsvirkjun.is) voor alle communicatie; je moet je registreren en inloggen om mee te doen.

## Zo vergroot je je kans in IJsland

In IJsland is de economisch meest voordelige inschrijving de geldige inschrijving die aan alle minimumeisen voldoet en het hoogst scoort volgens de weging in de aanbestedingsstukken, die prijs en extra kwaliteitseisen kan combineren. Inschrijvingen mogen niet worden beoordeeld op gronden die niet in de stukken staan, dus het scoremodel laat precies zien waar punten te halen zijn. Stuur vragen en opmerkingen via TendSign zo vroeg mogelijk en voor de vragentermijn; vragen verschijnen zonder je naam en de antwoorden worden voor iedereen deel van de stukken. IJsland kent ongewone prijstransparantie: het openingsverslag met inschrijvers en hun totaalbedragen wordt meestal ongeveer een uur na de sluiting gepubliceerd, en Fjársýslan publiceert ook aanbestedingsuitslagen. Gebruik die, samen met Útboðsvefur en TED, om eerdere winnaars en prijsniveaus te begrijpen. Schrijf in het IJslands tenzij Engels is toegestaan, en maak nooit een voorbehoud over de geldigheid van je inschrijving. Inschrijvingen sneuvelen op te late indiening, ontbrekende documenten, niet gehaalde minimumeisen, een gezakte financiële toets en voorbehouden. Een abnormaal lage inschrijving moet worden onderzocht en mag niet alleen worden afgewezen omdat ze een vast percentage onder het gemiddelde ligt. Verlies je, vraag dan binnen 14 dagen schriftelijk de motivering; de koper moet binnen 15 dagen antwoorden, en de standstill kan maar 5 dagen zijn.

1. Breng in kaart waar punten te halen zijn in het scoremodel.
2. Stuur vragen vroeg via TendSign, voor de vragentermijn.
3. Bestudeer openingsverslagen en eerdere uitslagen voor winnaars en prijsniveaus.
4. Schrijf in de toegestane taal en maak geen voorbehoud over de geldigheid.
5. Controleer minimumeisen en financiële documenten voor indiening.
6. Vraag binnen 14 dagen de motivering en handel snel binnen de standstill.

Vragenronde: vragen tijdens de inschrijftermijn (fyrirspurnir)

## Zo wordt er gegund in IJsland

- 4 inschrijvers per perceel (mediaan)
- 25% van de percelen krijgt maar één inschrijving
- 76% van de winnaars is mkb

Bron: TED, 638 aankondigingen en gunningen uit 2025, berekend door TenderRender. (https://ted.europa.eu/en/)

## Inschrijven in IJsland met TenderRender

TenderRender doet het werk achter elke stap hierboven, tot en met de formulieren. Je team controleert en scherpt aan.

- **De koper onderzoeken**: Zet eerdere gunningen, beleid en contracten van de aanbestedende dienst op een rij, zodat je inschrijving aansluit op de situatie van deze koper in IJsland.
- **Vragen stellen**: Haalt onduidelijkheden en risico's uit de stukken en stelt er vragen over op voor de vragenronde: vragen tijdens de inschrijftermijn (fyrirspurnir).
- **Schrijven per criterium**: Schrijft een eerste versie per gunningscriterium, in de taal van de aanbesteding, met bronvermelding naar je eigen documenten.
- **Toetsen**: Beoordeelt je inschrijving per gunningscriterium zoals een beoordelaar dat doet, met een score en concrete verbeterpunten.
- **Formulieren invullen**: Vult het UEA, prijsformulieren, vragenlijsten en Excel-bijlagen in vanuit je eigen gegevens en eerdere inschrijvingen, met bron per antwoord.
- **Indienen**: Maakt een checklist van alles wat je op Útboðsvefur moet indienen en zet de stukken klaar om te ondertekenen.

Het zoeken naar aanbestedingen dekt Nederland, België en Duitsland; in IJsland upload je de stukken van Útboðsvefur en werkt TenderRender er net zo mee.

Teams die met TenderRender schrijven of reviewen wonnen 49% van hun afgeronde aanbestedingen. https://www.tenderrender.com/nl/customers/win-rate

Alle spelers op de market map: https://www.tenderrender.com/nl/market-map

## Veelgestelde vragen

### Waar worden IJslandse aanbestedingen gepubliceerd?

Op Útboðsvefur (utbodsvefur.is), het nationale aanbestedingsportaal, voor alle aanbestedingen boven de nationale drempels. Aanbestedingen boven de EER-drempels staan ook op TED.

### Moet ik me registreren?

Voor stukken en inschrijven bij aanbestedingen van de centrale overheid registreer je je in TendSign, het e-tendersysteem van Fjársýslan. Registratie verplicht je niet tot inschrijven.

### Wat zijn de drempels in IJsland?

Volgens besluit 495/2026 is de drempel voor leveringen en diensten ISK 20.657.000 voor rijksinstellingen en ISK 31.871.000 voor gemeenten, zowel nationaal als op EER-niveau. Voor werken is de nationale drempel ISK 75.800.000 en de EER-drempel ISK 797.372.000.

### Mogen buitenlandse bedrijven inschrijven?

Ja. IJsland is EER-lid en partij bij de WTO-overeenkomst inzake overheidsopdrachten, dus bedrijven uit de EU en EER schrijven op gelijke voet in.

### In welke taal moet ik inschrijven?

Dat bepaalt de inkoper. IJslands is standaard, maar grotere EER-brede aanbestedingen accepteren vaak Engels; kijk in de aanbestedingsstukken.

### Hoeveel tijd heb ik om in te schrijven?

Boven de EER-drempels gelden de EU-minimumtermijnen, normaal minstens 30 dagen bij een openbare procedure met elektronische inschrijving. Bij nationale aanbestedingen kan het korter.

### Wat is er met Ríkiskaup gebeurd?

Ríkiskaup is opgeheven; taken en personeel gingen op 1 augustus 2024 over naar Fjársýsla ríkisins. Fjársýslan voert nu de aanbestedingen en raamovereenkomsten van de centrale overheid uit.

## Bronnen

- [Lög um opinber innkaup nr. 120/2016, Alþingi](https://www.althingi.is/lagas/nuna/2016120.html)
- [Reglugerð nr. 495/2026 um breytingu á reglugerð nr. 360/2022 (thresholds, published 19 May 2026)](https://island.is/stjornartidindi/nr/6a393d7a-fda6-4139-9dc8-329b34ce8c0c)
- [Reglugerð nr. 360/2022 um útboðsvef, viðmiðunarfjárhæðir o.fl.](https://island.is/reglugerdir/nr/0360-2022)
- [Ísland.is: Að taka þátt í útboði (Fjársýslan)](https://island.is/ad-taka-thatt-i-utbodi)
- [Fjársýsla ríkisins tekur við verkefnum Ríkiskaupa](https://island.is/s/fjarsyslan/frett/fjarsysla-rikisins-tekur-vid-verkefnum-rikiskaupa-1)
- [Kærunefnd útboðsmála](https://www.stjornarradid.is/gogn/urskurdir-og-alit-/)
- [Ísland.is – Útboð (Fjársýslan: questions, evaluation, abnormally low bids, opening minutes)](https://island.is/ad-kaupa-inn-fyrir-opinbera-adila/utbod)
- [Ísland.is – Niðurstöður útboða](https://island.is/s/rikiskaup/nidurstoedur-utboda)
- [Útboðsvefur](https://www.utbodsvefur.is)
- [TED – Tenders Electronic Daily (EU notices and award notices)](https://ted.europa.eu)
- [Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/24/oj/eng)
- [island.is](https://island.is/s/fjarsyslan/innkaup-og-sala)