# Wie funktionieren Ausschreibungen in Hongkong?

Die Behörden in Hongkong beschaffen nach den Stores and Procurement Regulations des Financial Services and the Treasury Bureau, mit dem Government Logistics Department als wichtigster Beschaffungsstelle. Offene Ausschreibungen werden in der Government Gazette bekannt gemacht und laufen über das e-Tendering System oder die e-Tender Box des GLD, mit mindestens drei Wochen Angebotsfrist (40 Tage bei Aufträgen im Anwendungsbereich des WTO-GPA). Inländische und ausländische Anbieter werden gleich behandelt, und für offene Ausschreibungen ist keine Registrierung nötig.

Geprüft am 15. Oktober 2026. Erstellt von TenderRender aus amtlichen Quellen. Keine Rechtsberatung: Prüfen Sie die Bekanntmachung und die Unterlagen jeder Ausschreibung.
Source: https://www.tenderrender.com/de/tender-guides/hong-kong

## Auf einen Blick

- Gesetz: [Stores and Procurement Regulations (SPR, 物料供應及採購規例)](https://www.fstb.gov.hk/en/treasury/gov_procurement/guide-to-procurement.htm)
- Aufsicht: [Financial Services and the Treasury Bureau (財經事務及庫務局, FSTB)](https://www.fstb.gov.hk/en/treasury/gov_procurement/guide-to-procurement.htm)
- Zentrales Portal: [e-Tendering System (電子投標系統, e-TS)](https://www.gov.hk/en/theme/etendering/)
- Schwellenwerte: Offene Ausschreibung in der Regel vorgeschrieben: Lieferungen und allgemeine Dienstleistungen, bei Aufträgen über diesem Wert: > HKD 1 350 000 ([source](https://www.fstb.gov.hk/en/treasury/gov_procurement/guide-to-procurement.htm))
- Schwellenwerte: Offene Ausschreibung in der Regel vorgeschrieben: Beratungsleistungen, bei Aufträgen über diesem Wert: > HKD 3 000 000 ([source](https://www.fstb.gov.hk/en/treasury/gov_procurement/guide-to-procurement.htm))
- Schwellenwerte: Offene Ausschreibung in der Regel vorgeschrieben: Leistungen für Bau- und Ingenieurarbeiten, bei Aufträgen über diesem Wert: > HKD 7 000 000 ([source](https://www.fstb.gov.hk/en/treasury/gov_procurement/guide-to-procurement.htm))
- Schwellenwerte: WTO-GPA, Regierungsbehörden (Bureaux und Departments): Lieferungen und bestimmte Dienstleistungen (2026-2027, SZR 130.000), ungefährer Wert: ≈ HKD 1 360 000 ([source](https://www.tid.gov.hk/en/our_work/hk_participation_in_ito/wto/trade_agreements/government_procurement.html))
- Schwellenwerte: WTO-GPA, Regierungsstellen und genannte öffentliche Einrichtungen: Bauleistungen (2026-2027, SZR 5 Mio.), ungefährer Wert: ≈ HKD 52 120 000 ([source](https://www.tid.gov.hk/en/our_work/hk_participation_in_ito/wto/trade_agreements/government_procurement.html))
- Schwellenwerte: WTO-GPA, nichtstaatliche öffentliche Einrichtungen (u. a. Airport Authority, Hospital Authority, MTR): Lieferungen und bestimmte Dienstleistungen (2026-2027, SZR 400.000), ungefährer Wert: ≈ HKD 4 170 000 ([source](https://www.tid.gov.hk/en/our_work/hk_participation_in_ito/wto/trade_agreements/government_procurement.html))
- Schwellenwerte: Mindestangebotsfrist: normale offene Ausschreibungen, in Wochen: 3 ([source](https://www.fstb.gov.hk/en/treasury/gov_procurement/guide-to-procurement.htm))
- Schwellenwerte: Mindestangebotsfrist: Ausschreibungen im Anwendungsbereich des WTO-GPA, in Tagen: 40 ([source](https://www.fstb.gov.hk/en/treasury/gov_procurement/guide-to-procurement.htm))

## Gesetz und Auftraggeber

Das öffentliche Beschaffungswesen in Hongkong ist nicht in einem einzelnen Gesetz geregelt, sondern in den Stores and Procurement Regulations (SPR), die unter der Autorität des Financial Secretary erlassen und vom Financial Services and the Treasury Bureau (FSTB) verwaltet werden. Leitprinzipien sind offener und fairer Wettbewerb, Wirtschaftlichkeit, Transparenz und Gleichbehandlung lokaler und ausländischer Anbieter. Jede Behörde beschafft im Rahmen ihrer eigenen Limits; das Government Logistics Department (GLD) ist die zentrale Beschaffungsstelle für Waren und viele allgemeine Dienstleistungen. Vergabegremien genehmigen größere Zuschläge: Departmental Tender Committees bis HKD 10 Mio., das GLD Tender Board bis HKD 60 Mio., das Public Works Tender Board für Bauleistungen bis HKD 200 Mio. und das Central Tender Board darüber. Hongkong ist seit Juni 1997 Vertragspartei des WTO-GPA.

## Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Bekanntmachungen offener Ausschreibungen erscheinen in der Hong Kong SAR Government Gazette, bei GPA-Aufträgen verpflichtend, und häufig zusätzlich online und in der Presse. Die Verfahren laufen elektronisch über zwei Hauptsysteme: das e-Tendering System (e-TS) für sehr hochwertige Liefer- und allgemeine Dienstleistungsaufträge sowie Bauaufträge unter dem Central und dem Public Works Tender Board, und die e-Tender Box (ETB) des GLD für GLD-Ausschreibungen und andere hochwertige Liefer- und Dienstleistungsaufträge. Kleinere Beschaffungen laufen über das e-Procurement Programme. Für ein e-TS-Konto genügen eine E-Mail-Adresse und Kontaktdaten; für die elektronische Abgabe benötigen Sie ein anerkanntes digitales Zertifikat oder die kostenlose Alternative Authentication Method. Öffentliche Einrichtungen wie Airport Authority, Hospital Authority und MTR schreiben selbst aus.

## Verfahren und Schwellenwerte

Oberhalb von HKD 1,35 Mio. für Lieferungen und allgemeine Dienstleistungen, HKD 3 Mio. für Beratungsleistungen und HKD 7 Mio. für Bau- und Ingenieurleistungen wird in der Regel offen ausgeschrieben; darunter holen Behörden Angebote ein. Weitere Verfahren sind die selektive Ausschreibung, nur für Anbieter auf genehmigten Listen; die Ausschreibung mit Präqualifikation, bei der zuerst eine Präqualifikation in der Gazette erscheint; und die Einzel- oder beschränkte Vergabe, nur in eng begrenzten Fällen zulässig. Bauunternehmen für öffentliche Bauaufträge müssen auf den genehmigten Listen des Development Bureau stehen. Beratungsaufträge werden mit zwei Umschlägen bewertet, zuerst Technik, dann Honorar; meist gewinnt die höchste Gesamtpunktzahl. Oberhalb der GPA-Schwellenwerte gelten die Bekanntmachungs- und Fristenregeln des GPA.

## Unterlagen und Sprache

Für offene Ausschreibungen gibt es keine landesweite Vorab-Registrierung: Jeder Anbieter, ob lokal oder ausländisch, kann die Unterlagen herunterladen und anbieten. Die Vergabeunterlagen legen die Pflichtanforderungen fest, meist ein unterschriebenes Angebotsformular, Preisblatt, technische Konformitätserklärung und Referenzen, oft auch Erklärungen zu Nicht-Absprache und Integrität. In Hongkong tätige Anbieter legen in der Regel ein gültiges Business Registration Certificate vor, etwa bei der Aufnahme in die Lieferantenlisten des GLD, über die Sie Einladungen zu selektiven Ausschreibungen erhalten. Bauunternehmen müssen auf den genehmigten Listen stehen. Englisch und Chinesisch sind die beiden Amtssprachen; folgen Sie den Sprach- und Formvorgaben der Vergabeunterlagen. Zahlungen für ab 1. Juni 2025 ausgeschriebene Aufträge erfolgen nur elektronisch, per Banküberweisung oder Faster Payment System.

## Fristen, Zuschlag und Rechtsschutz

In der Regel haben Sie mindestens drei Wochen für Ihr Angebot, bei GPA-Aufträgen mindestens 40 Tage; kürzere Fristen bei äußerster Dringlichkeit bedürfen vorheriger Genehmigung. Verspätete Angebote werden nicht angenommen. Zählt nur der Preis, wird in der Regel das vollständig konforme Angebot mit dem niedrigsten Preis empfohlen; andernfalls gewinnt das vorteilhafteste Angebot nach den veröffentlichten Kriterien. Zuschläge werden monatlich online mit Anbietername und Vertragssumme veröffentlicht. Beschwerden gehen zuerst an die Vergabestelle, die innerhalb von 10 Arbeitstagen antworten soll. Anfechtungen zu Aufträgen im Anwendungsbereich des WTO-GPA gehen an das Review Body on Bid Challenges, innerhalb von 10 Arbeitstagen nach Kenntnis der Gründe, in Ausnahmefällen verlängerbar auf 30 Arbeitstage.

## Tipps für Bieter

Klären Sie, welches System eine Ausschreibung nutzt, da e-TS und die e-Tender Box des GLD getrennte Konten erfordern, und richten Sie das digitale Zertifikat oder die alternative Authentifizierung rechtzeitig vor Fristende ein. Laden Sie früh hoch: Dateien mit Makros, Passwörtern oder Viren oder nach Fristablauf eingereichte Dateien werden abgelehnt. Lassen Sie sich in die Lieferantenlisten des GLD aufnehmen, um zu selektiven Ausschreibungen Ihrer Kategorie eingeladen zu werden. Lesen Sie die Bewertungsmethode genau: Viele Aufträge gehen weiterhin an den niedrigsten konformen Preis, daher zählt die vollständige Erfüllung aller Pflichtanforderungen mehr als zusätzliche Funktionen. Beachten Sie, dass Airport Authority, Hospital Authority, Housing Authority und MTR ihre Ausschreibungen außerhalb der Regierungssysteme veröffentlichen.

## Plattformen in Hongkong

Dieses Land veröffentlicht nicht auf TED, daher gibt es keine Anteile. Hier stehen die Plattformen aus unserer Market Map, öffentliche zuerst.

- Airport Authority Hong Kong – Tenders & ePROS (Öffentlich) — [ePROS Website](https://epros.hkairport.com/) Bekanntmachungen sehen Sie per Gast-Login; zum Herunterladen der Unterlagen und Einreichen auf ePROS brauchen Sie ein registriertes Lieferanten- oder Auftragnehmerkonto.
- e-Tendering System of the HKSAR Government (e-TS) (Öffentlich) — [GovHK: How to Join](https://www.gov.hk/en/theme/etendering/supplier/index.htm) Drei e-TS-Seiten (Bau, Bauberatung, Nicht-Bau); registrieren Sie sich mit geschäftlicher E-Mail und Einmalpasswort, um Unterlagen zu laden und Angebote einzureichen.
- Government Logistics Department – Procurement & PCMS (政府物流服務署) (Öffentlich) — [Application for Inclusion in the GLD Notification Lists](https://www.gld.gov.hk/en/our-services/one-stop/supplier-corner/supplier-application/) Die Aufnahme in GLD-Benachrichtigungslisten ist kostenlos, aber optional; offene Ausschreibungen reichen Sie elektronisch über die PCMS-e-Tender-Box oder auf Papier ein.
- Hospital Authority Hong Kong – Tender Notices (Öffentlich) — [Hospital Authority : APPLICATION FOR SUPPLIER REGISTRATION](https://www.ha.org.hk/visitor/ha_visitor_index.asp?Content_ID=246658&Lang=ENG&Parent_ID=2001) Die kostenlose, freiwillige Lieferantenregistrierung per Formular bringt Sie auf die HA-Referenzliste; bei Ausschreibungen gelten die Einreichungsregeln der jeweiligen Bekanntmachung.

## So erhöhen Sie Ihre Chancen in Hongkong

Hongkonger Regierungsstellen empfehlen in der Regel das Angebot, das alle Bedingungen und Spezifikationen vollständig erfüllt und den niedrigsten Preis hat. Gelten neben dem Preis weitere Kriterien, bewertet ein Bewertungsgremium (Tender Assessment Panel) die Angebote nach einem vom Ausschreibungsausschuss (Tender Board) genehmigten Bewertungsschema (Marking Scheme), und die beste kombinierte Technik- und Preispunktzahl gewinnt. Nach der seit 1. April 2019 geltenden innovationsfördernden Beschaffungspolitik (Pro-Innovation Procurement Policy) beträgt die technische Gewichtung bei Liefer- und Dienstleistungsausschreibungen normalerweise 50 bis 70 Prozent, und die Erfahrung des Bieters darf höchstens 15 Prozent der Technikpunkte ausmachen; ein starkes Konzept kann also einen größeren Bestandsanbieter schlagen. Beratungsleistungen werden in zwei Umschlägen bewertet, zuerst Technik, dann Honorar. Richten Sie Fragen vor Fristende an die in der Bekanntmachung genannte Kontaktstelle und nehmen Sie an Informationsveranstaltungen oder Ortsbesichtigungen teil. Lernen Sie den Auftraggeber über seine Beschaffungsprognose und die monatlichen Zuschlagslisten mit Gewinner und Auftragswert kennen. Beantworten Sie jeden Punkt des Bewertungsschemas mit Nachweisen und erfüllen Sie jede zwingende Anforderung, denn nicht konforme Angebote scheiden vor der Bewertung aus. Verspätete oder in die falsche Angebotsbox eingeworfene Angebote werden nicht berücksichtigt. Nicht berücksichtigte Bieter erhalten das Ergebnis und die Gründe; nutzen Sie diese für das nächste Angebot.

1. Prüfen Sie, ob nach niedrigstem konformen Preis oder Bewertungsschema vergeben wird.
2. Haken Sie jede zwingende Anforderung ab, bevor Sie das Technikkonzept schreiben.
3. Senden Sie Fragen an die genannte Kontaktstelle und besuchen Sie Informationsveranstaltungen.
4. Analysieren Sie Beschaffungsprognose und monatliche Zuschlagslisten des Auftraggebers.
5. Belegen Sie jeden Punkt des Bewertungsschemas mit Nachweisen und benannten Mitarbeitenden.
6. Reichen Sie früh ein und nutzen Sie die Ablehnungsgründe.

Bieterfragen: Bieterfragen (Tender Enquiries) an die in der Bekanntmachung genannte Kontaktstelle sowie Tender Briefings oder Ortsbesichtigungen

## Angebote in Hongkong mit TenderRender

TenderRender erledigt die Arbeit hinter jedem Schritt oben. Ihr Team prüft und verfeinert.

- **Den Auftraggeber recherchieren**: Stellt frühere Vergaben, Strategien und Verträge des Auftraggebers zusammen, damit Ihr Angebot zur Lage dieses Auftraggebers in Hongkong passt.
- **Fragen stellen**: Findet Unklarheiten und Risiken in den Unterlagen und formuliert Fragen dazu für die Fragerunde: Bieterfragen (Tender Enquiries) an die in der Bekanntmachung genannte Kontaktstelle sowie Tender Briefings oder Ortsbesichtigungen.
- **Je Kriterium schreiben**: Schreibt einen ersten Entwurf je Zuschlagskriterium, in der Sprache der Ausschreibung, mit Quellenangaben zu Ihren eigenen Unterlagen.
- **Prüfen**: Bewertet Ihr Angebot je Zuschlagskriterium wie ein Bewerter, mit Punktzahl und konkreten Verbesserungen.
- **Formulare ausfüllen**: Füllt die Erklärungen, Preisblätter, Fragebögen und Excel-Anlagen aus Ihren eigenen Daten und früheren Angeboten aus, mit Quelle je Antwort.
- **Einreichen**: Erstellt eine Checkliste aller Unterlagen, die Sie auf e-Tendering System (電子投標系統, e-TS) einreichen müssen, und bereitet sie unterschriftsreif vor.

Die Ausschreibungssuche deckt Deutschland, die Niederlande und Belgien ab; in Hongkong laden Sie die Unterlagen von e-Tendering System (電子投標系統, e-TS) hoch, und TenderRender arbeitet genauso damit.

Teams, die mit TenderRender schreiben oder prüfen, gewannen 49% ihrer abgeschlossenen Ausschreibungen. https://www.tenderrender.com/de/customers/win-rate

Alle Anbieter auf der Market Map: https://www.tenderrender.com/de/market-map

## Häufige Fragen

### Wo werden öffentliche Ausschreibungen in Hongkong veröffentlicht?

In der Hong Kong SAR Government Gazette und im e-Tendering System (e-TS) der Regierung oder in der e-Tender Box (ETB) des GLD. Öffentliche Einrichtungen wie Airport Authority, Hospital Authority und MTR veröffentlichen eigene Ausschreibungen.

### Muss ich mich registrieren?

Für offene Ausschreibungen nicht: Jeder Anbieter darf anbieten. Für die elektronische Abgabe benötigen Sie jedoch ein Konto bei e-TS oder der e-Tender Box sowie ein digitales Zertifikat oder die alternative Authentifizierung. Selektive Ausschreibungen und öffentliche Bauaufträge setzen die Aufnahme in genehmigte Listen voraus.

### Welche Schwellenwerte gelten?

Offen ausgeschrieben wird in der Regel oberhalb von HKD 1,35 Mio. für Lieferungen und allgemeine Dienstleistungen, HKD 3 Mio. für Beratung und HKD 7 Mio. für Bau- und Ingenieurleistungen. Das WTO-GPA gilt 2026-2027 für Regierungsstellen ab etwa HKD 1,36 Mio. (Lieferungen und Dienstleistungen) und HKD 52,12 Mio. (Bau).

### Dürfen ausländische Unternehmen anbieten?

Ja. Hongkong behandelt lokale und ausländische Anbieter gleich und unterscheidet nicht nach Herkunftsland; bei offenen Ausschreibungen darf jeder interessierte Anbieter ein Angebot abgeben.

### In welcher Sprache gebe ich mein Angebot ab?

Englisch und Chinesisch sind beide Amtssprachen; folgen Sie den Sprach- und Formvorgaben der Vergabeunterlagen.

### Wie viel Zeit habe ich für mein Angebot?

In der Regel mindestens drei Wochen, bei GPA-Aufträgen mindestens 40 Tage.

### Wie fechte ich eine Ausschreibung an?

Beschweren Sie sich zuerst bei der Vergabestelle. Bei Aufträgen im Anwendungsbereich des WTO-GPA können Sie innerhalb von 10 Arbeitstagen nach Kenntnis der Gründe eine Anfechtung beim Review Body on Bid Challenges einreichen.

## Quellen

- [FSTB: Guide to Procurement](https://www.fstb.gov.hk/en/treasury/gov_procurement/guide-to-procurement.htm)
- [FSTB: Agreement on Government Procurement of the WTO](https://www.fstb.gov.hk/en/treasury/gov_procurement/wto-agreement-on-government-procurement.htm)
- [Trade and Industry Department: Agreement on Government Procurement (thresholds 2026-2027)](https://www.tid.gov.hk/en/our_work/hk_participation_in_ito/wto/trade_agreements/government_procurement.html)
- [Trade and Industry Department: Review Body on Bid Challenges](https://www.tid.gov.hk/en/aboutus/boards_and_committees/review_body_on_bid_challenges.html)
- [GovHK: e-Tendering System (Non-works Tenders) FAQ](https://www.gov.hk/en/theme/etendering/faqs/e-TS_NW_FAQ.htm)
- [GLD: supplier application (supplier lists)](https://gld.gov.hk/en/our-services/one-stop/supplier-corner/supplier-application)
- [WTO e-GPA: Hong Kong, China, Annex 1 central government entities](https://e-gpa.wto.org/en/GPACoverage/Annex1/22)
- [LCQ17: Participation of small and medium enterprises and start-ups in government procurements (pro-innovation procurement policy, 8 May 2019)](https://www.info.gov.hk/gia/general/201905/08/P2019050700762p.htm)
- [LCQ13: Use of marking schemes for tender evaluation in respect of government outsourced service contracts (12 July 2017)](https://www.info.gov.hk/gia/general/201707/12/P2017071200277p.htm)
- [GovHK: e-Tendering System](https://www.gov.hk/en/theme/etendering/)
- [Government Logistics Department](https://www.gld.gov.hk)
- [Development Bureau: Contractors (approved lists of public works contractors)](https://www.devb.gov.hk/en/construction_sector_matters/contractors/index.html)
- [gld.gov.hk](https://www.gld.gov.hk/egazette/)